延安双拥发祥地 创建花正红

崔延梅

延安双拥发祥地 创建花正红

崔延梅

近年来，延安按照“围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展”的工作思路，以创建全国、全省双拥模范城“八连冠”为载体，以构建和谐军政军民关系为主线，以维护社会稳定、促进经济发展、推进军事斗争准备为重点，不断创新和完善双拥工作运行机制。

一、“四个到位”提升双拥创建的保障力

一是思想认识到位。近年来，市委、市政府先后多次召开常委会、常务会，专题研究双拥创建工作，统一全市思想和行动。全市上下形成一把手负总责，成员单位各负其责，基层单位重点落实的工作机制。二是组织机构到位。全市13个县区都成立了双拥办，乡镇、村组、社区和驻军建立双拥活动室，县委领导与乡镇、部门、共建单位领导签订目标责任书。三是制度建设到位。近年来，我市先后制定完善多个规范性文件，进一步建立健全多项制度。四是经费保障到位。市委、市政府除了全力保障双拥基础工作经费以外，还保障创建工作业务经费。

二、“四种形式”打造双拥创建的知名度

一是利用“三大教育基地”开展红色教育。把革命旧址、烈士纪念场所作为革命传统教育基地和不挂牌的“党校”，开展双拥和爱国主义教育。组织老红军、老八路、老干部“三老”进学校、进社区、进军营，开展革命传统教育。二是利用媒体开展经常性宣传。充分发挥传媒的宣传作用，广泛宣传报道近年来我市双拥工作的成绩和取得的成果。三是利用节庆开展主题教育。近年来，军地各级紧紧抓住重大活动和重大节日，在全市军民中开展以爱国主义为核心的国防教育和双拥宣传主题实践活动。四是利用载体营造氛围。在210国道和高速公路旁设立大型双拥公益宣传牌；在一些繁华街道设立双拥宣传灯箱、专栏。在车站等地设立“军人优先”“军人免费”等服务窗口。

三、“三个加大”提升双拥创建的凝聚力

一是加大对驻军部队的重视力度。市委每年召开一次常委会议，及时研究解决部队重大问题。在部队训练用地、营房建设等方面坚持现场办公，依法优先审批，并对部分项目给予费用减免。二是加大部队基础建设支持力度。近年来，市县两级财政先后支持建设了延安消防支队、武警支队教导队和预备役二团的营房等。三是加大科技、文化拥军力度。近年来，市、县（区）先后为驻延部队购买办公自动化设备，培养320名技术人才等。

四、“五个落实”保证双拥创建的行动力

一是重点优抚对象各项待遇落实到位。市县两级都及时调整了定期生活补助和残疾军人伤残抚恤金标准，并按时足额将各类定补款拨付优抚对象个人账户中。二是义务兵家庭优待金全面落实。三是重点优抚对象“解三难”政策全面落实。通过城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险等，解决看病难；实施保障性住房、“荣军新居”工程，解决住房难；发动社会各界开展优抚对象“一助一”“多助一”帮扶活动，解决生活困难。四是军转干部和退役士兵安置政策全面落实。五年来，先后安置军队转业干部 33人，自主择业4人；接收需要政府安排工作的退役士兵共145人；接收自主就业退役士兵3195人，发放一次性经济补助金5514万元。五是随军家属安置政策全面落实。2012年，我市出台了《延安市驻延部队随军干部家属就业安置意见》，多途径保障随军家属落户延安后的首次就业安置。

五、“双拥在基层活动”为双拥创建注入新活力

一是基层双拥网络不断完善。基本上每个乡镇、重点村、新型农村社区和城市社区都设立了专门的双拥办公室、购置了办公设备，建立了双拥工作制度，落实了双拥工作联络员。二是民营企业主动拥军，拥军模范热心拥军。近年来，全市涌现出一批积极开展拥军慰问的企业和一批热心爱国拥军的先进人物。三是宗教团体爱国拥军。20多年来，宝塔区太和山道观坚持爱国爱教爱军，多年来累计投入686万元。

六、“拥政爱民活动”为双拥创建增添新魅力

一是在扶贫帮困和助教活动中成绩突出。近年来，全市广泛开展了捐资助学、扶贫帮困和“献爱心”等活动。二是在生态建设中勇挑重担。各部队积极参与“我为延安种棵树，共建圣地国防林”等活动。三是在新农村建设中贡献力量。各驻延部队新建和改建蔬菜大棚，种植、整修果园、修建道路等，大大改善了帮扶村的生产生活条件。四是在抢险救灾中争当先锋。在抢险救灾中，驻延官兵竭尽全力为人民群众排忧解难，保障了人民生命财产安全。

（作者单位：陕西省延安市双拥办）

延安驻延部队官兵接受革命传统教育