汽车逆向物流的实施策略

李小燕LI Xiao-yan

（甘肃畜牧工程职业技术学院，甘肃 武威 730006）

(Gansu Polytechnic College of Animal Husbandry and Engineering,Wuwei 730006,China)

汽车逆向物流是指以保护环境和客户满意度为宗旨，使返回的汽车产品、资源和相关信息反向供给流回汽车制造企业。汽车逆向物流包括两类：一类是汽车产品因质量缺陷而召回的逆向物流；一类是因寿命到期、置换车辆或意外损害形成的逆向物流。这个流回环节中的残次件和车主因更高生活质量追求而淘汰的整车和配件，若没有合理处置，必然造成极大的资源浪费、安全隐患和对环境的危害。完善优化汽车逆向物流事业，将最大限度地利用废旧汽车为我国汽车工业的发展做贡献，可缓解资源短缺与资源浪费的矛盾，同时报废汽车回收本身也是一个前景大好的事业，合理发展必然产生显著的经济效益和社会效益。

下面就汽车逆向物流在我国的发展现状进行分析，并对良性发展汽车逆向物流提出几条建议，旨在尽可能地提高报废汽车的再利用率，降低废弃物对环境的污染。

1 我国报废车辆逆向物流发展的现状

1.1 我国报废汽车回收业现状

在我国，汽车产业经过多年的发展，产销量已经达到世界第一，报废汽车的数量也在剧增，2015年报废汽车将增至831万辆，但是汽车逆向物流的发展却一直显得十分落后，也还未构建起较为完善和科学的汽车逆向物流体系。

废旧汽车的回收在我国虽已有30多年的历史，由于没有规范的报废汽车管理制度及高效管制的汽车二手市场，导致我国报废汽车实际回收量非常低，同时还存在着违法的回收黑市。国家通过立法规定自2017年起，汽车回收利用率必须达到95%，其中材料的再利用率不得低于85%。伴随着再制造行业的发展，我国一直在不断探索、完善和更新法规的可执行性、规范性和标准性，加大了针对汽车回收市场的监管力度，出台了一些政策及财税支持对回收企业、单位等加以鼓励，使得汽车回收行业虽已初具规模，但受技术规范、技术手段等方面的限制，造成零部件利用率和生产效率低下，回收利用率不高，同时带来了环境污染问题。

1.2 报废汽车材料再生技术现状

汽车总重量的80%左右是金属材料，最理想的车用金属材料回收方式是直接对含该金属的报废车辆零部件进行再使用（这些零部件被再制造后用到其他车辆上），不能再使用的零部件则以材料形式进行回收。

废钢铁的主要用途是回炉炼钢，它是电弧炉炼钢的基本原料，用量约占钢铁料的70%～90%；对氧气转炉而言，废钢既是金属料又是冷却剂；废旧铝再生主要熔炼成再生铝合金锭、熔炼成加工铝材用的锭坯或直接熔炼与铸造铸件；废镁料回收则主要通过蒸馏法和熔解法来回收纯镁、镁合金；汽车用废塑料可以再次加热成型制备性能要求相对较差的塑料制品或粉碎作为填料、填埋；汽车用废橡胶回收则主要用于轮胎翻新、生产再生胶和胶粉以及热分解；报废汽车玻璃则直接拆解下来经过质检、合格后作为配件投入使用或直接加工，转为原料投入生产（对于夹层玻璃，回收后需将玻璃和玻璃间的高聚物进行分离，再分别进行回收，但因回收价值低，在我国该玻璃基本作为废弃物进行填埋处理）。

1.3 现有的回收企业规模较小，技术落后，缺少处理回收汽车的物流企业

汽车产品对逆向物流服务商的年处理能力、技术服务水平和物流网络的覆盖程度等都要求很高，特别是零配件的运输等，需要相关物流企业具备先进的技术达到高效的资源协调能力，能快速提供解决方案。而我国汽车逆向物流市场又正处于起步阶段，存在差错率高，信息失真率高，信息传输慢，管理效率低等现象，缺少一系列能承担汽车逆向物流的企业组织。

国外报废汽车处置流程包括大规模机械化拆解、破碎、分选和ASR（汽车粉碎残余物）回收利用，围绕环保减少ASR填埋量和回收利用率要求，以金属材料的回收利用为主开展，以减少劳动力成本提高劳动生产率为目标发展，采用的工艺路线为：环保预处理（拆解报废汽车中的废油废液、安全气囊、动力电池等）、零部件拆解（拆除可再制造和可再利用零件，比如发动机、转向器、变速器等）、机械化破碎（对经过拆解的报废汽车进行破碎）、机械化分选（对碎片进行分选，分选出有色金属，黑色金属，非金属等）、ASR回收利用（对分选得到的ASR以能量的形式进行回收，减少ASR的填埋量）等。

我国报废汽车回收企业受规模和技术的限制，企业无法提供处理报废品所需要的先进的技术、设备、工艺，而且该行业初期投入较大，资本回收时间长。作为汽车回收环节的执行者拆解企业，主要以手工拆解为主，露天作业、人工切割，拆解工艺粗糙，未达到完全拆解和完全深度处理，现阶段的标准处理流程为：进场验车、车辆暂存、车辆清洗、电瓶拆除、氟利昂抽取、废油液抽取、车门拆除、汽车翻转、发动机拆除、零部件检验、再生资源分类、可利用部件入库，车辆拆解后回收利用的主要用途是金属材料的再利用。

