新政

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查找不到生父母的打拐解救儿童收养工作

9月19日，民政部、公安部联合制发了《民政部 公安部关于开展查找不到生父母的打拐解救儿童收养工作的通知》。《通知》为推动打拐解救儿童回归家庭、维护打拐解救儿童权益提供了政策依据。

《通知》确立了打拐解救儿童查找生父母相关机制，同时还明确了打拐解救儿童收养关系解除问题、查找不到生父母的打拐解救儿童收养的程序以及打拐解救儿童的落户和接收入院等事项。

民政部为解决打拐解救儿童寻亲公告的区域性限制问题，开发了全国打拐解救儿童寻亲公告平台，网址为：qgdgxq.mca.gov.cn。

引导社会力量参与救灾工作

10月8日，民政部印发《关于支持引导社会力量参与救灾工作的指导意见》。《意见》明确，支持引导社会力量参与救灾应坚持“政府主导、协调配合；鼓励支持、引导规范；效率优先、就近就便；自愿参与、自助为主”的原则。

《意见》要求，把支持引导社会力量参与救灾纳入政府灾害治理体系和综合防灾减灾规划，将社会力量参与救灾作为本地自然灾害救助应急预案的重要内容；主动为志愿参与救灾工作的社会力量提供政策咨询等服务，为救灾志愿者服务记录登记提供便利，促进有救灾宗旨的社会组织和救灾志愿服务活动健康快速发展；广泛宣传社会力量参与救灾工作的作用、意义、成效和典型事迹，表彰奖励并大力宣传救灾专业能力强、发挥作用好的社会组织和个人，营造社会力量参与救灾的良好氛围。

社会福利机构消防安全管理十项规定

10月15日，民政部、公安部还联合下发了《社会福利机构消防安全管理十项规定》（以下简称《规定》）。《规定》对落实消防安全责任、开展防火检查、落实每日防火巡查、配备消防设施器材、加强消防设施管理、严格消防控制室管理、设置消防安全标识、开展消防安全教育培训、制定预案并开展消防演练和禁止行为等做出了明确规定。

鼓励实施慈善款物募用分离发挥不同慈善组织优势

10月15日，民政部下发《关于鼓励实施慈善款物募用分离 充分发挥不同类型慈善组织积极作用的指导意见》（以下简称《意见》），提出着力推进实施慈善款物募用分离，让慈善资源通过慈善组织间的合理分工、有效协作惠及更多需要帮扶的城乡居民。

《意见》提出了推进实施慈善款物募用分离的基本原则，第一，要突出分工协作，资助型组织侧重于募集款物，服务型组织侧重于开展服务，二者资源共享、优势互补、相互促进，实现慈善资源利用效率最大化。第二，要确保公正透明，资助型组织应通过公平、合规的方式，将所募集款物交由服务型组织用于实施慈善项目，并全程公开资源募集、分配和使用情况，杜绝优亲厚友、暗箱操作。第三，强化规范管理，民政部门要完善规章制度，引导慈善组织依法依规实施募用分离，并加强监督管理，确保款物用于慈善目的，维护社会公共利益。

加强社会福利机构消防安全管理

10月15日，民政部与公安部联合下发《社会福利机构消防安全专项治理方案》（以下简称《方案》），决定组织开展从2015年9月20日起至2016年9月20日，为期一年的社会福利机构消防安全专项治理工作。目标任务是全面检查社会福利机构，摸清底数、排查隐患，严禁夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板建筑，依法整治各类火灾隐患，对存在重大火灾隐患的社会福利机构，提请当地政府督促落实整改责任，彻底整治。建立完善长效管理机制，严格把好源头关，实行标准化管理，强化落实社会福利机构消防安全主体责任，提高消防安全管理水平。

《方案》明确了专项治理的范围、重点、时间、步骤，要求把好消防安全源头关、严格执行“九个严禁”、采取消防安全物防技防措施、落实消防安全监管职责。要求加强组织领导、形成工作合力、加大资金投入、强化督导检查。