新形势下水利工程档案管理工作研究

文/宁夏防汛抗旱指挥部办公室　夏宇；宁夏水利工程建设管理局　陈璠

新形势下水利工程档案管理工作研究

文/宁夏防汛抗旱指挥部办公室夏宇；宁夏水利工程建设管理局陈璠

随着国民经济的发展，水利工程作为国家基础设施建设中的重点，越来越受到重视，而水利工程档案作为水利工程管理系统中的重要部分，关系到整个水利工程的运行状况。因此，提高水利工程档案管理工作的质量，保证水利档案科学有效的管理至关重要。本文针对新形势下水利工程档案管理工作的一些重点问题进行研究。

新时期；水利工程；档案管理

水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，也是我国经济社会发展不可替代的基础支撑，更是改善我国生态环境的重要保障。做好新形势下的水利工程工作非常重要。水利工程档案管理工作是水利工程工作进行的保障，通过水利工程档案管理工作的开展，既能够有效记录与反映水利工程中水库、大坝等系统的安全运作状况，又能够反映出水利工程整体的效益发挥程度。因此，新形势下，水利工程建设中加强水利工程档案管理工作越来越重要。

一、水利工程档案管理的特点

（一）水利工程档案的种类繁多。水利工程项目建设是由多个单项工程构成的，这本身造成了水利工程的复杂性，另外，水利工程项目建设还要经历多个环节，主要包括工程现场的勘测，工程项目规划，水利工程的初步设计、实施可行性研究并提交书面报告，以及施工设计等。水利工程档案管理就是及时给水利工程的所有环节建立档案，这样势必会造成水利工程档案的种类繁多和复杂。不仅如此，由于水利工程建设过程中还存在很多的未知因素，会造成水利工程的建设过程中受到规划和征地拆迁等因素的影响，导致设计变更，这时就需要水利工程档案也及时地变更档案，将这些情况以文本资料的形式加以反映。

（二）完整性和真实性。水利工程档案的完整和真实的记录，对于水利工程项目的建设至关重要。而水利工程单位的档案完善程度，取决于以各个部门单位工作活动运作体系的技术资料和相关部门工作活动的运作经验的积累。对于水利工程档案管理来说，水利档案反映了水库系统运行情况，并为防洪、灌溉与城市供水等方面提供重要参考标准资料与凭证。只有水利工程档案真实和完整了，才能保证参考资料的准确，方便水利工程部门作出正确的决策。

（三）系统性。档案管理工作本身与企业的其他管理工作不同，水利工程建设本身就是一项巨大的工程，自然档案管理就复杂。当前水利工程建设阶段性方案研究的档案保管时间大概为1-2年时间，之后就要交由相关部门的档案管理室进行管理。为了保证归档工作的顺利，就需要做好档案内容、移交时间、参考借阅手续、过期档案销毁等的程序处理过程工作，通过这样一系列的工作，保证档案管理流程相对更为系统，档案的参考价值也会提升。

二、水利工程档案管理工作中存在问题

(一)水利工程档案管理制度不健全。由于水利工程项目形成周期长、参建单位多和涉及领域广，需要水利工程建立健全的档案管理制度。但是，当前有的单位没有健全或完善档案管理规章制度，或者是建立了制度却形同虚设，造成了水利工程档案管理业务指导缺乏有效监督力度。另一方面，水利工程档案管理制度的不健全也会引起施工单位施工过程中不注重档案归档，监理单位不及时移交原始资料，阻碍了档案顺利归档，甚至造成档案的流失和遗漏，影响了档案资料的完整性。

（二）水利工程缺乏档案管理意识。由于水利工程档案管理工作的复杂性，对树立工程建设过程中的方方面面均要及时详细记录、完整归档，这样才能保证水利工程档案内容的完整性。但是，在现代水利工程建设过程中，档案管理的相关部门缺乏档案管理意识，存在严重的重建设、轻档案的思想，忽视档案管理工作的重要性，造成了档案内容不能及时有效地收集，影响了水利工程档案管理工作。

三、水利工程档案管理工作的完善措施

（一）健全水利档案制度，明确管理职责。为了确保水利工程档案管理工作的顺利进行，各级水利建设管理部门、单位应建立健全相关水利档案管理制度，并且对于档案管理制度和法规进行学习，从而不断完善现有档案制度。健全水利档案制度的同时，还要明确水利工程各级建设管理部门、监理单位和项目业主和勘测等的职责，明确管理职责，落实分工，保证水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作的顺利进行。进一步保证水利档案内容的完整、工作的规范。

（二）提升管理人员的业务技能与素质。水利工程档案管理工作是一个系统性与规范性的管理工作，为了确保管理工作的顺利进行，需要专业的管理人员。只有管理人员具备专业的技能、综合素质和脚踏实地、科学严谨的工作作风，才能在当前形势不断变化的前提下履行自己的岗位职责。并对当代信息产业设备、技术进行快速学习，不断创新水利工程的档案管理工作，从而提高水利档案管理的实际工作能力。

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