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希腊：压力暂缓，前路艰难

鞠辉

7月13日清早，在布鲁塞尔欧盟总部外彻夜守候的各国记者终于盼来了期待已久的消息，经过长达17小时的欧元区财长会议和欧盟峰会，希腊政府终于就新一轮救助协议与国际债权人初步达成一致。据欧盟官员向媒体透露，德国总理默克尔、法国总统奥朗德、欧洲理事会主席图斯克与希腊总理齐普拉斯共同提出了一个解决希腊债务危机的“折中方案”，并得到了与会领导人的一致同意。

根据方案，国际债权人同意通过“欧洲稳定机制”向希腊提供为期3年、总额高达860亿欧元的救助资金，但前提是希腊政府必须满足前所未有的苛刻条件，包括提高增值税、削减养老金、改革银行法等6项主要措施。按照欧盟委员会主席容克的说法，这个最新协议与国际债权人6月30日提出的救助协议的条件基本一致。而引人注目的是，新版救助协议中增加了一条更为严厉的强制措施，即希腊政府须将价值500亿欧元的国有资产私有化并设立一项特别基金，专门用于偿还债务，其中250亿欧元可以用于向希腊银行业提供救助。此外，雅典不再反对国际货币基金组织在拟议的数千亿美元救助计划中充分发挥作用，并且还将允许国际债权人重返希腊监督救援进程。

尽管欧元集团峰会把希腊从悬崖边缘拉了回来，但仍有一系列难题在等待着希腊政府。

首先，齐普拉斯从布鲁塞尔回到雅典之后，需要面对党内和国内的抗议声浪。根据欧盟和欧元集团给希腊下达的“最后通牒”，希腊议会必须在72小时内（即15日午夜之前）投票通过该协议，然后包括德国、荷兰等核心国家在内的欧元区国家也需要得到本国议会的审议批准，才能交由欧元区财长讨论研究救助协议的具体实施方案。今年2月，齐普拉斯高举“反紧缩”的大旗当选希腊总理，上台执政以来大刀阔斧地逆转前任执行的政策，并与国际债权人展开激烈博弈，直到7月5日孤注一掷地鼓动希腊民众通过全民公投否决了国际债权人的救助提议。颇有“宁死不屈”的悲情英雄主义，但正当人们以为齐普拉斯要将“反紧缩”进行到底的时候，他却使了个“惊天大逆转”，几乎全盘接受了刚刚被全民公投否决的协议。如何在国内和党内统一思想是齐普拉斯的当务之急。英国广播公司表示，尽管希腊已经不需要再担心离开欧元区，也避免了国家破产，但是在此次谈判中的“屈服”却给希腊民众留下了深深的耻辱。路透社等媒体预测，为了赶在大限之前通过协议，齐普拉斯难免动手“清理门户”。欧元集团峰会闭幕之前，希腊内阁要员就已在国家电视台公开谴责最新的救助协议。劳工部长斯科勒蒂斯称，协议条款不可行，将导致今年举行新的选举。这凸显执政的激进左翼联盟党内部对新协议的分歧已经公开化。英国广播公司称，齐普拉斯必须将内阁重新洗牌，并且将不赞同此次谈判结果的内阁官员撤职，这将对执政党造成损伤。而齐普拉斯能够带给希腊民众的成果的恐怕就只剩下“希腊留在欧元区”和“债权人同意重组希腊债务”这两条了。

其次，国际债权人对希腊能否遵守协议条款仍抱有怀疑。在经历了屡次“赖账”和连续多场马拉松式的特别峰会之后，欧盟和欧元区国家早就不愿再被“忽悠”和“折腾”。这也是近期以德国为首的欧元区国家对希腊态度愈加强硬的原因。德国总理默克尔在13日特别峰会前表示：“我们已经失去最重要的货币，也就是信任，我们将不会为了达成协议而不计代价。”

第三，即便救助协议获得希腊议会和其他欧元区国家的批准，希腊仍面临一系列的短期偿债压力，亟需获得紧急过渡资金。根据计划，希腊到7月20日需要从欧洲央行赎回价值70亿欧元的债券，而8月中还要再向欧洲央行偿还120亿欧元的援助贷款。欧元集团主席戴塞尔布卢姆表示，在新的救助协议获得各方批准后，欧元集团将迅速研究向希腊提供过渡资金的方案。但他坦言，这其中涉及一系列政治、财政、金融等技术性难题，需要在未来几天进行紧张细致的研究和磋商。

经过艰苦的谈判，希腊与国家债权人达成了协议，暂时摆脱了破产和脱欧的危险，也让欧盟各国暂时舒了一口气，但希腊债务问题仍未根本解决。正如德国总理默克尔所言：“希腊正面临一条艰难、漫长的路。”

编辑部

书摘

有城市能够引进这些形成孵化器所必须的资源吗？格雷厄姆曾在2006年提出过这个问题，并仔细推敲过如何将纽约州的水牛城变成硅谷。在格雷厄姆看来，问题无非就是该如何吸引10000个人，而且是“10000个合适的人”。可能500个人，甚至30个人就够了，前提是由格雷厄姆来挑选。三年过去了，他建议市政当局为1000家创业公司分别投资100万美元。这种计划所需的经费算不上高得吓人，“只需要建一座足球场的经费，任何适宜居住的小镇都可以将自己变成全世界最大的孵化器之一。”他说。

不过，任何一个想要成为孵化器的地方都必须明白，在迎接黑客到来的同时，也要能接纳他们的无法无天。格雷厄姆坚信，无法无天也正是“美国精神的本质”。“硅谷出现在美国，而不是法国、德国、英国或日本，这不是偶然的。在其他那些国家，人们总是循规蹈矩。”同样，在美国，做生意失败了会得到救助。格雷厄姆自始至终都在强调，极少有人能称得上是创业的天才，但要想找出这样的“千里马”，最有效的方法就是让更多的人去尝试：“只要你还处于人生中可以承受失败风险的阶段，那么，了解你是否适合创业的最佳方法就是去尝试创业。”