1.4 规章制度、回收体系尚不健全

我国报废汽车回收行业正处于起步阶段，存在许多问题尤其是拆解处理中存在的有害物质处置不当。

2001年，国务院颁布的第307号令《报废汽车回收管理办法》规范了汽车回收活动。2006年国家发改委、科技部和环保总局联合颁布了《汽车产品回收利用技术政策》，明确了汽车制造方对报废汽车回收利用的责任，宏观提出了汽车回收利用产业的管理思路和发展方向，但无具体操作实施规定，仅限定了一些控制指标。2009年实施的《循环经济促进法》引导着我国汽车产业可持续方向发展。

近年来，国家虽补充制定了一系列针对报废车辆的法规条例，但废弃车辆的管理涉及多个部门，存在职能交叉、职责不清等问题，还存在汽车回收黑市，扰乱着中国回收市场秩序，带来了巨大的安全、环保隐患，另外因制造商、政府机构和消费者之间未能达成一致，回收处理的立法工作陷入了困境，使得废弃车辆及配件回收无章可循进而导致混乱局面。

2 具体实施建议

2.1 完善专业的汽车逆向物流管理系统

因为回收的汽车个体庞大、复杂、分散，加上我国整体物流条件不成熟，给回收物流管理造成了许多困难，因此建立一个汽车逆向物流管理系统迫在眉睫。通过该系统可收集报废汽车的流向信息，利用信息技术对回收的汽车零部件分类仓储，并将拆解得到的数据如在回收分解环节就将类别、型号和使用年限信息等录入系统，从而建立起汽车回收信息监测系统，方便相关监管机构能够有效监测回收绩效及回收实施效果，降低劳资和劳力的消耗。目前运作该系统管理成本相对较高，经济回报缓慢。但具有长远发展的意义，如对汽车逆向物流发展中出现的问题和回收汽车处理方式提供研究资料的意义，同时也是比较理想的方案。

通过专业的汽车回收利用的物流信息管理系统，不仅可以有效控制仓储、运输、加工、配送等的管理，也可对回收汽车的损坏原因、使用程度等方面量化管理，另外汽车逆向物流管理系统还可以提供具有研发价值的信息给汽车制造方，为汽车的研究和创新提供可靠的依据，并可方便调动全国各地的物流条件，从而使制造商、销售商及一切相关回收组织可以做到利益共享、信息共享、风险共担的科学发展目标。

2.2 通过法律、法规、政策激励企业开展汽车回收

在汽车回收方面，我国法律需要不断完善和更新，确保法规的标准性、规范性和可执行性，加大汽车再生市场的监管力度，让全社会担起汽车回收利用的责任，政策中还要在责任和利益的分配之间做一些补充规定，根据成本和收益的比值划分回收利用的责任，尤其是不能把它完全推给回收拆解企业，而汽车生产商则要在一开始承担起相关责任来。

如在可回收再利用率上，规范化生产企业和进口企业，具体要求企业在制造汽车过程中不能使用重金属，通过减免税收和绿色贷款等方式鼓励并支持环保汽车的生产和销售，要求企业应该进行自我评估，将信息进行公开，担起产品回收的责任，确定他们生产的车辆必须达到的可再利用率的目标，同样还要提供拆解的信息，建立起完整的分类、回收、复原及再生使用系统，以便于管理者和相关合作方可以更为有效地收集和回收汽车产品，最后再针对回收企业、生产企业、进口企业等在责任和利益的分配之间做一些规定，加强我国的相关立法与执法，增强汽车回收合作企业的结构，使汽车回收合作企业在这个过程中盈利并负责。

2.3 促进汽车回收各环节积极参与回收

通过各种方式多角度宣传，增加各方的环保意识与参与性，作为汽车生产商应提高废旧车辆的补偿，鼓励消费者在一些二手市场网站和社区进行置换，使消费者能通过合法途径报废车辆，制造方还可以在汽车出厂时的说明书或者维修单等印刷与回收相关的提醒，建立以汽车制造方为核心的汽车回收体系，通过发挥汽车回收产业技术创新战略联盟的作用，进行研发报废汽车回收利用技术，并充分改善汽车回收拆解业的市场环境，以期达到高效回收的目的，致力于实现汽车的科学化、环保化生产销售及使用。在欧美一些国家，报废汽车的回收问题也是由汽车生产厂家、国家相关单位、一些环保志愿组织等协同努力进行处理的，其运作效果良好，值得借鉴。

2.4 对回收的废旧汽车及配件应有专业的企业进行处理

受到经济利益的影响，生产厂家往往忽视报废汽车再利用这一市场发展机会。对于废旧汽车及配件回收再处理的规模企业，生产厂家和国家相关部门应对其回收额的大小给予经济上的补偿，而对于废旧汽车仓储管理等方面，可以借助周边附近销售企业，对回收到的旧汽车及配件，由专业技术人员对回收配件进行一般鉴定和评估，对废旧汽车相关零件进行分类回收处理，一部分可再制造的在完成制造后以正规的渠道投入使用，实现资源的循环利用，另一部分则定期定量送回回收终端，由此科学地完成废旧汽车回收物流处理。

3 结束语

尽管目前建立和发展一个完善的废旧汽车逆向物流系统面临着众多困难，如何实现报废车辆及配件的有效回收仍是循环经济视角下的重要课题，如果有意识地加强汽车逆向物流方面的管理，随着执法力度的不断增强以及汽车生产商、销售商的大力支持，并从经济鼓励等方面深入至环保生产、销售和使用等环节，必将推动着我国建立一个标准的汽车逆向物流体系，实现高效率、循环经济的发展，当然汽车逆行物流系统还需要工信部、国家环保总局等政府相关部门及广大汽车消费者的大力支持，进而加强我国国情下逆向物流运作模式的治理与优化，有效提高汽车逆向物流运作效率，在环保与经济、社会效益上获得“双赢”。

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