滁州市对外贸易可持续发展能力研究

许正环

（滁州职业技术学院，安徽 滁州 239000）

滁州市对外贸易可持续发展能力研究

许正环

（滁州职业技术学院，安徽 滁州 239000）

当前稳步上升的进出口总量，外贸企业实体的不断壮大，主导产业的强力支撑。但是在外贸总量客观的背景下，外贸经济依然存在一定不足。要想保持滁州外贸经济的可持续发展，需要形成一个“政府出政策、企业创业绩，高校育人才”的良好局面，逐步提升外贸经济的内涵与质量，为滁州外贸经济的跨越式发展创造根本性的条件。

滁州；外贸经济；可持续发展

当前，滁州外贸经济的发展呈现出前所未有的良好势头，稳步上升的进出口总量，几大主导产业的强力支撑，外贸企业实体的不断壮大，这些都为滁州对外贸易的发展奠定了坚实的基础。但是，在外贸总量可观的背景下，滁州外贸依然存在一定的不足。要想保持滁州外贸经济的可持续发展，外贸相关方都必须高度重视各自的职责，谋划未来，改善现状，不断优化外贸经济的结构，逐步提升外贸经济的内涵与质量，促进滁州地区内外贸经济的良性循环与共同发展。

一、政府营造活跃安全的外贸环境是滁州外贸可持续发展的首要前提

（一）政府要利用政策杠杆，引导外贸良性发展

实践证明，外贸政策的正确导向，是对外贸易发展的助推剂。滁州市政府及相关部门要充分利用手中的政策杠杆，激发区域内外贸企业发展的活力，挖掘滁州外贸经济发展的增长点。

其一，政府要经常开展外贸政策培训活动，提高政策的知晓度，增强政策的利用率。培训活动不仅要面向外贸企业的中高层管理者，更要面向外贸公司的基层业务人员；培训内容尽可能要全面、系统，如进出口扶持政策、全球贸易信息、出口信用保险、检验检疫相关知识、海关相关政策、出口退税最新政策、物流服务、商标海外注册知识等内容。另外，培训活动要长效化，可以每个季度，分行业、分县区、分层次的开展形式多样，各具特色的培训活动。

其二，政府要因地制宜创新出台相关外贸政策，发挥政策的导向功能。滁州市政府，可以在滁州商务局，滁州海关、检验检疫局等相关部门的联合下，利用政策、资金与技术资源，帮扶重点外贸企业做大做强，培育龙头企业，发挥示范效应，同时要扶持中小型企业参与国际竞争，充分利用自身优势资源，敢为人先，克服困难，赢得国际市场的一席之地。

（二）政府要搭建风险预警平台，营造安全外贸环境

随着滁州对外贸易对象涉及的国家及领域的增多，同时外贸风险无形中也在逐渐增大。政府要及早树立风险防控意识，充分利用现代电子信息技术，通过政府、行业与外贸企业的联合，建立功能齐全、信息及时、动态追踪、资料详实的外贸风险预警平台，及时向社会、广大企业发布外贸风险信息、剖析典型案例、交流应对经验，有效解决贸易摩擦与争端，不断增强滁州外贸发展的抗风险能力，将可能造成的经济损失降到最低点，确保滁州进出口贸易实现平稳增长。

二、外贸企业改善贸易方式结构是滁州外贸可持续发展的根本力量

当前，滁州外贸经济取得可观的发展业绩，归根结底离不开外贸企业的努力与付出。主要体现在以下几个方面

（一）对外贸易总量不断上升，贸易地理结构不断优化。

“十二五”以来，滁州外贸经济发展势头猛增，进出口总额一直保持上升趋势，特别是到2013年年底，提前两年完成“十二五”商务经济发展规划原定目标，即2015年进出口额17亿美元的确保目标。如表所示

