缙云县农产品农药残留超标的成因及控制对策

周东海++陶福英

摘要 结合缙云县立地条件及农药残留检测结果，分析了导致蔬菜农药残留超标的原因，提出了控制农药残留的对策，以期为缙云县农产品农药残留控制提供参考。

关键词 农产品；农药残留；检测结果；成因；控制对策；浙江缙云

中图分类号 S481.8 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）17-0329-02

农产品的质量安全始终是社会普遍关注的问题。农产品安全问题突出，又以农药残留为甚。农产品监管的方式虽然千头万绪，但控制农药残留却是当务之急。农药残留有农民使用习惯的思想问题，有季节变化导致的病虫害加重的客观原因，也有工业发展对农业的干扰这样的整体趋势。以控制农药残留切入，不失为监管农产品安全的一个有力抓手。控制农药残留，提高农产品生产安全，离不开农民提高自觉意识，少不了严格且细致的出口把关，同时还需要责任倒查的约束机制。

“民以食为天”，农产品的质量安全问题是眼下社会热议的话题。近年来虽然领导高度重视，且在农产品质量监管方面做了大量的工作，不断摸索规律、寻求解决之道，但离创建“安全生产，放心消费，人民满意”的要求还有不小的差距。根据《中华人民共和国农产品质量安全法》《关于加强食品安全工作的决定》等法律法规和中央文件精神，本文立足农产品质量安全监管的现状，以蔬菜种植为例，提出的总体思路是：全面实施农产品定期检测工作，保证安全监管不留死角；深度打造生态绿色有机农产品，全面提升农产品质量；从农产品生产基地着手，为安全生产起示范引领；最终保证有更多的安全可靠的农产品送到老百姓的餐桌。

1 立地条件及农药残留检测结果分析

缙云县地处浙南山区，空气清新、四季分明、森林覆盖率高，而且工业污染源少，因此在生产优质农产品方面有着得天独厚的优势。缙云县立足地区先天优势，积极指导农民调整农产品种植结构，在蔬菜生产中已取得较好的效益。但是，从蔬菜安全种植角度分析仍存在不少问题。由于夏季尤其是7—8月的气温较高，蔬菜的病虫害比较活跃，农民因此较为频繁地使用农药，也为农药高残留埋下隐患。从蔬菜农药残留检测结果分析，各种类蔬菜农药残留情况参差不齐：1—6月共检测豇豆、茭白等蔬菜样品369个批次，平均合格率为93.9%，基本可以放心消费；长豇豆、四季豆、二季茭白等主要外销的蔬菜品种情况不容乐观，由于蔬菜经济效益高，种植季节持续时间较长，豆野螟虫、斜纹夜蛾、二化螟等虫害危害猖獗，农民用药量大，导致检测结果合格率低；茄子等茄果类由于连作时间长，农民为了防治线虫在地上撒杀虫剂过量，导致蔬菜检验结果合格率低。检测数据表明，农药残留已经是危害农产品安全的罪魁祸首，已经成为直接影响到农产品外销信誉的害群之马，已经成为需要各地农技人员予以重视的迫在眉睫的问题[1-2]。

2 蔬菜农药残留超标的成因

2.1 农药使用的不良习惯

一方面是容易过量使用新农药。市场上的新农药多属于生态低毒低残留类农药，但与高毒农药相比，见效慢，防治效果不佳，并且新的农药出现周期短，新农药出现“杂、乱、多”现象。加之有些地方农药管理力度不够，市场容易发生混乱。农民本身文化水平不高，对新农药的特性了解不够透彻，也就不能适时、适量地用药，所以频繁用药、盲目用药的现象时有发生。另一方面是“高毒高残留”等违禁农药仍在使用。近年来，农业部门虽然花费大量的人力物力，加大了市场违禁农药的查处力度。例如，有机磷农药，氧化乐果、甲胺磷等农药已明令禁止销售和使用，但有些农民手中仍有部分库存；各地重视的程度、查处的力度各异，仍有些农资商店在销售此类农药[3-4]。

