李建功 让高原孤岛不再“孤单”

王碧清

林芝市墨脱县，位于西藏自治区东南部边境，属喜马拉雅山南麓，与印度毗邻，“墨脱”在藏语中是“花”的意思。墨脱县在西藏高原中海拔最低，拥有丰富的热带雨林资源，有西藏“西双版纳”之称。徒步其间可以让人领略“一山显四季，十里不同天”的奇景。然而，在2004年前，墨脱县尚未通公路，每年还有半年以上的大雪封山、与外界隔绝，因此又被称为“高原孤岛”。在这个“孤岛”上，闪耀着一批又一批对口支援干部的身影，他们不辞辛苦、乐于奉献。

李建功，福建省第四批援藏干部，对口支援墨脱县。那条进墨脱的路对他而言再熟悉不过。他说，即使是现在，只要想起翻越雪山时经历的种种困境，仍是心有余悸，但自己的任务就是要为当地百姓做些实事，再苦的条件都必须克服。

很多人对墨脱的印象，或许来自2013年墨脱通公路的新闻：10月31日，墨脱公路建成通车。西藏自治区墨脱县结束了不通公路的“孤岛”历史，我国从此县县通公路。作为我国最后一个通公路的县，墨脱地形地质极端复杂，气候环境极端艰苦。

2004年6月，时任福建省南平市地税局调研员、副局长的李建功就是在明知条件恶劣险峻的情况下主动申请，加入到福建省援藏干部的队伍中，赴林芝地区任墨脱县县委书记。

过去墨脱物价之高，令外来者大跌眼镜：十多年前，一瓶啤酒20元、1个鸡蛋3元。俗语道：“路通财通。”要发展墨脱经济、改善民生，李建功明白必须先要打通墨脱与外界的联系通道。

由于地理环境的阻碍，县委在林芝市八一镇设有办事处，组织上出于对援藏干部安全的考虑，对援藏期间内进出墨脱次数不做硬性规定。但是李建功为了制定“突破公路瓶颈建设、项目建设、援藏建设”的具体工作思路，每年至少进出墨脱两次。在来去的路上，他的鞋底不知道磨破了多少回，腿上、脚上不知留下了多少伤。

李建功与广东省支援墨脱的干部们一起深入当地调研，积极联系专家，请求他们的意见与支持，最终提出了“先修境内县乡公路、再修县外公路、最终内外对接”的实施方案。

为了修路，李建功努力向自治区争取了200万元的保通经费，组建了墨脱第一支由30名百姓组成的农牧民养路队，负责维护、抢修一条墨脱通往波密县的土路。为此，李建功还拿出自己的三万元，希望尽一些绵薄之力。墨脱通往波密县的土路逢下雨，受滑坡、泥石流影响便会中断，但在李建功的指挥下、在农牧民养路队的共同努力下，这条路实现了墨脱到波密通畅达100天。

一次，正值墨脱大雪封山封路，但李建功计划要到西藏自治区交通厅汇报修路的初步规划，他一咬牙还是踏上了出墨脱的路。结果，风雪越来越大，他与同行的干部们被困在途中的驿站。四天过去了，随身的干粮已经吃光，无奈之下，他们只得靠抓山鼠充饥。为了安抚随行同志的紧张不安，李建功还给大家鼓气加油，讲励志的故事。终于天空放晴，他们拖着饥饿疲累的身体踉跄着继续赶路。

然而，随着道路的畅通，也让一些背夫们有些担心和迷茫。由于墨脱不常通路的缘故，墨脱县城里的物资匮乏，物价奇高。因此，背夫们人背马驮将日常用品、粮食、药品，甚至是钢筋、水泥带到墨脱，路上的危险自不必说。但如果路修好了，背夫这个“职业”必然会受到影响，一些靠其生存的乡亲们会失去很重要的生活来源。李建功了解到这种情况后，耐心和他们讲解维护道路、修公路的必要性，并协调人员、物资，培训背夫们跑运输、当司机，还鼓励他们经营生意，不再只依赖于充满生命危险的“背夫”工作。

经过李建功等干部们的反复调研、与交通专家、设计专家不断勘探论证，墨脱先后迎来了自治区交通厅、国家交通部、国家发改委等领导专家的实地考察。终于在2006年，修建公路的实施方案正式被列入西藏自治区“十一五”规划，勘探队、设计队、施工队逐步进驻墨脱。李建功悬着的心终于落地。2008年，国务院正式批准修建墨脱公路，全长117公里，历时三年半，国家投资款项9.5亿元，该公路的修建基本保证墨脱与外界联系的畅通。

2014年8月初，带着对墨脱以及墨脱人民的那份牵挂，李建功再一次来到墨脱，汽车走在从林芝开往墨脱的公路上，相比之前需要徒步5天，这次仅仅用了10个小时，他激动而感慨：“墨脱终于通上公路了，这个变化多么让人兴奋！”虽然时隔7年，但当李建功再一次回到墨脱时，当地的百姓一眼就认出了他。大家激动得热泪盈眶，纷纷上前与他们的“自家人”、“好书记”握手、拥抱。与李建功同行的人们见到这一场景时，无不为之感动。