表1 ：2011-2013年滁州市进出口总额一览表

图1 滁州市2009-2013年进出口总额逐年变化趋势图

近年来，滁州对外贸易地理结构不断优化合理，贸易国由传统的亚洲、欧洲与北美洲国家，逐渐向非洲、拉丁美洲等新兴发展中国家扩展。

数据来源：滁州市2011-2013年国民经济和社会发展统计公报

（二）外贸企业类型结构趋于合理，内资企业品牌意识增强。

表：2 2011-2013年滁州市出口额面向地区分布比较

如表3所示，“十二五”以来，滁州外贸企业中内资企业、外资企业的数量都逐步提增加，各自的进出口完成额总体处于上升趋势。

表3 ：2011-2013年滁州市内外资企业数量一览表单位：万美元

同时，内资企业开展国际认证、树立品牌意识，以品牌争市场，争创名牌积极性普遍提高。截至2014年8月底，滁州市开发区家电和秦栏电子获批成为省级出口基地，扬子空调、德力玻璃、全柴动力和长兴玩具获批为省级出口名牌。扬子空调、兴业电子等检测服务平台项目获得省级扶持。

但是，在外贸总量喜人的背景下，滁州外贸经济的发展依然存在一定的不足。如出口贸易总量比重较高，进口贸易总量偏小；一般贸易比重大，加工贸易比重小；报关报检、货代等外贸服务企业数量少，规模小；外贸产业结构不够合理，制造业比重过大，现代服务业发展力量薄弱。因此，保持滁州外贸经济的可持续发展，外贸企业特别是内资企业，要积极转变贸易方式，优化进出口结构，扩大外贸服务企业规模，提高现代服务业外贸比重，具体可从以下几个方面着手。

首先，外贸企业要重视开展加工贸易，明确主攻方向。一是外贸企业要充分认识到加工贸易的重要意义。加工贸易是滁州市外贸出口的重要贸易方式，也是滁州市企业参与国际化分工协作的重要途径。通过发展加工贸易引进新型产业，改造传统产业，优化结构。因此，扩大滁州市的出口规模必须加快发展高新技术加工贸易。二是滁州外贸企业要找准开展加工贸易的主攻方向。滁州新型外贸企业要紧抓世界加工贸易第三次转移的机遇，依托苏滁现代产业园，积极引进电子信息新材料、生物医药等高新技术加工贸易项目，融入全球加工贸易高端价值链，吸引更多的跨国公司在滁州市设立研发中心和出口型的大项目，增强加工出口能力，扩大出口总量。

其次，外贸企业要优化进出口结构，发挥进口作用。“十二五”以来，滁州市出口逐渐形成了家用电器、汽车、纺织服装为主导产品，玩具、医药化工、建材、农副产品加工等门类齐全的多品种出口体系，出口总额逐渐上升。

同时，要充分重视进口贸易在促进地区经济发展的重要作用。长期以来，重商主义的思想导致“重出口轻进口”，进口贸易对经济增长的作用常为人们所忽视。从目前滁州进口产品结构看，以电解铜等资源型产品为主，对本地区产业经济拉动有限。滁州市的生产企业仍将是进口高科技设备和中间产品，扩大进口作用的主体力量，应更加注重对生产企业的导向和扶持。

再次，积极引进报关货代中介服务改善本地通关环境。随着滁州地区外贸经济总量的不断攀升，外贸经营企业队伍的不断壮大，特别是滁州海关与检验检疫局的相继设立，滁州外贸经济发展的配套措施及后备力量得到了一定的完善与补充。特别是2014年9月，合肥海关正式加入长江经济带海关区域通关一体化改革试点范围，滁州外贸企业的通关条件得到大大改善。通过长江经济带海关区域通关一体化改革，外贸企业可以享受自主选择申报地点，以及跨关区放行等便利通关功能。

但是，从滁州外贸经济的可持续发展角度而言，必须要积极引进报关、报检、货代等外贸中介机构，创造健全完善的外贸发展服务体系，增强滁州外贸企业本地报关通关服务功能。特别是长江经济带海关区域通关一体化改革，还允许报关企业在长三角地区“一地注册、五地报关”，报关企业在长三角地区内任一海关备案的分支机构，均可以在长三角地区各海关从事报关服务。这些对长三角地区内一些品牌报关公司、货代公司入驻滁州创造了良好的机遇。

三、地方高校融入地方经济发展，培育亟需外贸人才是滁州外贸可持续发展的重要保障

当前，滁州外贸经济可持续发展的一大瓶颈，是外贸人才的不足，特别是外贸高技能型人才的匮乏。在进出口业务操作中，环节多，任务重，涉及到的相关业务岗位颇多，如外贸业务员、外贸跟单员、外贸单证员、国际货代员、报关员、报检员、外贸企业会计等等。这些都为高校国际经济与贸易专业外贸人才培养规格指明了方向。然而，滁州地区四所高校国贸专业培育的外贸人才远远满足不了当地外贸企业的需求，不仅体现在总量不足，更多的是人才供求结构与质量的不匹配。