2.2 土壤与水体污染加剧

最近一个时期，浙江省各级政府重点抓生态文明建设，尤其是以“五水共治”为抓手，提出了“绿水清山就是金山银山”的奋斗蓝图。在这样的大背景下，农业养殖企业大大减少，尤其是农户散户养殖家禽家畜减少显著。这导致农家肥严重短缺，化肥施用量随之大幅度增加。连续的高剂量使用化肥，导致农作物抗性、依赖性下降，蔬菜发病率上升，连锁反应是农药使用量增加，土壤和水体污染加剧。其中，最严重的是使用有机磷农药后，会致使土壤中难以化解的化肥农药及中间产物逐年积累，从而导致蔬菜检验农药残留量超标。

2.3 工业“三废”干扰

缙云县地处高速公路和铁路沿线，交通便利、区位优势明显。近年来在GDP等经济指标考核引领下，大力招商引资，的确也吸引了大批中小企业落户缙云县。但是带来工业产值和吸纳就业的同时，也的确增加了不少污染，尤其是与工业区毗邻的农产品生产基地影响最大。由于工业配套设施的发展和城镇建成区的扩大，原有农业水利设施遭到挤占和破坏，加之水源有限，不少作物只得依靠临近的工厂所排放的废水，这一现象日益普遍。结果就是，长期灌溉废水使土壤和农作物的重金属等有害物质不断累积，这是检验有害物质超标的原因之一。

2.4 土地连作贻害无穷

蔬菜与水稻、小麦等粮食作物相比，蔬菜经济效益高，生产技术、区位条件要求高，而且蔬菜生产基地一般比较稳定，缺乏水旱轮作。这些因素造成蔬菜连作频率变高，病虫害加重且抗药性增强，防治难度因此加大。

3 控制农药残留的对策

3.1 加强安全生产意识

安全生产意识必须常抓不懈。增强“以人为本、人命关天”的意识，增强责任感、紧迫感，善于公开问题，公开检测结果，适当曝光，引导消费，发现问题，及时整改，该销毁的及时销毁。在质量安全高危期应大力宣传、提醒消费者采取“水浸、烧透”的应对措施。

3.2 严把检测关口

以检测倒逼种植习惯改变。农产品质量监管是一个系统工程，需要职能机构的协作。但检测是农产品的出口，必须严格把关。按照“政府总负责、县级有机构，监管到村社、检测全覆盖”的要求整体进行布局。具体举措包括按照农业投入品检测与田间使用量检测同时进行，落实外销农产品产地检测合格准出机制；建立农产品质量安全检测与产业扶持政策联动机制；摸索农产品检测监管红黑制度；推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证和产品检测标识等级管理和使用；保证监管部门与检测职责任务相应的人员、经费和设备；推动农产品检测力量下沉，完善三级监管与检测体系。

3.3 探索责任追溯制度

以责任约束各主体行为。在抓好农产品质量安全生产标准、技术规程、新技术、新农药等宣传推广的基础上，还要因地制宜地探索农产品安全事故责任倒追机制，形成对农产品生产者、技术提供者、原料提供者、监督管理者等主体的约束。具体制度办法有督查整改制度、信息员举报制度、农产品市场准入登记制度。

4 结语

近年来，农产品安全生产从中央到地方都很重视。一个监管环节由一个部门监管，采取“分级监管为主，品种监管为辅”，并且明确了农业部门负责初级农产品生产环节的监管工作。初级农产品的生产环节监管虽然千头万绪，但农药使用是源头恶水，需要首先整治。若充分发挥当地得天独厚的自然生态优势，遵循“安全第一、预防为主、源头治理”的原则，最终必将能够建立起一整套农产品质量安全体系，打造一张“安全蔬菜，绿色硅谷”的亮丽名片。

5 参考文献

[1] 丁常荣.农产品中农药残留问题及其对策[J].北京农业，2006（7）：7-8.

[2] 刘雅宁.农产品农药残留问题分析及控制对策[J].现代农业科技，2010（6）：356.

[3] 李建平.农药残留问题及应对措施[J].农业技术与装备，2011（22）：56-57.

[4] 茶枝雄.农产品农药残留问题分析及控制对策[J].北京农业，2013（24）：235-236.endprint