影响公民环保意识的因素及解决策略分析

张伟

摘 要：经济的飞速发展和人口的持续增长，给自然环境带来极大的压力，同时也加速了自然和人之间的矛盾，导致各式各样的环境问题层出不穷，生态破坏与环境污染日趋严重。处于此般严峻的环境背景下，提高公民环保意识、缓解自然环境压力迫在眉睫，也成为人类生存与发展的共同选择，本文以“影响公民环保意识的因素及解决策略分析”为题，据实分析了我国公民环保意识的现实情状，阐明了影响公民环保意识的主导因素，随即在此基础上提出了有效提高公民环保意识的可行策略，旨在有效提升公民环保意识、保持社会发展的可持续性。

关键词：环保意识；影响因素；可行策略；可持续发展

自改革开放以来，我国政治经济发展迅猛，取得了相当可观的成绩，但发展经济难免会以牺牲环境为代价，因而环境破坏的程度也和经济发展速度亦步亦趋，所以环境污染这个问题一度受到了广大人民的热切关注。虽说我国也在致力于环保工作的开展，但其成效依旧不甚明显，其中一个关键缘由就是公民的环保意识不强，所以导致政府环保建设、环保政策推行得不到很好的支持，因此，有效提高公民环保意识成为当下政府的首要任务。

一、我国公民环保意识的现实情状

现阶段，我国公民环保意识较为淡薄，在现实生活中多有体现：第一，公民对环境、环保的满意度过低，据有关调查数据显示，超过60%的城市居民认为城市环境问题“比较严重”和“非常严重”，40%的城市居民认为城市环境“没有问题”和“不太严重”，单从这一数据结果就可看出，城市居民对环境、环保的满意度过低，侧面反映了超过一半的城市居民已经认识到了保护环境的重要性和紧迫性；第二，公民对环保知识认知过少，当下我国全体公民的受教育程度不够整齐划一，一些公民的受教育程度偏低，这就导致他们对一些造成环境污染的语词认知不够清晰，他们对“全球变暖”、“臭氧破坏”等明显环境污染类型了解清楚，但却不明白“过快的经济发展速度”、“企业污染”、“较差的公民环保意识”、“政府环保工作不到位”等语词也是造成环境污染的重要诱因；第三，公民不配合政府开展环保工作，最常见、最鲜明的表现在“公民在购物时是否会自带购物袋”这一问题的选择上，只有一小部分的选择会自带购物袋，仍有一大部分人会选择购买塑料袋，可见这一大部分人的环保参与度过低；第四，大部分公民的日常行为不符环保要求，譬如有的公民会乱扔废旧电池、随意浪费水资源、不将垃圾进行分类等等。总的来说，我国公民的环保意识还是十分淡薄，亟需有效提升。

二、影响公民环保意识的具体因素

（一）社会经济发展水平。众所周知，自然环境状况与社会经济发展水平息息相关。“环境库兹涅茨曲线”是描述环境质量与经济发展水平最鲜明的理论，库兹涅茨曲线说明经济发展水平较低时，环境污染较轻，但恶化程度将随经济增长而加剧；当经济再发展到一定水平后，环境质量会逐渐改善，可见一个国家的环境质量会随着社会经济发展水平的在增减呈现出先恶化、后改善的倒U形形状。现如今，我国境内大多数城市的环境正在经济发展的过程中呈现恶化趋势，所以不少城市采用了边发展边治理的举措，但效果不甚明显，同时随着广大居民生活条件的愈来愈好，自然而然会提高对环境的质量要求。由此可见，我国的经济发展水平和环境恶化程度十分符合环境库兹涅茨曲线，城市经济发展水平与环境恶化程度呈现负相关的特征。

（二）公民受教育的程度。在传统观念中，通常会认为“受教育程度越高，环保意识就越强”，但事实真的如此吗？答案是否定的。笔者个人曾作过一个小的社会调查，调查问卷中提到这样一个问题“如果环保部门提供分类垃圾桶，您会将垃圾分类之后再投入垃圾箱吗？”，待笔者将问卷的答案进行统计之后，发现这样一个现象：不同受教育程度的公民回答差别并不鲜明，其中“本科及本科以上”的调查群体选择“一直会”、“经常会”的比例反倒比初中及初中以下、高中、中专及大专的社会群体低，选择“不会”的本科及本科以上的群体数量反而最高，由此可见，“受教育程度越高，环保意识就越强”的传统观念是错误的。从这一调查结果可发现，环境保护意识的强弱与公民的受教育程度完全不成正比，要强有效提高全体公民的环保意识，最好的办法就是从小抓起基础环保教育，因而现在的学生是未来社会的主人，只有他们的环保意识有所增强，未来整个社会公民的环保意识才会真正提高。

（三）环境保护宣传力度。从某种层面上来讲，要想最快速的普及和拓广一种观念，最直接、最快的方法就是加大宣传力度，借用媒体和舆论的力量达成预期的效果，所以公民环保意识的强弱与环境保护宣传力度的大小有着直接的关系。因此我国政府必须采用一定的有效手段，组织一些积极有益的环保活动，借助媒体号召广大居民积极参与，但现实情况是，我国居民对这种集体性的环境活动参与热度不高，常常处于一种被动的状态，常常不愿意参加这种集体性活动，所以我国政府更应该加大宣传力度，加强广大公民的集体环保意识。另外，一些居民社区、村民委员会和一些大学生组织的假期环保宣传活动，部分公民反倒认为这是一种“做样子”的活动，“只是形式而已”。

