国内高校教学督导信息化建设研究

徐青青+谢鸿全+马惠超

摘 要：教学质量是衡量一个高等院校水平的重要标准，为了监测和提高本校的教学质量，各大院校成立了教学督导委员会并定期在本校开展教学督导工作，现阶段普遍采用传统的手段来开展督导工作，由于信息沟通不畅或者信息处理迟缓等原因会产生各种问题。在高等教育信息化进程中，教学督导工作也应该跟紧时代的步伐，逐步实现信息化，本文从高校教学督导工作实际存在的问题出发，调研了国内多个高校教学督导信息化建设现状，提出加强教学督导工作信息化建设的一些建议。

关键词：高校；教学督导；信息化

中图分类号：G434 文献标志码：A 文章编号：1673-8454（2014）17-0029-04

引言

在高等教育“大众化”进程下，高等院校在公众心目中的形象与高校教学质量息息相关，国内各高等院校在扩大招生面的同时，也相继采取措施来保障和提高教学质量，教育工作者较为认可的形式是成立高校教学督导委员会，聘任校内专职督导专家和兼职督导工作人员对本校的课堂教师教学、学生学习、教学管理等方面进行监督和指导，从而保证本校教学质量。

一、教学督导含义及组织形式

1.教学督导的概念

国内不同学者对教学督导的含义有不同的看法。有学者将教育督导的概念与教学督导的概念进行比较，2012年9月9日，国务院公布了中华人民共和国《教育督导条例》（国务院令第624号文件），其中第一章总则中第二条中提到，教育督导包括人民政府对本行政区内学校和其他教育机构教育教学工作的督导[1]。故我们可以将教学督导看作是教育督导的一种形式，“督”意为监督、检查，“导”意为引导、指导。教学督导是学校教学督导组织及其成员根据教育的科学理论和国家的教育法规政策，运用科学的方法和手段，对教学工作进行监督、检查、评估和指导，以期提高教学效果和教学质量的过程[2]。

2.教学督导的组织形式

为了监测和保证本科教学质量，多数高校成立了教学督导委员会，聘请学术造诣深、教学管理经验丰富的离退休老教授担任专职教学督导员。督导委员会采取综合督导、常规督导、专项督导、随机督导、跟踪督导相结合的工作方式开展教学督导工作。教学督导专家的任务会在每学期开始时提前进行规划，一般包含：学期初开展教学巡视工作并撰写巡视报告；学期中对全校教师的课堂进行有计划的抽查并且深入听课，针对教师的教学内容、课堂教学组织形式、教师教学态度、学生在课堂中的反应和学生对教师或者课堂的建议等方面形成听课记录表；定期抽查各个学院的毕业论文（设计）、往年考试试卷；学期末对全校考场进行巡视并撰写巡视报告，年终对年度教学督导工作进行总结。

二、现行教学督导工作中存在的问题

目前国内多数高等学校所开展的教学督导工作对该学校的教学质量的保证起到了一定的作用，但是在实际工作开展的过程中，也存在着一些问题：

1.督导专家听课覆盖面不均匀

教学督导委员会在工作总结时发现，原定听课计划并没有圆满完成，其中最大的表现是听课覆盖面不均匀，有的学院被深入多次听课，但是有的学院才区区几次。究其原因，督导专家在学期初人工选定听课教师，形成课表，按照课表深入教师课堂听课。在实际教学督导工作开展中发现，由于临时调课或者更换教室，该教室的课堂并不是原定教师的课，而有关调课和更换教室，主讲教师并没有及时通知督导专家。现行的解决方案是，提前联系主讲教师，以提高听课效率并保证覆盖面，但是这样做“弊大于利”，提前通知主讲教师，会破坏该教师最自然的教学环境，不利于掌握教师最真实的课堂教学水平。

