基层动物检疫工作措施的探索与建议

2015-12-01索南卓玛

畜牧兽医科技信息 2015年11期

关键词：检疫兽医防疫

索南卓玛

（青海省果洛州兽医工作站，青海果洛 814000）

基层动物检疫工作措施的探索与建议

索南卓玛

（青海省果洛州兽医工作站，青海果洛 814000）

动物检疫工作是当今确保畜禽产品质量安全的一项非常重要的不可替代的措施，通过严格的动物检疫工作可有效的防止病害动物产品流入消费市场，确保人民群众身体健康和畜牧业健康快速发展。本文将对现动物检疫工作现状进行分线，并提出相关的改进和完善的措施与建议。

动物检疫；工作建议；现状；问题；措施

动物检疫工作是确保动物性产品质量安全的一项非常重要的措施与手段。动物检疫工作实施多年来，各级畜牧兽医部门在各级政府的领导下，根据各地的实际情况认真贯彻与落实动物检疫工作相关的法律法规，并根据各地的实际制定了相关的配套措施。经过多年的动物检疫事业的发展动物检疫队伍得到不断的壮大，动物检疫监督稽查工作也有序开展起来了，动物检疫工作作为保障动物性食品安全措施在现实中的重要的意义越来越明显。但动物检疫工作中依旧存在众多问题，对动物检疫工作顺利开展构成一定制约，影响到本地动物疾病防控工作开展，对畜牧业的健康发展构成一定的威胁。本文将对目前动物检疫工作存在的问题做一分析，并提出相关的建议与措施，意在与同行交流切磋。

1 动物检疫工作现状分析

1.1 动物检疫工作全面开展有难度

受牧区自然条件、农户饲养分散，交通不方便等客观条件的影响，如按照要求进行到户到场、到户实施产地检疫工作难以全面开展。同时受交通四通八达的、违法贩运户绞尽脑汁躲避检疫等因素的影响动物检疫工作开展的难度很大。群众的防疫意识比较淡薄，对动物检疫工作认识不到位，认为检疫工作是政府的事情，对于正常的检疫工作不主动配合，更有甚者为减少经济损失偷偷倒卖病死畜禽，还有的图便宜主动购买未经检疫的肉制品。

1.2 检疫人员素质不高

基层动物检疫人员大部分是从原来的基础兽医站中分离组建而来，由于基础差，加之检疫人员的专业水平、兽医知识结构、综合业务能力等方面也存在着众多的差异，在动物检疫执法活动中处理问题上难免会出现异同、存在不同的问题。如该检的问题检不出来，不按操作规程检疫，检疫证明填写不规范等。检疫工作中不能按照法律法规的要求进行检疫而注重形式、走过场，对动物检疫执法造成严重的形象损坏，在社会上造成较坏的影响，有的检疫人员在检疫过程中虽然能做的到场到户检疫，但受自身素质的制约，缺少必备的检疫知识，使检疫工作不能做到预想的目的。

1.3 各部门缺少有效的配合

在日常工作中动物及动物产品的监督检查主要是动物防疫监督机构负责具体实施，但是其工作还要涉及到多个部门的配合，如工商、公安、质监、卫生、商务等部门。工作的性质导致了部门之间缺乏有效配合，难以形成合力。在实际工作中执行一些比较棘手的动物检疫监督工作时往往只是动物防疫监督机构一家，使动物检疫工作常出现被动局面。

1.4 无害化处理设施建设滞后

养殖场业主受资金的限制，对无害化处理建设资金投入不足，部分规模养殖场不设置的无害化处理设施，有相关建设的养殖场大多属于摆设建设存在严重的滞后，散养户村也没有相对固定集中的无害化处理场所和设施，病害（或病死）畜禽无害化处理不容乐观，给对病死（害）畜禽的监管带来相当大的困难，极易引发动物疾病的传播与流行，对人畜健康和公共安全造成严重的威胁。

2 措施与建议

2.1 加大对动物检疫工作的资金的投入

保障动物检疫防疫工作经费，逐步有计划的改善与提升检疫设备与装备是做好动物检疫工作首要的条件，也是保证动物检疫防疫工作能按照要求和标准开展的重要的条件。各级政府和相关部门要把动物检疫防疫事业所需经费纳入各级财政预算范畴，不但要保障工作人员的工资支出还得对动物检疫防疫工作所需的日常运作经费给予保障，以确保各项工作能顺利开展。对依法取得的行政性事业收费和罚没收入一律上缴，各级政府要出财政上给予大力的支持与倾斜解决动物检疫部门和人员的后顾之忧，使动物检疫工作为保障畜牧业健康发展和人民群众健康做出应有的贡献。不断的提升动物卫生监督机构和执法人员的装备，特别为满足快速检测的需求配备必需的快速检测设备，配备必要的通讯、网络、交通、办案取证等相关的设备，打造一支装备过硬、设备先进、素质过高的动物检疫队伍。

2.2 加大对动物检疫工作法律宣传力度

宣传工作是提升群众和领导对工作重视和认识水平的一个重要的途径，对于动物检疫工作的宣传必须做到领导重视，基层配合的效果，使各级政府和有关部门对工作的充分理解和支持，使广大群众自觉遵守和维护动物检疫相关的法律法规，为动物检疫工作开展创造一个良好的工作氛围。宣传要面向领导取得他们的支持与理解。宣传要面向管理相对人，让他们懂法知法积极配合动物检疫人员的工作。宣传工作要面向管理相对人，要面向人民群众，为动物检疫防疫工作的顺利开展提供必要的群众基础。

2.3 强化从业人员能力素质建设

动物检疫队伍素质的高低直接决定动物检疫执法水平的高低。因此在打造动物检疫工作人员时应坚持严格把关，高规格的选拔政策，通过遴选等方式招聘一批具有政治素质高、原则性强、专业技术优秀、经验实践丰富的人员充实到动物检疫队伍中来。同时要根据实际工作情况继续完善现有的人员编制和人员管理制度建设，做到严格管理、规范行为等一系列的工作。并通过各种途径来提升现有从业人员的知识水平和道德素质，采取多种方式对其进行培训等方式积极打造一支业务精炼、素质高尚、务实秉公的动物检疫高素质队伍。

2.4 规范和强化村级防疫队伍建设

规范和加强对村级动物防（检）疫员队伍建设，将将村防（检）疫员纳入村委会直接管理，每个村委会应设置畜禽防（检）疫员岗位，具有相应的工作办公室，乡镇人民政府对村动物防（检）疫员建立健全工作责任制，县农业（畜牧兽医）主管部门加强业务指导，乡镇畜牧兽医站负责具体日常业务管理，及时掌握工作情况。并不断加强其专业素质培训，提升工作能力，提高工作效率。