高职院校人才培养质量第三方评价体系构建研究

吕雯

近年，随着高等职业院校的飞速发展、职业教育的人才培养质量的不断提升，教育评价作为高等职业院校加强教学管理、增强自我监督和控制、提高教学质量的重要手段，越来越受到人们的普遍关注。2015年5月，教育部在《关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》文件中提出要建立健全政府、学校、专业机构和社会组织等多元参与的教育评价体系。由此看来，高职院校如何结合当前校企合作模式下的学院实际，科学构建由多方参与高职院校人才培养第三方评价体系，使之在提高人才培养质量，促进高职院校可持续发展中发挥实际作用已成为急需解决的问题。

一、高职院校建立第三方评价体系的意义

（一）有利于保证人才培养质量评价结果客观性、真实性

高职办学第三方评价的基本准则是独立、公正和客观，同时作为高等职业教育办学的立足点和取信于社会的生命线，第三方评价的结果更具真实性。第三方评价是委托第三方研究机构对人才培养的结果如就业竞争力、综合素质和能力、素养、核心知识满足情况等方面进行的全面分析和评价，以推动教学培养改进，提升学校服务社会和区域经济的功能。这种评价方式与传统的评价方式相比较，其特点是能做到公开、公平、公正，评价过程不被学校主观意愿所干扰，信息采集的数据较为真实，评价的内容更贴合行业、企业社会的需求，评价的结果也更为客观和有效，能够科学全面地考量学校人才培养质量，对提升学校的人才培养水平有较大的促进作用。

（二）有利于促进专业人才培养模式改革

作为把行业、用人单位、学生及家长一起作评价主体的人才培养质量第三方评价，突出了行业企业、用人单位、社会在人才培养质量评价中的诉求。一方面，促进了高职院校教师进行教育教学改革的意识，在开展教育教学过程的组织中强调行业企业的参与的主动性;另一方面，第三方评价的实施有利于院校各专业对人才培养模式的转变，从而进一步优化专业人才培养方案。同时，有利于教师和学生间相互促进，有利于高职院校的教师在教学方法、教学手段等理念上的转变与学生的学习方式的转变相互适应和相互促进，形成良性发展态势。

（三）有利于促进校企深度融合、提高人才培养水平

《国家高等职业教育发展规划（2011-2015年）》提出“要构建校企共同育人的人才培养模式，并构建适应高等职业教育培养目标要求的评价体系。”引入以行业企业为主导的第三方评价体系将企业的需求反馈到了专业建设中，将社会的需求馈到人才培养的全过程，为专业人才培养决策提供了可靠的依据，实现了“专业与产业对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接”的要求。企业直接参与院校的人才培养方案的建设与实施，促进校企共同育人，强化了企业参与职业教育建设的责任感，促进了企业与高职院校深度合作的主动性。学校培养的就是企业需要的，学校毕业生的综合素养、适应企业的能力等等，均能够通过第三方评价得到客观的反馈，有助于提高人才培养水平。

二、建立人才培养的第三方评价体系遵循的原则

构建高职院校人才培养的第三方评价体系备受各高职院校的关注，但在实际运行过程中却缺少成熟的经验和做法，在指标体系构建、运行机制、具体的实施模式和监控方面观点和做法也不一。作为包括以就业（用人）单位、行业协会、学生及其家长、研究机构等利益相关方共同参与第三方评价而言，通过一定的模式和方法对教学质量间接或直接的评价都应该坚持以下基本准则。

（一）评价主体的独立性原则

第三方评价的重要特点就是评价主体的独立性，即作为评价主体的第三方在身份和财务上被认为是独立于学校之外的。独立性可以排除各种利益的纷扰，评价主体只有独立于教育主管理部门和被评院校之外进行专业评价，才能逐步实现评价组织的独立化、评价流程的公正客观性。第三方评价主体多数要求以行业、企业的专家为主，以政府教育主管部门、第三方机构以及学生家长等多元具有与学校相对独立的对象组成。由他们采用科学而有效的手段进行的教学评价，可以为评价活动的科学性和准确性提供有效保证。

（二）评价内容的符合性原则

高职院校承担着为经济社会培养生产经营、管理、服务等一线的高端技能型人才的使命，为了更好地发挥院校的办学职能和办学水平，在构建评价体系时应充分体现教育方针、考核办学定位，分析教育教学质量、跟踪人才培养成效等因素。对评价指标的设计要符合国家政策、学校的办学责任、企业用人需求，充分体现指标体系的科学、有效、有用。

（三）定性与定量相结合原则

目前，高职院校的教学评价的指标多数采用定量的评价指标。在评价结论上，如对学生的职业素养、技术技能的掌握等方面大都缺少深层次和有价值的判断。而第三方评价体系构建过程中，仍需要将定量指标和定性指标相结合进行评价，对于首次签约率、毕业生就业率、月收入、实践能力、核心能力满意度等指标需要以量化数据来实现教学评价，而人才培养目标、人才培养、综合素养与职业岗位适应度等指标也应纳入定性评价的范畴。

三、人才培养质量第三方评价体系的构建内容

（一）成立人才培养质量评价专门机构

学校要结合专业实际组建由企业、行业、第三方机构成立的专门评价工作委员会，并制定评价工作章程，负责开展日常工作，同时，聘请第三方机构实施学校各专业人才培养质量的评价。充分利用学院校企合作委员会和专业建设指导委员会的功能，在企业中聘用一批经验丰富的兼职教师承担教学督导员，同时在各分院聘请专业的二级教学督导员，定期对学院的教学进行指导和检查，从社会需求、用人单位要求方面对学院的人才培养工作进一步指导;从教育部要求及社会需求两方面衡量人才培养标准，对校企合作的效果作出评价。

（二）制定科学的、针对性的评价指标体系

人才培养质量第三方评价指标体系应在广泛的调查、深入的研究充分的论证的基础上建立。积极组织行业、企业、教育管理者和第三方机构针对学校自身特点开发出有针对性的定量和定性指标。具体包括：

1.行业、企业评价指标：主要关注职业道德、工作责任心;综合素质能力、团队协作能力;专业知识的核心能力等。

2.教育管理评价指标：主要评价学校师资、基础设施、培养过程、就业服务等。

3.社会评价指标：主要是学生家长对学校管理、就业满意度、学校声誉等评价。

4.第三方机构（麦可思等）：从专业的角度独立开展评价形成学校的质量年度报告，对人才培养过程进行准确的分析。

（三）建立人才培养质量第三方评价机制

实施人才培养质量第三方评价的关键是信息采集，高职院校通过企业深度合作建立校企互信机制。采集包括毕业生及相关用人单位的相关信息，并通过网络平台在线互动、书面问卷调查、现场走访等多种途径开展第三方评价，积极建立班级信息员制度，确保毕业生信息的准确可靠，有利于对毕业生进行跟踪服务。根据学校的经费情况划拨专项经费，保证人才培养质量第三方评价的顺利开展和实施。

总之，高职院校实施人才培养质量第三方评价能够提升专业服务产业发展，提高专业人才培养的水平;研究如何将行业企业引入人才培养质量第三方评价是问题所在，制定科学完备的相关制度是促进学校积极实施第三方评价的保障，建立全面、客观的第三方人才培养质量指标体系是第三方评价的基础，采取必要举措保证信息采集成为第三方评价的关健。我们要切实做好这一工作。

（责编 张景贤）