——摘自《YC创业营：硅谷顶级创业孵化器如何改变世界》

读者来稿

房产税立法有助于楼市趋于理性

刘英团

作为居民必需品的住房，这些年房价一路飙升，甚至远远超过普通民众的购买能力，尤其在北上广等一线发达城市、乃至几乎所有的省会城市的房价，无不让普通老百姓望房兴叹。自十六届三中全会提出“条件具备时开征统一规范物业税”以来，房产税一直是学界、政界、房地产行业以及民间所关心的话题。经过十几年的研究，房产税的内涵已经非常清晰，立法不能再延宕下去了。

首先，重庆、上海两地的试点，给房产税立法积累了必要的、前所未有的经验，并且逐渐凝聚共识。两地在先行先试的动作方面，都切入了实际的改革进程，积累了必要的本土经验。“这两个地区并不是简单的收税，而是在制度建设上的破冰和试水”。实践证明，作为财产税的一种，房产税不但能调节收入分配和增加政府财政收入来源，还有助于引导居民合理住房消费，更能抑制投机炒房。

其次，立法开征“房产税”是打击房地产投机的杀手锏。有数据显示，日本的富人，不但比中国的富人多，钱也比中国土豪多。但是，想拥有很多房地产的日本人比中国少得多。这是因为，在日本东京地区征收房地产税1%-2%，一套100平方米左右的住房大概每月缴3万日元，大约相当于一个普通居民半个月的伙食费，负担不轻。美国因征收房地产税，美国中产阶级有两套房子的非常少。而澳大利亚不征收房地产税，全世界人都到那里买房子。

第三，房产税立法要让自住购房者受益。一项改革，也许会有多种目的，但核心是“谁受益”的问题。只有增加拥有第二套甚至更多房屋纳税人的“养房”成本，那些买了房子不住，单纯为了升值的投资者，才有可能会因高额税赋而出现资金“断链”。所以，要通过具体税制安排保障自住购房者的利益。对购买自住房的业主来说，第一套住宅应当免征房产税，征收房产税不应增加普通百姓的负担。除非持有超出征收范围的多套物业，那就必须付出更多的持房成本。

最后，“房产税”立法，必须考虑公平目标。其中，作为地方税，应根据本地的实际情况确定税率。同时，房产税的基本特征应该是低税率、普遍征收，以便获得足够的税收收入，以缓解地方政府对于土地财政的依赖。基于这些因素，适当的税收优惠也是必不可少的，尤其是在当前楼市疲软的语境下，政府在向多套购房者征税的同时，要对首套自住购房者及农民工购房给予免税或退税补贴。反之，“一刀切”的征税，会让更多的中低收入阶层买不起房。

热点

青岛出版集团跨区域合作再发力

7月15日，青岛出版集团与淄博报业传媒集团战略合作协议正式签约，青岛出版集团《商周刊》社淄博工作站也同时开展工作，此项合作是推进区域经济文化合作的创新之举，是跨区域发展文化产业的有益探索。淄博市委宣传部常务副部长张洪兴，青岛出版集团董事、纪委书记、商周刊社社长张德利和淄博报业传媒集团（淄博日报社）党委书记、董事长、社长任传斗共同启动了战略合作。

青岛出版集团和淄博报业传媒集团的战略合作，是在传统媒体探索发展的大背景下，一次跨区域、跨媒体、跨领域的再拓展，是一次有着广阔市场潜力和多种模式探索的合作，是一次各展优势、共创共赢的合作。

青岛出版集团《商周刊》社淄博工作站将依托淄博报业传媒集团的人才、人缘、渠道等优势，双方共同策划两地关注的重大新闻选题，拓展各项文化项目的合作与交流。

（本刊记者）

新华锦集团与韩国延世医疗院签署合资协议

7月10日上午，新华锦集团与韩国延世医疗院就在青岛合作建设国际化医院正式签署协议。

近年来，青岛市委市政府全力支持打造健康医疗精品项目，加快高端医疗项目的落地实施，先后引进了多家国内知名的医疗机构来青办医。与此同时，青岛市还将建设国内领先、国际一流的健康产业基地，打造具有较强国际影响力和区域特色的“国际健康城”。按照《青岛市健康产业发展规划（2014-2020年）》，青岛市到2020年健康产业增加值将突破1500亿元，成为全市国民经济发展的支柱产业。

据悉，此次新华锦集团与延世医疗院的合作项目将是青岛“国际健康城”计划中的重要部分，一期设计规模约1000个床位，最终将达到3000个床位。通过发挥延世医疗院的技术、人才优势和新华锦集团的资源、经验优势，打造一个国际化、现代化的绿色生态医疗健康和老年养护基地。延世医疗院不仅参与项目的运营管理，还会派驻医疗团队来到青岛，提供高标准的专业医疗服务，为岛城市民创造国际化的健康生活。

延世医疗院是韩国最先进、最国际化的医院，成立于1885年，历史悠久，技术先进，是韩国最早通过JCI认证和再认证的大型综合性医院。而新华锦集团作为国内最早进入养老产业的企业之一，有着丰富的养老养生产业运营经验，2012年3月在崂山开业的养老机构——新华锦长乐国际颐养中心发展良好，经营模式和运营团队日趋成熟，品牌效应和社会影响力日益提升。此次与延世医疗院的合作，是新华锦提升区域性健康养老产业品质的又一次积极尝试。