扬长避短，发展海南医疗健康服务业

□高峻松

扬长避短，发展海南医疗健康服务业

□高峻松

海南空气新鲜、气候温暖、海景怡人，是备受我国老年人青睐的旅游目的地之一。每年冬天数十万北方老人前来过冬，形成独特的“候鸟人群”。不少老年人常年在此居住。与普通游客不同，老年人健康问题明显，如慢性病高发，关节病、呼吸疾病比例大。目前，海南的养老服务水平跟不上旅游经济发展及社会老龄化的速度，难以满足老年游客的要求。因此，海南发展老年人医疗健康服务业，既是发挥气候方面得天独厚的优势，也是对海南省建设国际旅游岛“构建以旅游业为龙头、现代服务业为主导特色经济结构”的具体实践。

“医养结合”，推动岛内外养老资源和医疗资源的优势互补

相关数据显示，近年来，海南省固定资产投资中大部分为旅游地产、养老地产，购买客户主要为来自全国的中老年人。2014年，海南商品房累计成交64820套，成交总面积为595.55万平方米，旅游地产成交以海口为领头羊，三亚、琼海、文昌紧随其后。但是，由于生活配套缺乏，尤其是老年人最关注的医疗健康服务不足，导致房屋空置率很高，且淡旺季明显，难以持续产生效益。

近年来，中央及海南省委对以旅游业为龙头，发展有特色的医疗健康产业相当重视。国务院在《关于促进健康服务业发展的若干意见》中指出，“鼓励有条件的地区面向国际国内市场，整合当地优势医疗资源、中医药等特色养生保健资源、绿色生态旅游资源，发展养生、体育和医疗健康旅游。”《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010—2020）》指出，“在主要旅游城市和大型旅游度假区，扶持建设若干集休闲度假、医疗服务于一体的休闲疗养项目。”省政府近期将医疗健康产业等产业纳入支柱产业，作为经济发展的突破点。省委书记罗保铭同志对健康养老服务的发展高度重视，强调我省要利用国家扩大内需和国内消费升级带来的难得机遇，积极承接国内外消费需求，优先发展以旅游业为龙头的现代服务业。

海口恭和苑由乐成老年事业投资有限公司（以下简称“乐成养老”）投资建设，2012年，海口恭和苑正式对外营业。三年来，海口恭和苑不断摸索适合的经营模式，从原来单纯的高端老年度假机构，逐步成为探索实践医养结合服务路线，并以“医疗康复”为特色的老年度假疗养机构。这个过程分为三个阶段：

阶段一：从一亮相就是海南省最高水平的老年度假机构，硬件水平获得所有老人的认可，服务态度也令人满意，但是重复购买率低，基本没有回头客。原因是：对度假老人而言，新鲜感非常重要，虽然体验很好，但第二年完全可以选择国内其他地域的新景色、新设施、新风情。

阶段二：以运动康复为主题，引入健康体适能评估，有针对性地为老人制定康复计划，形成有特色的附加服务，部分老人因康复疗效而延长了居住时间。但是经营中淡旺季问题凸显，旺季接近满住，淡季寥寥无几，经营压力巨大。

阶段三：纵深发展“医疗康复”特色，设立海口恭和医院，与海口市人民医院深度合作，引入协和医院、北京体育大学、中国康复研究中心等一流机构的专业资源，积极培养自己的医疗力量，打造多类型的康复服务。依靠康复特色，吸纳刚性需求的老年人入住，降低淡旺季入住差。

迄今为止，海口恭和苑接待国内外消费者十多万人次，得到政府部门和业界的认可。未来，“乐成养老”计划以海口恭和苑和海口恭和医院的优质养老、医疗资源为依托，将发展模式在海南其他地区推广，实现连锁布局、资源共享、协同发展，逐步形成覆盖全省的“医疗健康”养老服务网络。这种以“医养结合”为特色的新型服务模式不仅可以推动岛内外养老资源和医疗资源的优势互补，还有助于健全海南省医疗健康产业链，填补服务空白。

突出服务特色，医疗健康服务业与旅游产业有机结合

海南省要发展医疗健康服务业，自然条件得天独厚，但劣势也不容忽视。海南与国外同类岛屿竞争激烈，且旅游淡旺季明显，都是制约医疗健康服务业发展的因素。因此，海南发展医疗健康服务业不能只打景色牌、硬件牌，还要突出服务特色，将医疗健康服务业与旅游产业有机结合，踏实提高服务品质，切实为客户产生价值。

第一，利用资源优势，打造有特色的医疗健康产品。

海南优质的自然资源，是老年人医疗健康特色游的坚实基础。可以依托高水平医疗中心，面向老人开展运动损伤、神经康复、骨科康复等较高难度的医疗健康服务；依托森林资源，面向呼吸系统疾病人群开展肺康复服务；依托温泉资源，面向皮肤病、关节炎老人开展温泉康复服务。使老人在领略海南岛的椰林树影、水清沙幼的自然景观的同时，自身疾病得到治疗康复。

第二，制定中长期发展规划，不计短期得失。

医疗健康产业初期投入大，投资回收期长，早期税收不高，容易受到政策忽视。一旦进入稳定期，不仅可以形成海南区别于普通海岛游的特色，更能够拉升地区层次，带动多种产业。鉴于此，可以考虑统筹制定系统的医疗健康产业中长期规划，通过政府补贴、免税、简化办事程序、设立研发基金、政府购买服务等多种方式，扶持初期发展的医疗健康机构。

第三，扶持龙头企业，承办行业论坛，助推产业发展。

坚持政府扶优扶强的战略，加大对龙头企业的扶持力度，通过政策、渠道、资金等手段，扩大龙头企业知名度，形成在全国具有市场影响力的海南省标杆项目；积极承办海南省医疗健康论坛，充分对接国内外专家和行业信息资源，鼓励更多的优秀企业进军海南；举办行业评比大赛，向社会推广理念先进、服务优秀的优质机构，树立行业标杆，使得行业向优胜劣汰的良性方向发展。

第四，引进专业人才，打造产业坚实基础。

我国的医疗资源地域性明显，一流人才主要集聚在北上广及部分二线城市。在海南发展医疗健康产业，必须引进高端人才。海口市近年推出的“柔性人才引进机制”就很有新意。通过该机制，“海口恭和苑”组织北京协和医院的专家在“海口市人民医院”坐诊，当地居民不出岛就享受到国内一流的治疗，为当地医生提供了难得的学习机会。建议通过建立人才培训机制、设立人才引进基金、子女教育安排、建立与知名医院定向帮扶制度等手段引进优秀人才。

第五，建立专门机构扶持产业发展。

与其他省市不同，海南的医疗健康产业是“医疗+旅游”的复合型产业，需要多个部门共同协作。可以借鉴国外方式，政府内部成立专门机构，纳入旅游、卫生、民政、工商等多部门，共同制定规范，做好政策扶持、行业规范、信息交流、对外推广等工作，降低企业的沟通难度，促进医疗健康产业的蓬勃发展。

（作者系乐成集团海口恭和苑总经理）