为了将内地的管理思路因地制宜地带到墨脱，三年来，李建功没有午休、没有双休，走遍了墨脱的各个乡镇，制定了《县委班子议事制度》《党政联席会议制度》《政务公开制度》等10多项规范化规章制度。

在基础设施建设方面，李建功将其列入援藏工作计划。他积极向福建省政府，福建省财政厅、地税局，以及西藏自治区政府、交通厅争取资金支持。有了资金的保障、社会各界的支持、以及农牧民养路队的付出，墨脱县城终于迎来了历史上第一条水泥路，县城与背崩乡、德兴乡之间也从之前的窄路变得可以通车；墨脱县城里的小学也建设了标准化操场；古寺得以修缮；民用住房、办公用房幢幢拔起；医疗卫生条件获得了极大改善……

除了在基础建设方面下功夫、积极引进外界的资金支持外，李建功还注重“智力援藏”。通过李建功与广东省援藏干部的积极沟通，墨脱县获得了福建省、广东省的人才培训支持：墨脱县从教育、农业科技、经营管理等方面选送干部与技术人员到广东省、福建省的相关单位进行专业领域的学习、培训，例如送墨脱当地的干部到福建省委党校学习，联系干部到福建挂职锻炼等等，以争取缩短高原内地间的差距，并向同步发展迈出坚实的步伐。

他经常对干部们说：“做官先做人，万事民为先。”由于李建功经常往返墨脱，他的膝盖严重受损、下蹲困难，医生劝他要减少登山次数。他缓缓地说，眼里满是坚定：“这点痛算什么，改善墨脱百姓的生活、加快当地经济发展才是第一位的！”而他在墨脱的付出与辛苦，也赢得当地百姓的支持与认可。每当李建功走访每一户人家，乡亲们都亲切地捧出家中酿制的青稞酒，请他们心目中的好书记尝一尝。

李建功常常感念墨脱百姓对他的情。他说，翻雪山是进出墨脱最困难的考验之一，如果没有当地干部和百姓的帮助，他是不可能一次次战胜险境，完成任务的。最令他难忘的还是2006年3月初的那场经历。当时恰逢党的先进性教育评议阶段，墨脱县还沉浸在藏历新年的喜庆中，李建功提前结束假期，欲返回墨脱县。那时，嘎隆拉雪山上的积雪还有2米多深，李建功和几位干部、当地村民，穿上迷彩服，打上绑腿，带上手电筒和水壶，拄着拐杖上路了。途中的积雪比预计的还要深，一个不留神，李建功的半个身子就陷入了雪中。他被积雪压得无法动弹，完全使不上劲。危急之下，几位同行的干部、村民只能合力将他一点点从雪窟窿里“拔”出来。此时，李建功已经被冻得嘴唇发紫，而且由于缺氧，呼吸急促，话都说不上来，膝盖钻心的疼痛更是让他失去了知觉，每向前挪动一步都好像要虚脱了一样。汗水和雪水交融，浸湿了他的迷彩服，脸上结了一层薄冰，同行的干部轮番搀着他，相互鼓励着前行。在大家的帮助下，李建功终于克服了身体的不适，一步步走出了这皑皑雪山……

三年的援藏时间很快过去，墨脱也迎来了可喜的变化：县乡镇建起了整齐的办公楼、住宅楼、卫生院；老百姓的致富手段更加多样化，做生意、跑运输；互联网、移动电话走进墨脱，高原孤岛不再封闭不再孤单……根据报道的数据，李建功离任墨脱县委书记时的2006年，GDP比他初到时的2004年增长了34.2%、墨脱县财政收入增长了28.8%、墨脱人民净收入增长了62.6%。

李建功回想起自己在墨脱时，经常唱的一首叫《墨脱情》的歌，心中的澎湃与激情再一次点燃，眼中有小颗亮亮的东西：“林芝有两条小路望不到头/我站在岔路口矗立了好久/一个人没法同时踏上两条路/而我选择了这一条墨脱的小路/也许你不会理解此刻的我/我在墨脱是多么的艰辛/既然已经选择我就无怨无悔/希望你在远方为我祝福……”

如今，虽然李建功已经回到福建，但墨脱早已成为他的第二故乡，那里是让他牵挂的地方。在做好自己的工作之余，他还是时刻关心着墨脱的发展。几年来，他与墨脱干部的联系从未中断，他总是时常去个电话，问问墨脱的情况，问问那些熟悉的墨脱人、墨脱事。路修好了，李建功现在特别牵挂着墨脱孩子们的教育，为此，他还发动身边的亲人、朋友为墨脱捐资助学、出钱出力。

三年援藏路，几载墨脱情。李建功用自己的双脚与智慧，拉近了墨脱与外界的距离，让孤岛不再孤单，高原不再寒冷。