2.督导资料存放和调阅困难

目前各高校的教学督导委员会一般是由多名教学研究能力强、教学管理经验丰富的离退休老教授组成，有的学校会配备年轻的督导秘书来辅助工作，督导组建立专门的资料库来存放督导专家的个人资料、听课记录、工作资料等。多数高校采用的是传统纸质的存储方式，由督导秘书统一整理并归档。采用这种方式可以将督导工作中所产生的资料归入资料库，但却是建立在大量工作的基础上，上百个资料盒，上千份文件，需要督导秘书一件一件来审核资料是否完整，后期的核对和调阅又是一项繁杂的工作。

3.学生意见的搜集可信度低

高校教学督导委员会在开展教学督导工作时，会深入主讲教师的课堂分发问卷，根据班级人数的多少来确定发出问卷的份数，通常一个教室分发30份问卷，不足30人的课堂人手一份问卷，学生通过问卷对主讲教师的课堂和该课程进行评价，如果学生有建议或者意见，可以直接书写在问卷中，而后由专门的工作人员回收并整理。一方面，在主讲教师课堂上发放问卷，会影响教师和学生上课，有些学生会看在老师的面子上打“人情分”，影响问卷调查的可信度；另一方面，如果在课间分发问卷，可以先请任课教师回避，但是只有短短的5到10分钟，学生还要办理私事，有些学生就不看评价表，直接勾选，这样会产生大量的无效问卷。督导秘书在对问卷进行统计时，不仅要记录不同课程学生不同的意见和建议，还要甄别该问卷是否有效，这在很大程度上增加了工作量。

4 .督导专家意见的反馈途径不通畅

教学督导人员在日常的督导工作中记录了大量的信息，这些信息通常会通过以下的途径进行反馈，第一，在听完主讲教师的课后，利用课间时间，与主讲教师就发现的问题和建议进行沟通和交流；第二，督导秘书收集并整理督导专家的听课记录，形成书面建议，然后反馈给主讲教师；第三，定期召开督导会议，督导专家就发现的闪光点和问题进行交流，由督导秘书进行记录和整理，可撰写教学督导简报，指出当前课堂教学组织形式，授课内容，教学设备配置，学生学习情况等向全校公开，必要时安排安排督导专家和任课教员座谈，进行当面交流[3]。而在实际教学督导工作中，由于专职督导专家督导任务繁多，且老教授精力有限，所以这些信息的整理和反馈大部分时间由年轻的督导秘书来完成，但是多数学校仅为教学督导委员会配备1名年轻的教学督导秘书，所以督导秘书的任务繁重，这在很大程度上也影响了督导信息的及时反馈。endprint

三、教学督导信息化的重要性

2014年2月，教育部下发的《深化教育督导改革转变教育管理方式的意见》（国教督办[2014]3号）提出深化教学督导改革是推进教育事业发展的必然选择[4]。由于信息沟通不畅或者信息处理迟缓，教学督导工作实际开展中确实存在着一些问题，针对目前高等院校教学督导工作的实际，教学督导工作者希望通过促进教学督导信息化的建设来有效的提高教学督导工作的质量和效率[5]。高校教学督导的信息化可以为督导工作的开展提供一个更便捷、高效的平台，下面介绍教学督导信息化的重要作用。

1.提高教学督导的工作效率

教学督导信息化发展能极大地提高了教学督导工作的效率，比如：教学督导工作人员依托于教学督导信息化网络可以随时自由的选定听课课堂，即便教师有临时更换教室或调停课，只需在教务系统中进行更新和通知，督导人员便可便捷的调整听课计划，这样可以有效避免学期初人工选定课堂并形成纸质课表而无法应对突发状况的被动局面。教学督导信息化的发展还能很好地优化督导资料的存放和调阅，现阶段传统的教学督导资料，包含督导专家信息、专家听课记录表，主讲教师课堂的调查问卷等在内的资料，都需要进行妥善的保存，但是随着督导工作不断的推进，相关的材料会越来越多，这时候如果借助于信息化时代的数据库，将督导资料进行电子化存储，在可视化数据库中对督导材料进行整理，既能节约成本也能提高工作效率。

