动力之源——改革

From the Editor 卷首语

动力之源
——改革

哲人说，人在饥饿的时候只有一个烦恼，但当人们酒足饭饱之后，便会生出无穷的烦恼。前者是生存的烦恼，后者是发展的烦恼。当前中国经济增速下滑，压力倍增，压力即是烦恼，但终归是发展的烦恼。烦恼也是可以转化为能量的。

要发展，稳增长，就要向改革要动力，动力之源是改革。

改革重在提振信心。三十多年前的改革初期，靠“穷则思变”的理念凝聚人心，现在大部分人已解决了温饱，少部分人已达到富裕，形成了利益格局的多元化，用怎样的价值取向凝聚国民共识，远非昔日可比，情况要复杂得多。中央提出的“三个不变”是定心之锚，“国有企业改革方向没有变，保护民营企业产权方针没有变，坚持对外开放和利用外资政策也没有变”。国企、民企和外企是经济发展的动力主体，改革要为企业创造要素配置、市场竞争、法律保护的环境。信心使企业家的冒险和创新精神得以释放，进而驱动企业家对生产要素和生产条件进行组合，实现产品、技术、市场、资源配置和组织管理的创新。

改革贵在方案接地气。市场经济理论流派林立，观点诸多，规律性始终存在于不断的实践探索之中。而我国的政治体制、文化背景、历史传统等诸多条件与西方社会有着本质的区别，这无疑增加了我们改革探索的复杂性和艰巨性。过去，深圳特区的改革给了我们很好的启示，现在沪、粤、闽、津四个自贸区的发展也具有开拓之义。试验区里可耕田，成功的做法在全国复制、推广，试错了叫停，成本也不会太大。群众的首创往往能破题，基层的“土做法”许多都已转化为改革的成功经验。高层划底线、定调子和充分授权；基层据实情、探路子去大胆实践，形成上下联动一盘棋。把基本情况摸透，把关键问题吃透，把改革思路想透，把改革方案议透，接地气，谋定而后动。

改革成在建立改革信用。改革信用建立的关键是要因问题而施策。什么是问题？群众关注的焦点是最紧迫的问题，百姓生活的难点是最核心的问题。通过改革，哪些领域改善了，哪些群体受益了；相反，哪些行业固化利益稀释了，哪些阶层既得利益失去了等等。建立改革的信用，就是使老百姓真正有获得感，立竿见影，可数、可点。改革信用，既是对已出台改革措施的评价，又是对将出台改革举措的促力；既凝人心，又聚人力。

总理寄语：做任何事情，深入了才能具体，细致了才能落实。提信心，接地气，建信用，改革就会成为发展取之不尽、用之不竭的动力。