三、提高公民环保意识的可行性策略

（一）环保意识培养落实到学校。要想有效提高公民的环保意识，就必须从教育抓起，构建一个从小学、中学再到大学的学校环境保护体系，让每一个学生自小了解环保的重要性和意义，真正将环保教育落实到学生个人身上。小学阶段的学生，他们处于健全人格的关键时期，思想、品质也逐步形成，如若在这一时期内给予学生正确、积极地教育，那对于小学生日后的成长可谓是大有裨益；初中和高中阶段的学生，他们处于人生的重要过渡时期，大脑发育成熟、性格逐步塑化，学校应抓住这个时期学生的特征，积极开展环保教育工作、组织环境保护活动、宣传环保重要价值，引导学生积极向上；大学先进思想、先进技术前沿的集聚地，担负着为社会培养人才、输送人才的关键性任务，高等院校更应抓住这一黄金时期，提高学生的道德素质和心理素质，运用多种形式培养学生环保意识。总而言之，环保意识的培养必须要落实到学校，只有这样，公民的环保意识才能够有所提高。

（二）环保NGO应构建到社区。所谓环保的NGO，也就是常说的非政府性质的环保组织，基本上由志愿者组成。当下，各种公益NGO大量出现，一方面增强了社会利益主体的多元化，成为推进社会可持续发展的重要力量，一方面在环境保护工作中起到积极作用，对我国环保工作的开展意义重大。那么如何利用环保的NGO提高公民环保意识呢？首先，环保的NGO可以在居民社区或村民委员会中开展系列环保活动，譬如公益讲座，一是纠正公民对环保知识的曲解，二是起到宣传的作用；其次，环保的NGO可以在社区免费发放一些环保宣传品，向台历、水杯、小扇子之类的小物件，从细节之处时刻提醒公民注重环保，呼吁公民为环保贡献一份自己的力量；最后，可以在社区或村民委员会免费组织环保培训活动，吸引对环保有兴趣、有责任感的居民积极参与进来，了解环保知识的同时也唤起其他公民参与环保的热情，以此调动公民的环保意识。

（三）环境保护宣传须借助媒体。21世纪是信息化大时代，以网络、广播、电视为主的现代化传媒和以报刊、杂志为主的传统传媒共同改变着公民的生活方式和信息接收形式，也使得现代生活和社会文化理念都可经由出传媒递送到公民视野，以此鼓励人、感染人、打动人。鉴于此，国家政府部门在开展环保工作时，可以将环保工作与媒体联系起来，将媒体视为沟通公民和环保工作的桥梁，巧妙运用媒体来引领公民的价值观和道德观，从而增强公民环保意识。譬如，可在电视主流节目中插播与环保有关的公益广告；在公交车站的广告牌上张贴大版面的环保宣传海报；在受欢迎且点击率较高的网站置入宣传环保视频等。与此同时，可以制作一些关于环保的影视作品，做到晓之以情、动之以理，引发公民强烈的心理情感和共鸣，进而培养公民的环保意识，提高公民对环境保护的重视热度。

（四）发挥公民在环保中的作用。在一定程度上，公民对政府环保的决策有着不可替代的作用和影响，正是因为公民参与了环保的决策，厦门PX事件才得以解决，由此可见公民对环保起着决定性的作用。广为人知，目前的自然环境污染之所以十分严重，其很大一部分原因是由于一些不合法企业乱排污水、乱倒垃圾、乱排废气造成的，而针对这种恶劣现象，相关部门又“睁一只眼闭一只眼”，监察管理工作落实不到实处，使得环境问题日渐恶化。鉴于此，政府相关部门有必要努力发挥公民在环保工作中的重要作用，保障公民的参与环保、监督环保的权利不受侵害与限制，例如：对一些环保事务具有绝对的知情权，对一些环保研究项目和重要决策有一定的参与权，对于一些重要的环保设施施工有监督权等等，以此充分发挥公民在环保工作中的积极作用。

（五）加大环境保护的执法力度。除了以上四条策略以外，加大环境保护执法力度也是提高公民环保意识的有效举措，为此，政府可以设置专项奖罚制度，专门对公民环保行为进行惩处和奖励，利用此制度约束公民的日常行为，从而减少破坏和污染自然环境的行为举止，而适当的奖励则会增加公民的环保意识，增加公民保护环境的行为频次。但须注意的是，这种环保行为奖罚制度要根据人们行为的作用、价值、影响力以及行为性质进行分层，行为优异者多多奖励，行为恶劣者适当惩处，进而起到保护环境和提高市民环保意识的作用。科学合理的应用此种奖惩制度，不仅能够使每个市民都承担起保护环境的责任，而且还可以将公民的行为举止就和个人利益相勾连，相信通过这样的手段和方法，公民的环保意识定然会得到一定程度的提升。

结束语：总的来说，环境保护是造福后代的一个系统工程，同时也是当代公民应尽的责任和义务，因此各级政府部门要相互联合从学校、环保NGO、媒体和市民群体入手来开展环保教育工作，让公民明白环保是生活中不可或缺的一部分，环保需要社会各界的共同努力来实现。但需注意的是，公民环保意识的提高不能一蹴而就，需要长时间坚持不懈的努力，所以政府要联合全体公民积极开展环保工作，努力坚持、共同努力，以此拯救自然环境、缓解环境压力。

参考文献：

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