信息化背景下档案信息资源整合与共享的现实基础

刘晓红

中盐黑龙江省海林盐业有限公司

信息化背景下档案信息资源整合与共享的现实基础

刘晓红

中盐黑龙江省海林盐业有限公司

档案信息资源整合，是对现有档案信息资源进行重组，在一定范围内形成档案信息跨区域、跨行业的有机联系，形成具有针对性服务的档案信息流，实现档案信息的高度共享。它是档案信息资源优化组合的一种存在状态，是依据一定的需要，对各个相对独立的信息系统中的档案信息资源、功能结构及其互动关系进行融合、类聚和重组，重新结合为一个新的有机整体，形成一个效能更好、效率更高的新的资源系统。笔者查阅大量资料，就信息化背景下档案信息资源整合与共享的现实基础问题谈几点认识，以期推进档案信息资源整合与共享的进程。

档案信息资源;共享;实现途径

档案信息资源整合，是对现有档案信息资源进行重组，在一定范围内形成档案信息跨区域、跨行业的有机联系，形成具有针对性服务的档案信息流，实现档案信息的高度共享。它是档案信息资源优化组合的一种存在状态，是依据一定的需要，对各个相对独立的信息系统中的档案信息资源、功能结构及其互动关系进行融合、类聚和重组，重新结合为一个新的有机整体，形成一个效能更好、效率更高的新的资源系统。笔者查阅大量资料，就信息化背景下档案信息资源整合与共享的现实基础问题谈几点认识，以期推进档案信息资源整合与共享的进程。

一、政策基础：电子政务的实现和法律法规的不断完善

我国电子政务工程建设已经开展了20余年，相应的政策体系都已日趋成熟，各种政府上网工程及政府门户网站纷纷进入办公及人们日常行活领域。尤其是自2008年5月1日《政府信息公开条例》颁布以来，各级人民政府的信息公开程度大大增加，在家中即可方便实现政府信息网上查询。电子政务的进一步深化和相关政策、法律、法规的完善,为档案信息资源整合与共享创造了发展的空间和基础。办公自动化和电子政务发展迅速，如“全国政府机关办公服务系统”实现了全国联网,12个国家级的“金”字系列工程相继启动，气象预报系统、地震预报系统、地理信息系统、新闻出版网络系统等公共信息服务业取得明显进展。这些信息工程为档案信息化建设创造了较好的条件，提供了机遇，也提出了挑战。同时，政府信息应用系统不断增加，全国已有1000多个信息中心；国家级的3个档案目录中心已经初步建成；其他门类的档案信息库的建设也初具规模，如档案科技信息数据库、照片档案数据库等都已投入使用，有数十个省部级或大型企业的档案全文数据库平均超过40万件达到400万页以上，200多个各级各类档案部门在国际互联网上开通了档案网站或主页。

二、社会环境基础：日常办公、生活的网络化，社会信息共享程度的提高

20世纪90年代，我国相继启动了以金关、金卡和金税为代表的重大信息化应用工程。在国家信息化领导小组加大了对信息化发展部署力度，作出了推行电子政务、振兴软件产业、加强信息安全保障、加强信息资源开发利用、加快发展电子商务等一系列重要决策后，各地区、各部门从实际出发，认真贯彻落实，不断开拓进取，我国信息化建设取得了可喜的进展。随着电子政务建设逐渐渗透到各企业、单位，人们的工作和日常生活到处体现了信息时代的特征。从上班时的电子公文处理到下班后的QQ或开心网等娱乐工具、各新闻网站、淘宝商店和电子银行，网络和信息已经融入了人们生活的方方面面。同时，随着公众信息意识的觉醒，社会信息资源共享程度也日益提高，人们逐渐认识到信息时代是信息充分共享的时代，只有通过共享信息这一战略资源才能得到最大限度的开发利用，使得近年来档案馆的档案利用率成逐年上升趋势。。因此，通过快速、有效的信息交流，实现档案信息资源在最大范围内的充分共享，成为当前信息环境下档案信息利用的新趋势。

三、技术基础：计算机、网络及信息技术的成熟

档案信息资源的整合与共享是以计算机、网络及信息技术为主要手段的系统工程，它的实现依赖于各方面技术的成熟和普及状况。随着国家网络基础设施的不断改善以及数字化技术、数据库技术、网络通信技术、多媒体技术和超文本技术等技术的发展，为数据库的数据采集、异地查询和文献传递等提供了强有力的技术支持，克服了由于地域隔绝而导致的档案信息资源共享的时空障碍。自2002年《全国档案信息化建设实施纲要》正式发布后，我国的档案信息化建设进入了系统阶段，档案网站体系已初见规模，档案系统的局域网网络体系建设已基本完成，档案系统的广域网网络体系上站点已达2000多个，为档案信息资源的整合与共享提供了较好的技术基础。

四、工作基础：档案数字化开展的深入

档案信息资源整合与共享是社会发展对档案事业的要求，也是档案事业在信息化时代的主要工作内容和目标，它是建立在信息化技术和信息安全法律法规基础之上的，是现阶段档案数字化的下一发展阶段。目前，我国各级各类档案部门的目录级数字化程度明显提高、全文数字化工作也已全面展开。今后档案数字化工作将进一步加强，各级档案馆（室）都要进一步加强对传统载体档案的整理和数字化工作，以数字化带动整理工作，方便利用工作，保障档案安全。

五、人员基础：人才配备的日愈合理

我国档案专业人才的培养工作源于中国人民大学的文献公布学教育。时至今日，该专业的名称随着社会的发展变化发生了几次变化，学科设置也从原来的历史系转换到了信息资源或图书情报与档案系。档案学学科设置的问题不是简单的学科划归问题，而是随着档案事业的发展而不断适应社会的产物，是档案学研究内容的扩充和研究领域的拓展的产物。现在，国内的很多大学都把档案学放到了信息资源院系专业之中，有的即使没有在学科设置上进行重设，但也普遍认同档案是信息资源的一个分支和组成部分的观点，各档案学专业教学的内容和目标也增加和改变了，如增加了对计算机技能、法律法规知识的学习。档案专业人才从教育模式上进行了知识结构和素质结构的调整，为档案事业的发展培养了专业人才。