党建工作融入中心促进企业发展的探索与实践

李元珍

党建工作融入中心促进企业发展是企业党建工作的生命线，也是党建工作永恒的主题。如何在实现“中国梦”，全面建设小康社会的关键时期，进一步发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，提高企业党建工作科学化水平，这是我们必须面对和解决的问题。笔者以长炼为例，分析和探讨了国有企业党组织与时俱进，落实科学发展观，遵循企业发展规律，通过企业党建工作和生产经营的有机融合来提高党的执政能力，充分发挥党对国有企业的政治领导作用，实现企业和谐发展的新途径，对企业党建工作在新时期的发展进行了思考。

一、思想引领是先导

一是坚持用共同的价值理念凝聚人。面对时代的快速变化、职工群众思想观念日益多元，利益格局渐趋多样，如何在多元中立主导、多样中谋共识，是党建工作重要而紧迫的任务。长炼党委坚持打造精神的“主心骨”，探寻价值的“最大公约数”，以此凝聚思想共识、汇集精神力量。总结提炼了“忠诚、敬业、奉献”的企业核心价值理念，“精诚团结、严细管理、开拓创新、争创一流”的企业精神，“求实、严细、开放、创新”的企业作风以及“建设新长炼、发展大长岭、构建和谐长岭”的企业愿景。在全员中认真组织“为了长炼美好的明天我们怎么办？”、“我们可以做得更好——自然人与职业人”大讨论等，凝聚思想共识。二是坚持用崇高的道德精神鼓舞人。长炼坚持正面教育、典型引路，通过评选感动长炼人物、“追寻劳模足迹，弘扬劳模精神”活动、 “最美基层干部”、“最美劳动者”等活动，引导广大员工见贤思齐、崇德向善，弘扬了主旋律，集聚了正能量。三是坚持用健康的社团活动塑造人。长炼坚持每月开展一次健康向上、小型多样的各类文体活动，舒缓员工身心压力，增强团队合作意识。鼓励支持社区群众自发组织20多个文娱团体，引导居民培育文明新风、远离低俗趣味。

二、夯实基础是前提

一是完善顶层设计，加强整体规划。长炼党委注重搞好党建工作的长远规划（制定《长岭炼化党建工作规划》，确定未来五年长岭党建的指导思想、基本原则、总体目标）；又认真抓好党建工作的日常统筹，建立和完善了年度工作任务目标、月度工作计划、周工作安排等三个机制，实现了党建工作科学化。二是搭建工作平台，增进团结协作。长炼党委建立了年度政工会、半年党群工作研讨会、季度党的书记工作交流会、月度党群办公例会、每周部门负责人碰头会等五个沟通协调平台，实施了党群工作月度绩效考核、季度讲评、年度总结等三个机制，形成了党委工作统筹、资源利用、调查研究、评先评优、经费管理五个一盘棋的局面，实现了上情下传，下情上达，步调一致，形成合力。三是注重整章建制，强化规则意识。长炼党委在制度建设、流程再造、规范运作上下功夫。一方面，及时将党组近两年颁布的党建制度汇编成册，认真组织学习宣贯。另一方面，按照新形势下中央和党组对党建工作的要求，对公司党建工作制度、工作职责和工作流程进行了全面的梳理和完善，废止了一批滞后于形势任务发展要求的制度，完善了一批新的制度，使党建工作更明晰。

三、融入中心是重点

一是搭建党员发挥作用平台。大力推进一流党支部创建，提高基层党组织规范化水平。如在大检修期间开展“三抓三亮”活动（党组织抓教育引导、抓检修服务、抓典型引路，全体党员亮身份、亮职责、亮形象），增强广大党员做好大检修工作的自觉性和主动性。针对效益亏损的严峻形势，开展“党员干部争当安全效益带头人”活动，党员干部提合理化建议376条，建立党员责任区（示范岗）36个。二是举办全员劳动竞赛。广泛开展合理化建议活动，仅2014年共征集合理化建议3360条，采纳1079条。2014年围绕装置检修、节能降耗开展劳动竞赛，共立15项检修、44项重点挖潜增效和节能降耗劳动竞赛项目。三是组织群众性科技创新。在长炼主页网上创立《知识管理系统》，开辟从严管理、绿色低碳等3个主题论坛和炼油技术、化工技术、节能减排、企业管理等9个专业论坛，近两年有34868人参与，发帖8078个，公司采用1092个。同时，以“安全与效益”为主题，开展“讲立项、比贡献”竞赛活动，有203项课题取得实质性进展并结题，其中96项获公司创新成果奖，组织举办4次成果发布会，充分激发了广大科技工作者的创新热情和创造潜能。

四、提升素质是关键

提升党员干部队伍素质，是党建融入中心的重要举措。党员干部队伍是党的工作的主体，党的各项事业，要通过党员来完成，党的建设各项措施，要通过党员来落实。因此，要结合企业发展实际，不断加大教育培训工作力度，努力提升队伍素质。

