最大的收获就是踏实

涂凤英

2014年2月，自治区党委决定，以促进民族团结为重点，以开展党的群众路线教育实践活动为切入点，开展“访民情、惠民生、聚民心”活动。今年我先后7次深入泽普县住村调研，村里的一人一事、一草一木始终牵动着我的心。

作为机关党建工作的领导机关，我们坚持把加强基层组织建设作为住村工作的重要任务。每次调研都同荒地村、乌鲁克艾日克村两委班子座谈交流，努力把党支部建设成为维护社会稳定和带领群众勤劳致富的坚强堡垒。今年以来，我们以调动工作骨干积极性为切入点，关心村民小组长和十户长生产生活，建立关怀激励机制，在改善待遇的同时，激发他们的工作积极性。

一是生活上关心。住村伊始，我即带领工作组走访村民小组长和全体十户长的家庭，了解他们的生产生活情况以及开展工作的想法。在征求第一批工作组和村党支部意见的基础上，帮助工作骨干解决具体问题。在科技养殖项目示范户中确定了1名十户长;在家禽养殖项目中，确定了6名村民小组长和18名十户长;在庭院经济项目中确定了5名十户长。不仅是交流沟通、了解情况，还在具体措施上向工作骨干倾斜。二是工作上激励。建立工作责任区和工作帮扶制度。要求5名工作组成员，每人联系1至2个村民小组，4至8个十户联队，并与相应责任区的小组长、十户长结成帮扶对子。工作组成员每周至少一次检查各村民小组出早工、打扫环境卫生、开展学习教育的情况，每周一次向小组长、十户长了解人员流出、流入的情况。与此同时，建立工作激励制度。每月初第一个星期一对表现突出的1名小队长、6名十户长和若干优秀村民进行大会表彰和物质奖励。三是矛盾问题共担。对于小组长、十户长反映的群众诉求，要求工作组在进一步了解情况的基础上，尽心尽力解决问题，帮助他们树立威信，增强工作号召力。第三村民小组组长马合木提多次反映村民出行不便，要求解决道路硬化的问题，工作组反复调研论证，多次与乡党委和交通局沟通协商，确定建设一条500米的入户柏油路，使十二村每一个居民区都修通了油路。十户长马木提·达吾提反映孤寡老人吐汗·阿孜家的院墙倒塌后，老人为防止鸡鸭丢失，每天露宿户外。负责该片区的工作组成员当即拿出1500元钱买砖，由十户长组织群众为老人砌好了院墙。第一村民小组组长苏力坦·尤努斯反映低质土地整治项目群众负担重的问题，工作组立即与有关部门协调，最终在国家项目资金范围内完成。六组十户长买买提尼亚孜·吐鲁甫反映机井损坏，多方联系无果。工作组出面联系水利局和水管总站领导，机井在三天内恢复正常。凡是群众通过十户长、村民小组长反映的问题，工作组与他们共同解决后，由他们向群众回复，提高其在群众中的威信。

经过一段时间工作，最明显的变化是星级化创建顺利推进，后备干部和积极分子培养走入正轨，两委班子和工作骨干维稳意识增强。

工作组成员把落实项目的过程，作为融入群众、影响群众、改造自我、接受教育的过程。一是从群众诉求、发展规划中关注民生建设项目。我们拜访自治区相关部门十多次，召开县级项目协调会1次，为乌鲁克艾日克村、荒地村，乃至赛力乡、泽普县争取到涉及交通、水利、农业、畜牧、教育、科技、残联等项目十多项，项目金额超过2400万元。二是针对贫困村实际，转变观念精准扶贫，让群众通过发展生产得到实惠。将核桃嫁接、家禽养殖、禽舍建设3个扶贫项目整合使用，对乌鲁克艾日克村191户贫困家庭逐户进行走访，根据家庭贫困程度、土地数量、家庭人口以及劳动力状况等，确定2500只鸡苗由50户饲养，均让村民签字按手印并公示。工作组设计禽舍，并统一联系购买建设鸡舍的建材。40座鸡舍均按照设计图纸组织施工完成。在科技养殖项目中，工作组提出了“五统一”的项目执行方案，制订了养殖规程、签订了项目执行合同。经常每天深入养殖户家中三五次，查看环境、观察长势、了解疫情、配药投药、发放饲料。目前，3000多只尼雅黑鸡已全部出栏。更为重要的是引导群众探索、拓宽了增收致富的途径，强化了科学、规范、绿色、健康的现代生产观念。三是针对不同困难群体分类施策。从特困户中考察筛选出10户，争取到帮扶资金38000元，按月发放到存折账户。为残疾人群争取到自治区残联配置的轮椅、助听器、拐杖、白内障手术项目。为全村有在校大中专学生的家庭每年补贴3000元。对生活困难家庭开展经常性的走访。四是以结对子为契机，真结、真帮、真干。专门制定《驻乌鲁克艾日克村工作组帮扶贫困群众工作台账》，写明受助者致贫原因、家庭基本情况、已落实的帮扶措施和帮扶计划，清楚记载了工作组对16户贫困户走访慰问超过100次，赠送慰问品、慰问金5000余元等。工作成员还到贫困户家参加劳动50多次。针对贫困户中患病和残疾的情况，工作组成员自费带7名群众到医院进行治疗和检查，并赠送了2辆轮椅。对生活困难缺乏发展生产条件的贫困户，工作组成员就直接捐资帮扶，还自费捐助贫困家庭中的4名儿童，每月补贴生活费150元至18岁。据不完全统计，驻村工作组成员及亲友共捐献钱款超过20万元。

在“访惠聚”活动中倡导正信、正行。我们精心创造合适的方式与少数民族群众接触、交流、交融，在相互影响中实现文化观念、生活习俗，乃至价值观的沟通交流。

一是工作组成员利用落实民生建设项目的大量机会，数百次深入群众家里和田间地头，和群众一起建鸡舍、运材料、投料喂药，和群众一起徒步勘察、放线测量，和群众一起在风沙中摸爬滚打。村民看到住村干部扑下身子干工作，普遍感受到工作组不是来作秀的。工作组成员的辛勤劳动，让少数民族群众感受到现代文化、科学观念，感受到党的政策、党的形象。二是工作组每次调研都要去看望慰问孤寡老人、低保户，对待群众生产生活中出现的困难和问题发现一个、跟踪一个、解决一个。鉴于有些群众生活不富裕、储蓄意识差、贷款多，无法正常应对生活中的突发情况，工作组成员自发捐款4600元牵头建立村民友爱互助基金。联系新疆农科院、林科院专家，在田间地头开展实用技术培训6次，200多户次参加。三是对重点关注对象不离不弃。工作组成员与村民结成20多个民族团结对子、扶贫帮困对子、重点关注对象帮教对子，在相互来往中增强信任，形成不同文化的沟通。为关注对象有意识地安排项目，帮助其解决实际困难，大大增加了交往交流机会。工作组举办教育转化培训班，不仅精心设计课程，还利用课余时间和他们聊天，平等地对待每一个人。有些原来基本不和人说话的村民，现在和工作组成员结为朋友。

实实在在的工作、实实在在的交心。大家说最大的收获就是踏实。一名工作组成员在《工作日志》中写道：“尊重是做好人的工作最重要前提，任何人在他人面前产生优越感都是现代人的耻辱。”“我之所以夜里十一二点能踏踏实实地出去走三四公里，一是源于我对这里群众的信任和好感，二是源于对我们所做工作的自信。融入到群众中，不作秀，不搞形式，在群众利益上据理力争，一身土、一头汗地干，效果不言而喻。”