2.提高督导信息的处理速度

教学督导工作开展中的一些问题，不管是督导专家听课表的及时更新，还是对问卷的处理分析，或者是督导信息的反馈，归结起来就是信息处理、更新和反馈的问题。如今高等教育正在进一步“大众化”和“普及化”，高校教学督导工作会产生更多的教学督导数据，传统的处理方法已无法满足大数据时代的要求。随着各大高校校园网的完善和现代教育技术信息化进程的推进，高校教学督导工作也应该与时俱进，逐步实现信息化[6]。教学督导信息化可以利用数据库来存储大量的教学督导资料；可以使调查问卷电子化，通过校园网进行发放和回收问卷，运用软件来对回收的问卷进行处理和分析，这样可以帮助督导秘书完成多项简单、重复的劳动。督导信息的及时公开和反馈不仅能促进良好教风学风的形成，还能将督导工作中的一手信息提供给学校领导，从而为学校对教育教学改革的决策提供参考依据。

3.提升督导人员的专业素养

教学督导信息化一个重要的形式是通过网络汇总和分享学科前沿信息。目前各高校所聘任的督导专家大多是离退休的老教授或者专家，他们教学经验丰富，理论知识素养高，但是对时下流行的新型教学组织形式可能没有时间进行深入的了解，所以督导人员的自身素质也需进一步的提升。通过信息化建设，督导专家或者管理人员搜集教学督导前沿理论知识、先进的教学组织形式等，发布在教学督导网站上，共享给其他的督导人员，这样便有条件促进教学督导人员不断的获取新知识，不断的拓宽自身的眼界，不断地提升自身的专业素养。

四、国内高校教学督导信息化建设现状

教学督导信息化发展的形式，主要是以构建教学督导专题网站为主，或是教学督导信息服务系统，不管是哪种形式，均是对教学督导的模式和手段进行革新，不仅能大幅度的提高教学督导的工作效率，更能有效的促进本科教学质量的提升。

笔者以“教学督导”和“网站”为关键词，在某知名搜索引擎上进行检索，查看约80条相关链接，剔除与“教学督导网站”不相干的链接，浏览各地建设有教学督导专栏的高校网站，对符合条件的网站的模块和功能进行分析，发现督导网站一般包含以下几个模块，如表1所示。

从调查和统计结果来看，国内教学督导网站的建设具有以下几个特点：

（1）建设“教学督导”网站的高校大多为地方院校或者高职高专，仅有少部分大学，如武汉大学、宁波大学、天津大学、西南科技大学等建设的有“教学督导网站”。大多数高校采取是以专栏的形式挂靠在教务处或者质量监控中心并非独立完整的网站。

（2）对“教学督导网站”进行功能分析，发现有90%以上的网站是以通知和公开教学督导信息为主，网站能完成基本的教学督导工作公开和反馈信息的需求，而及时的公开和反馈教学督导信息是建立在对督导数据信息快速、准确的处理的基础上的，所以教学督导信息化的要求并不仅仅是信息的公开，还有一项很重要的功能就是对数据进行收集和处理。而在调查的过程中，笔者发现80余条链接中仅有7个院校的教学督导网站可供师生和督导专家进行数据的录入。因此，开发一款信息收集渠道广、覆盖范围大、自动化处理程度高、使用便捷的教学督导评估系统势在必行[7]。

五、关于教学督导信息化建设的建议

1.转变教学督导人员的观念

高校教学督导人员要改变传统观念，不能认为教学督导工作其实很简单，无非是学期初巡视教室，学期中听课，调阅试卷、毕业论文（设计），学期末巡视考场，所以根本不需要进行教学督导信息化建设。督导人员应该转变观念，接受高等教育信息化发展的事实，不断的用最新的教学和管理理念来武装自己的大脑，积极投身教学督导信息化发展的工作中去，建设有教学督导信息化网站，除了能有效发布现阶段督导信息外，还要进一步拓展其数据采集和处理的功能，提高系统的工作效率，减轻督导人员的负担，从而提高教学督导的反馈时效性。

