学好用好七项组织生活制度

卢春庭

对基层党组织组织生活制度最权威最完整的论述，来自于《中国人民解放军政治工作条例》（下称《政工条例》）第45条提出的党支部七项组织生活制度。

七项组织生活制度的内容和要求

会议制度。主要包括支部党员大会、支部委员会和党小组会，一般每月召一次，也可根据情况随时召开。支部党员大会和支部委员会要紧紧围绕贯彻落实党的路线方针政策、加强思想政治领导、搞好党员教育管理等确定会议议题。党小组会主要是组织党员学习、讨论，研究如何贯彻执行上级党组织和支部的决议、组织党员进行思想和工作汇报等。

党日制度。按照《政工条例》规定，党日一般每周安排半天。党日时间要专用，不得安排与党的活动无关的内容，要统筹安排，正确处理党日活动与业务工作和其他工作的关系，保证党日时间不被挤占。参加党日活动是每个党员的权利和义务，所有党员都应参加。

党课制度。一般每月组织一次。在内容上要注意系统性，在标准上要注意先进性，在实施上要注意针对性，在安排上要注意计划性。抓好党课教育，要防止克服用理论学习、政治教育代替党课教育，党课教育不注意紧密联系党员的思想实际、突出先进性不够等问题。

报告工作制度。是指基层党组织按季度或工作阶段，向全体党员报告所做的工作和自身建设情况。主要内容是《党章》第31条规定的基层组织8项基本任务的完成情况。报告工作要防止和克服有报告无审议、不重视发挥党员对支部的监督作用，把报告党的工作和报告行政工作混为一谈等问题。

民主生活制度。基层党组织每半年要召开一次民主生活会。上级有布置时，按要求召开专题民主生活会。民主生活会的一般开好民主生活会，要防止和克服准备不充分、仓促上阵，把民主生活会开成工作汇报会、评功论好会和发牢骚的会，议题不够集中、重点不够突出、面面俱到等问题。

党员汇报制度。不论职务高低、党龄长短，都应以普通党员的身份主动向党组织汇报。党组织对党员汇报的思想情况要进行分析，对党员提出的建议要正确对待，对党员存在的缺点和不足要及时热忱地指出和教育，对党员的困难和疾苦要真诚关心和帮助。

民主评议党员制度。对每个党员特别是干部党员的思想、工作、作风和模范作用，采取党内与党外相结合的方法进行评议，每年至少一次。注意要把评和议结合起来，使党员在评议过程中得到教育、帮助和提高。

当前基层党组织过组织生活需要着力解决的主要问题

防止和克服组织生活不经常。要解决组织生活不经常的问题，一要引导广大党员从遵守法规的高度来认识党的组织生活制度在加强党的建设中的地位和作用。二要促使基层党务干部和广大党员牢记各项制度的基本内容和要求。三要做好督促检查和考核评比工作。

防止和克服组织生活不规范。由于基层党组织负责人多数是行政和党内职务“一肩挑”，在组织生活的内容安排上，有的容易把党务工作和行政工作混为一谈。解决这类不规范的问题，一是要严格区分行政会议和党的会议的不同作用。二是要强化党务干部的角色意识，提醒行政干部在党的生活中以党内身份出现，从党的工作角度去布置任务提出要求。三是要严格按程序办事，遵循组织生活制度的每道程序，决不能怕麻烦图省事走捷径，搞简单化。

防止和克服组织生活质量不高。组织生活质量高不高，衡量标准在于能否解决思想和实际问题。要达到这一要求，一是立足于抓好教育，强化党员的先锋队意识。二要注意开展批评与自我批评。这是提高党的组织生活质量的关键环节。要本着对党的事业、单位工作和同志负责的态度，开展积极的思想斗争。注意活跃党内民主空气，疏通民主渠道，鼓励大家在党的生活中敢于讲真话。三要提高解决实际问题的能力。要善于运用组织的力量、制度的力量，解决自身存在的问题，力求把矛盾解决在本级组织之中。