收费公路暗箱还要捂多久？

文/天酬

卷首语

收费公路暗箱还要捂多久？

文/天酬

高速公路盈亏的数据，是个容易引发国人积怨的敏感话题。一边是收费公路亏损和债务不断扩大，一边是民众的疑惑和不解与日俱增。日前，交通运输部公布的数据显示，2014年全国收费公路收支平衡结果为负1571.1亿元，仅仅过了一年亏损数额就翻了一番有余，令舆论捉摸不透，让诟病之声四起。

据此前媒体披露，一季报显示，18家高速公路上市公司一季度平均销售毛利率为58.19%，超过银行和房地产的48.75%和34.37%，平均暴利程度居各行业之首。高速公路上市公司如此暴利，收费公路却巨额亏损，落差悬殊；加之高速公路积弊经年，贵州、湖南、山西诸地前腐后继、窝案丛生，动辄百万的贪腐成本如何消弭？且有曾被审计署揪住尾巴的，诸如高速公路通行费被挤占挪用、违规减免、大量用于工资、福利支出、闲置滞留以及骗取的四十多亿元的财政补贴等旧恙尚未“医疗终结”。国人对如许背景下生成的亏损数据缺乏信任在所难免。

公开需要诚意。收费公路经营关乎公共利益，绝非某部委的私房。无论是全国的数据，还是24家的地方数据，由于相对笼统，除了能够大概得出“总体收不抵支”的结论，对于公众了解、讨论乃至监督收费公路的相关建设、运营状况，有效信息寥寥。像当下这般，犹抱琵琶笼而统之地端出一锅“东北乱炖”，或许压根儿就不想让国人明了。而借“统贷统还”之名，将投资主体不同、经营状况各异的收费公路搅在一起，不外是为了插上个亏损的草标，为一干图谋设下伏笔。如斯桥段，是率性为之，还是敷衍塞责，抑或力所不逮？而对收费公路初现端倪的“亏损红利”，决策层面务须保持足够的警觉。

公开需要透明。想赢得公众对收费公路政策的理解与支持，完整的、及时的、可信的信息必不可少。统计数据的可信度是生命线，必须得到有力保障，由利益方或与利益方有千丝万缕关系的管理部门提供的数字，恐怕很难符合这种要求。值得追问的是，全国层面的收费公路建设投资支出、其收入支出等数据，到底是怎样核算出来的？

公开需要监督。收费公路所反映的公共资源几近蜕变为公共负担，早已波及国民经济与现代物流。社会和媒体监督是在帮助政府管理部门查找问题所在，那么接下来需要做也必须做的，就是尽最大可能把数据细化，把报表详细到每一条公路、每一个项目甚至每一个人员。唯有详尽的数据才能答疑解惑，进而达成解决问题的共识。

归根结底，收费公路的盈亏数据之争，关乎统计策略的规则之争，关乎道路的公益属性之争，关乎财政责任的底线之争。这或是相关部委为什么一直紧紧捂住公路收费暗箱的症结所在。