一是创新选人用人机制。近年来，长炼党委结合实际，探索“三差额”竞争性选拔机制，通过差额竞职、差额考察、差额票决，选任11名领导干部。面向“80”后公开选拔公司团委副书记和7名领导人员，对3名中层领导岗位实行竞争上岗，提高了选人用人公信度，集聚了用心谋事、履职尽责的正能量。二是注重能力素质培养。一方面注重提高政治理论素养。通过党委中心组学习、领导班子务虚会、专题辅导讲座等多种形式，组织各级党员领导干部学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记重要系列讲话精神，及时传达总部领导讲话和文件精神，进一步坚定理想信念，提高理论素养，明确前进方向。另一方面，注重提升履职能力。从13年以来，公司分党务正职、行政正职、行政副职三个层次，举办6期领导干部培训班，对公司近500名领导干部进行履职能力培训，同时，广泛开展各类专业技术人员、班组长骨干等培训，把队伍能力素质提高当作头等大事来抓。三是加强日常监督和考核。一方面突出量化考核。在充分听取各方面意见的基础上，公司出台了《领导人员考核评价办法》，从14年10月份开始，每月对126名中层领导人员、28名直属基层领导人员的能力素质和工作业绩进行综合考核、打分排队，并将考核结果作为月度、年度绩效考核及选拔任用的重要依据。另一方面，加强对各级领导干部的日常监督检查。实行公司机关部门、基层单位党政负责人分别向公司党政主要领导工作日志汇报制度，加强监督。

五、改进作风是抓手

一是改革了体制机制。针对“两大公司文化、理念融合不够，工作安排部署不一致”的问题，长炼实施了两大公司管理体制一体化改革，共减少机关管理部门6个，撤并基层单位5个，梳理、调整10个部门的管理职能和87项业务。同步实施了两大公司一体化绩效考核，最大限度调动员工工作积极性。二是改进了文风会风。针对“文山会海”的问题，长炼党委下发了《关于切实改进会风减少会议的意见》，制订了《公文处理管理办法》，严格重大会议审批制度，严格会议统筹制度，内部一般性、日常性、临时性工作安排和通知，一律改为工作表单形式制发，各类简报一律在线报送。三是规范了非生产性费用的管理。将分散在机关部门、基层单位的招待费、会议费、车辆使用费等各项非生产性费用进行集中管控，制定了《业务招待费使用管理办法》、《办公费管理规定》、《会议费管理规定》等管理制度，严格审批程序。同时，清理规范118台公务车辆，拍卖了22台公务用车，对所有公务用车安装“北斗”监控系统，公车私用现象得到有效遏制。

六、反腐倡廉是保障

一是坚持抓源头，促清廉。以规范和制约权力为核心，制定了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划实施细则》，修订了《公司党风廉政建设责任制实施细则》、《“三重一大”决策制度》等，与领导干部层层签订党风廉政建设及廉洁自律责任状865份，与重要岗位员工签订廉洁从业承诺书248份，进一步增强了全员廉政意识。二是坚持抓养成，促清廉。坚持多形式、多方位、多角度加强廉洁文化建设，认真开展“党风廉政建设宣教月”活动，举办“廉洁一生 幸福一生”预防职务犯罪专题讲座，组织学习《职工违纪违规处分规定》，营造风清气正的良好氛围。三是坚持抓监督，促清廉。近三年来，长炼围绕环氧丙烷项目建设、物资采购、工程招投标、贯彻落实中央八项规定等开展效能监察14项，围绕大检修质量、人员招聘、资产处置等开展专项监36次，避免和挽回损失3600多万元，使重要经营活动得以在阳光下运作。

七、和谐发展是根本

一是抓住源头，努力杜绝不和谐因素的形成。重点把好三关：一是把好决策关。每一项重大举措决策前，都要广泛调研，听取意见，决策中严格执行民主集中制，按照议事规则实行票决或举手表决，确保科学、民主、依法决策。二是把好知情关。坚持厂务公开，每季度举办厂情发布会，把企业的生产经营状况和当前领导班子在想什么、干什么，原原本本告诉职工群众，对事关职工群众切身利益的问题进行解疑释惑，让他们及时了解厂情，把握正确的舆论导向，有效避免了谣言的传播。三是把好预防关。长炼党委坚持“关口前移、事前预判”的维稳工作思路，一方面，强化矛盾纠纷排查，做好重点群体和重点人员稳控工作，变事后救火为事前预防，把矛盾化解在萌芽阶段。另一方面，加强与各利益群体一对一、面对面的思想交流。赢得职工群众的信任和支持。二是改善民生，最大限度增加和谐因素。近年来，长炼实施了社区安全隐患改造项目14项，取得了初步成效，几十年的老社区面貌焕然一新，长炼先后被评为第三届“全国文明先进单位”和“国家安全社区”。按照“真困难、真帮助”的原则，积极开展扶贫帮困工作。成立了职工大病统筹、职工住院医疗互助基金会、扶贫救困基金、爱心超市。受到了职工群众的普遍赞誉。三是坚持事要解决，着力解决职工群众反映强烈的问题。长炼领导班子敢于直面历史遗留难题，回应职工群众热切期盼，克服重重困难和阻力，针对医保移交问题，与岳阳市人社局多次进行了沟通对接，于2015年5月1日移交岳阳市负责管理。针对家住岳阳的长岭员工家属收看不到长岭电视的问题、针对单身公寓楼道灯不亮、门窗损坏、员工通勤车清晨发车时间不一致的问题，责成相关部门和单位一一妥善解决，受到职工群众好评。

总之，只有用改革创新精神不断加强党建思想政治工作，努力实践，勇于探索，不断解决新问题，才能创造新业绩，为实现企业的战略目标提供坚强有力的思想政治保证。