我国高校内部会计控制现状极其改进方案

刘琴　张思琦　陈丽如

摘 要：随着社会经济的不断发展，高校建设规模的逐渐扩大，在高校中开展内部会计控制工作已经成为一种必然趋势。加强对高校内部会计控制工作中存在问题的分析，充分发挥其相应的作用，已经成为目前高校可持续发展所面临的重要问题。本文主要对高校内部会计控制的现状进行分析，进而阐述其相应的改进对策。

关键词：高校财务；内部会计控制；现状；改进对策

随着改革开放的不断发展，我国高校建设得到了飞速的发展，并且相应的教育管理体制也出现了很大的转变，学校已经逐渐成为独立自主办学的法人实体，并且逐漸脱离了国家财政拨款的发展形式。但是在高校中开展内部会计控制工作的时候，还是存在着一些不足，一定要对其进行相关分析，促进高校的可持续发展。

一、高校内部会计控制的现状

1.缺乏内部会计控制的管理观念

一直以来，因为受到传统教育管理模式与思想的影响，一些高校在管理模式与思想上还没有形式一套适应事成经济发展的的理念，并且也没有充分认识到高校独立自主办学的重要性，对“高校经营”的概念还比较模糊。大部分高校的管理人员太过重视教学、扩招、科研等方面工作的开展，对内部会计控制的管理观念比较轻视，进而也就没有充分认识到内部会计控制工作的重要性，忽视了相关制度与体制的建立，即使制定了相关的制度与体制，但是在实施方面也没有严格按照相关的规定执行。由此可以看出，内部会计控制工作缺乏了一定的严肃性与刚性，致使在制定内部会计控制制度与体制的时候，出现了一定的脱节现象，在执行的过程中也存在着一些漏洞，进而导致相关的工作无法得到全面的开展。

2.内部会计控制内容缺失

针对高校经费的来源而言，其主要是来源于财政拨款，渠道相对单一。这也就导致部分高校在开展管理工作的时候，存在着重计划轻考核的思想，并且没有严格管理相应的存货、工程物资以及固定资产，并且也没有对存货、工程物资以及固定资产的采购、付款以及验收保管等职责进行划分与确定，没有严格按照相应的规定办理出入库手续，对固定资产没有进行定期的盘点，没有及时核对相关的会计记录，导致出现资产不清、账目不符等问题。随着高校经济活动规模的逐渐扩大，对外投资的内部控制中存在着一定的薄弱环节，尤其是创收经费等方面。部分高校没有设置专门的部门或者人员对内部会计控制工作展开相应的检查与监督，而是由内部会计控制执行部门开展相应的检查与监督工作。在高校开展内部会计控制工作的时候，国家一般只会进行抽查，部分高校可能很多年都没有抽到，外部审计监督的作用也比较薄弱，加之没有群众的监督，一些信息反馈的渠道也不畅通，相关财政部门对高校内部会计控制工作的检查与监督力度不足，致使缺乏一定的监控力，进而出现了腐败的现象。

3.缺乏有效的风险防范与管理机制

随着高校体制的逐渐改变，经费来源不再只是单一的财政拨款，其只是经费的一部分，在市场竞争日益激烈的形势下，高校开始加大硬件设施的建设力度，并且逐渐扩大规模，增加负债，导致高校需要面临着严峻的财务风险，比如筹资风险、资产风险、投资风险等，但是在高效管理中，却没有相应的风险防范与管理机制，一旦出现债务危机，相应的责任问题就将成为高校面临的新问题。在对外投资方面，部分高校为了追求片面的经济效益，缺乏专家科学的论证，导致在资金投向方面存在着一定的不合理现象，无法取得良好的资金回收效益，进而为学校带来了严重的经济损失。

二、改进高校内部会计控制的对策

1.树立内部会计控制的管理观念

在高校管理工作中，一定要加强内部会计控制管理观念的树立，并且高度重视相关工作的开展，同时还要安排专门部门与人员对相关工作的开展进行有效的检查与监督，保证各项内控制度的落实。在高校内部一定要建立相应的经济责任制，提高会计师在相关工作中的地位，增强相关人员对内部会计控制工作的认识，在开展工作的时候，一定要严格按照相关的法律法规执行，增加各部门与相关人员之间的协调合作，不要以个人意志掌控内部会计控制工作的局面，进而确保其可以有序、高效的完成。除此之外，还要加强对相关人员管理观念的增强，在高校各部门中加强会计控制管理工作的培训，假如条件允许的话，还可以根据具体情况编制一些培训资料，进而保证高校相关人员得到全面的提升，以此来促进相关工作的全面展开。

2.健全内部会计控制的内容

从制度角度来说，高校可以适当借鉴一些其它行业的内部会计控制制度的制定与实施，进而丰富自身的制度建设，逐渐转变相应的控制体系，由单一内控体系转向综合内控体系。从内容角度来说，高校内部控制制度的相关内容，与管理工作的各个方面都有着一定的联系，主要有财务预算、固定资产、货币资金、对外投资、招投标工程、采购与付款、费用控制等。从操作角度来说，针对高校控制而言，不再只是依靠人员的控制，也不再是由出纳控制与财务管理来达到目标的，而是需要制定一套规范化、科学化、合理化的内控制度，利用相应的制度对相关工作进行规范。因此，高校在开展相关工作的时候，一定要对本校的具体情况进行考虑，制定相应的标准，完善内控的相关内容，促进相关工作的全面展开。

3.开展全面的风险评估，加强风险控制

在高校发展过程中，一直存在着一个问题，也就是谁来负责巨额风险损失，在加强内控工作中，一定要加强对这一问题的解决。假如发生了相应的风险，但是没有人承担，那么相应的腐败问题也就无法得到解决，相应的内控工作也就无法展开。高校一定要建立相应的风险管理制度，对于存在的风险控制点，制定相应的控制系统，通过对风险的预警、识别、评估、分析以及报告等措施，加强对风险的防范以及规避。比如，在规避投资风险的时候，一定要加强对投资可行性的研究，并且根据项目以及资金投入的多少确定审批权限，充分分析投资过程中存在的风险因素，进而制定相应的解决措施，建立健全相应的投资制度，促进高校的可持续发展。

三、结语

总而言之，随着高校办学规模的不断扩大，对于内部会计控制工作的重视程度越来越高。在开展内部会计控制工作的时候，一定要加强对其中存在的问题进行分析，并且根据具体情况，提出有效的改进对策，促进高校办学的可持续发展。

参考文献：

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