2.加强教学督导信息化基础设施建设

高校应加大教学督导基础设施的建设力度，在完备的基础硬件设施上，教学督导的信息化才能进一步发展，目前国内一些高校已经在进行教学督导信息化的建设，普遍采用的形式是建设高校教学督导网站，一般来讲，教学督导信息化系统不仅能发布公告，反馈信息，交流经验、共享资料，更重要的是对信息的收集和处理。所以一个良好的教学督导信息化系统应该包含信息采集、信息查询、信息统计分析、信息公开、系统维护这几个子模块，如图1所示。endprint

（1）信息采集模块：采集领导、专家、同行、学生根据教学督导评估指标对理论授课、实验教学等的评价信息，评价信息最好是由评价主体本人直接录入。

（2）信息查询模块：在允许的权限范围内，部门领导、主讲教师、督导专家可以登录教学督导信息化系统中查看教学督导评价，督导简报，督导表格等。

（3）信息统计分析模块：对信息采集模块录入的信息进行统计分析，生成各种统计图表，比如柱状图、折线图、饼状图等。

（4）信息公开模块：为评价的主体、客体及教学管理人员等提供评教议教的信息交流平台。主要栏目有：工作动态、情况通报、督导专家展示、督导论坛、督导简报、资源共享等。

（5）系统维护模块：系统管理员通过该模块可对系统运行所涉及的学生、同行教师、部门领导、督导专家、主讲教师等主体的基础数据，督导工作简报数据、督导工作公告通知数据、专家听课课程基础数据、学生专业年级等基础数据进行维护，确保整个系统正常、平稳运行。

3.系统的构建要遵循一定的原则

教学督导信息化系统构建时要遵循一定的原则，科学性与安全性、完备性与可操作性、规范性与开放性[8]。首先，科学性与安全性原则，教学督导信息化系统要有一定的安全保障措施，对不同的用户开放不同的权限，保证督导信息不泄露给与督导工作无关的人员。其次，完备性与可操作性原则，教学督导信息化系统应该具有完备的数据库，数据库的容量要适当大并且有可扩展性，足以支撑后续数据的补充，还要具备较强的易用性，方便督导专家和管理人员操作。最后，规范性和开放性原则，要建设一个标准规范的系统，能与校园服务器和用户浏览器兼容，系统设计还应具备一定的开放性，随着学校教学督导工作不断的开展而逐步完善。

小结

高校教学督导是监测和保证高校教学质量的重要手段，教学督导信息化建设是教学督导正在变革的趋势，事实证明，教学督导信息化能有效的提高其工作效率，加强督导专家、主讲教师、学生之间的交流，教学督导信息化系统能随时随地、不受空间时间限制的收集专家、学生、同行等对主讲教师的建议和意见，通过强大的计算功能快速准确地处理和分析督导数据，切实解决督导工作中所存在的一些问题，提高教学督导的工作效率和质量，为高等院校教学质量的保证和提高保驾护航。

参考文献：

[1]中华人民共和国国务院令第624号文件：教育督导条例[EB/OL]..

[2]郭学东.建立科学的高校内部教学督导体系[N].中国教育报，2007-08-10.

[3]高中玉，钟懿隽，温世浩，任为民，王悦.基于网络的信息化教学督导系统的构建研究[J].中国高等医学研究，2010（9）：45-46.

[4]国务院教育督导委员会办公室关于印发深化教育督导改革转变教育管理方式意见的通知[EB/OL]. .

[5]高艳.教学督导信息化初探[J].辽宁省交通高等专科学校学报，2011，13（3）：54-55.

[6]韩相春，万思志，李雷鹏等.高校教学督导信息化建设初探[J].黑龙江科技信息，2010（10）：211.

[7]曹洪欣，雷长海，王占齐，张乐平，于全.基于Web的教学督导评估系统的设计与实现[J].西北医学教育，2004，12（6）：488-489.

[8]曹洪欣.基于B_S的教学督导评估系统的设计与实现[D].上海：第二军医大学，2007.

（编辑：王晓明）