实践证明，外贸人才总量的源源不断，人才质量的不断提升，人才结构的不断优化，是任何一个地区发展外贸经济都不可或缺的条件。为此，滁州地区高校与外贸企业要打破行业界限，不断开展校企对话，搭建校企合作平台，共同培育培养“业务精，能力强，素质高”的高技能外贸人才，切实实现“好人才，留下来，用得上，能成长”的人才培育使用格局。

（一）滁州高校要增强服务观念，搭建外贸职教集团，寻求人才培养助力

当前，高校外贸人才培养的软肋是毕业生职业岗位技能的薄弱。外贸毕业生职业岗位能力的提升，仅仅依赖学校校内的实训基地是不够的，更需要一些校外企业实践基地的支撑。

实践证明，要真正实现高校外贸人才培养与企业需求之间的无缝对接，必须突破解决校企合作问题。然而，调研发现，高校与一些零星的、个别的外贸企业之间的合作往往是短期的，共建项目少，层面浅，不少校企之间的接触都无疾而终。为此，要想营造一个校企合作的良好氛围，始终保持健康稳定的合作关系，高校一方面要放低姿态，始终树立服务意识，不仅引导学生参与工学结合或是顶岗实习，教师也要主动贴近企业，善于发现企业经营发展中的技术难题，销售难题，资金难题等等，结合专业技能，“想企业所想，急企业所急”，与学生一道为企业的发展尽心尽力，赢得企业的尊重与认可；另一方面高校要拓宽校企合作视野，在政府与行业的帮助下，积极构建外贸职教集团，寻求更多的外贸企业的支持，挖掘更广的外贸人才培养的助力源。

（二）外贸企业要树立大局意识，转变人才培养观念，承担人才培养职责

当前，校企之间的合作，往往是学校热，企业冷。调研得知，滁州地区外贸企业参与校企合作并接受高校学生顶岗实习的意愿不强。

在被调查的35家企业中，只有7家企业明确表示愿意参与校企合作并接受学生顶岗实习，占比20%。表示未考虑过或待定的占比12%，其余68%则表示不愿意参与或接收实习生。大多数外贸企业没有合作意向的主要原因是实习生跳槽率高，常为他人做“嫁衣裳”。

在短期内，可能很难改变毕业生跳槽的状况，但是外贸企业可以多一些大局意识，多一些奉献精神，暂时忽略短期的利益损失，从企业人才储备与人力资本发展的高度出发，从滁州地区外贸人才培育培养的大局出发，尽力呈现出校企共育人才的诚心与热忱，积极增强企业的社会责任感。人力资本的积累，往往是长期的、复杂的，但收益往往也是无穷无尽的。对一个外贸企业而言，相信通过几轮的人才共建，在企业社会形象不断提升的同时，在人力资源上的投资一定会得到相应的正回报。

其实，在校企合作中，最大的赢家还是企业自身。当然，校方应积极引导毕业生端正就业态度，树立以“忠诚责任”为核心的职业操守，尽量降低参与合作企业人才流失的风险，减少不必要的损失。

总之，滁州外贸经济的可持续发展，需要与外贸相关的利益群体，齐头并进，多管齐下，统一部署，重点规划，有目标，有计划，有步骤的稳扎稳打，形成一个“政府出政策、企业创业绩，高校育人才”的良好局面，为滁州外贸经济的跨越式发展创造根本性的条件。

［1］曲建.基于全球价值链角度的中国加工贸易转型升级［M］.中国经济出版社，2013，8.

［2］滁州市人民政府.滁州市2011-2013年国民经济和社会发展统计公报［R］.2014，6.

［3］王子先.加工贸易：产业链与价值链视角的国际比较［J］.开放导报，2012.

［4］张昱.广州国际商贸中心建设研究［M］.中国经济出版社，2013，6.

［5］林立.加工贸易企业转型升级研究［D］.中国社会科学研究生院，2012.

F752.8

A

1671-5993（2015）01-0061-03

2014-10-05

滁州市委宣传部2013年立项课题“滁州对外贸易可持续发展能力研究”研究成果，项目编号：B2013038。

许正环（1983-）女，安徽凤阳人，滁州职业技术学院经贸系讲师，中级经济师。