关于我国当代图书馆政策时代特征的相关思考

2015-11-26重庆市开县图书馆王行燕

办公室业务 2015年7期

文/重庆市开县图书馆　王行燕

文/重庆市开县图书馆王行燕

【摘要】我国的图书馆事业政策不同于其他国家的相应政策，其是在特殊的社会政治经济体制下和具有独特的文化、教育等社会事业中所形成的。本文借助公共政策过程理论，对我国的图书馆政策的形成阶段进行研究，并论述了我国图书馆事业政策的一些不同的关系特征。

【关键词】当代图书馆；政策；时代性

一、前言

我国的当代图书馆事业史是中华人民共和国时期的图书馆发展史，在建国后期，我国政府出台了相关的图书馆事业政策，在其政策的指导下，我国的图书馆事业也随之发展起来。要想对我国当代图书馆政策进行研究，那么必须要做好对图书馆事业政策的时代性特征进行分析，以此来对其进行完整的研究。

二、我国图书馆事业的形成

（一）历史继承。近代以前我国的私家藏书楼很是发达，藏书家将收藏的书籍贮藏与专楼密室，到了清代末期，由于封建社会的衰落使私人藏书受到了一定的影响，藏书的数量大大的减少，并趋于集中化。1804年后，我国沦为了半殖民地半封建社会，藏书楼所依赖的封建体制渐渐瓦解，直到近现代我国的图书馆事业才取得一定的发展，国家逐渐地出台了很多关于图书馆文化事业发展的相关政策，其中有：《国立中央图书馆组织条例》《私利图书馆立案办法》《图书馆规程》等，这些法规主要是在民国时期形成法规。虽然很多的政策在新中国成立之后被废除，但是仍然有很多的技术性政策以及服务的理念传承了下来，被后人得以利用，促进了后人对图书馆事业发展的研究。

（二）法制化建设。一直以来，我国的图书馆事业法制化建设都相对落后，并且上世纪人们大力推崇人治理，使我国的图书馆事业法制化建设发展缓慢。改革开放之后，很多公共图书馆都制定了相关的制度，来规范我国图书馆内部的管理，并且在一定程度上促进了我国图书馆事业的发展，但是我国的图书馆事业领域仍然存在着无法可依的现象。目前，在新时期国家逐渐地加强对图书馆事业的法制化建设，以此来推动图书馆事业的建设发展。

（三）借鉴。我国的图书馆事业政策建设过程中一直都在向西方国家学习，自改革开放以来，随着社会发展的需要，我国向西方国家的学习也从工作方法、标准和管理等逐渐地向理念层面的政策、思想上的学习转变。改革开放后向西方国家学习图书馆的管理、图书馆技术等多个方面来进行经验的学习，在学习的过程中不断地结合我国的国情来进行借鉴和吸收，将其他国家图书馆政策的合理部分转化为中国化，借鉴国外的优秀经验来引以自用。

（四）经验积累。在建国之后，我国图书馆事业的发展主要是随着社会的发展而逐渐建立起来的，在上世纪50年代，国家建立了图书馆委员会、并且形成了初步的全国性图书馆协作网。对于图书馆事业的真正建设主要是在改革开放之后，国家出台了相关政策确立了图书馆的发展方案。

（五）探索创新。在改革开放之后，随着我国社会的不断发展，我国的经济体制在不断地变化，同时也带动了我国社会运行机制的不断变化，基于这种变化，使我国的图书馆事业的发展也发生了很大的变化，并且也为图书馆事业的发展提供了广阔的空间以及特殊的环境。但是这种变化也为其提出了更高的要求，我国图书馆事业的发展不能够仅仅是依靠传统的经验以及政策，只能够不断地进行探索研究，从而来不断地完善自身，形成适合我国图书馆事业发展的政策体制。

三、目前我国图书馆事业政策体系的特征

（一）从属性。在我国公共文化事业建设中，公共图书馆属于一个重要组成部分，并且对于我国来说，文化从属于政治，因此我国的文化部门也具有从属性。

（二）系统性。图书馆的系统性不仅是政治学和管理学上的系统性，还包括信息输入和输出过程中微观结构上的系统性和政策对事业领域规定的立体覆盖等。系统性的政策是保障图书馆事业蓬勃发展的前提。

（三）同质性。图书馆种类法繁多，可以按照不同的标准来划分为不同的类型，但是对于我国目前的图书馆类型来说，具有很大的同质性，这就要求我国的图书馆事业政策的建立也要坚持着同质性。

（四）阶段性。图书馆事业的发展具有阶段性，并且在不同的阶段，图书馆事业发展的状态都是不同的。尤其是在改革开放之后，我国的经济得到了迅速的发展，这在很大程度上促进了我国图书馆事业地发展与扩张。并且随着科学技术的不断发展，使得人们图书馆的技术应用以及生命周期都有了新的认识。所以说，阶段性也是十分明显的历史性特征。

（五）发展性。对于图书馆政策的制定，主要是根据图书馆事业发展的需要进行制定的，并且作为一种社会活动，政策在不同的生命周期阶段按照一定的规则顺序推进，不仅是政策程序上的自然发展要求，更是保障其内容完善的需要。