全国中小学生学籍信息管理系统应用全面起航

本刊讯 截至8月20日，已有近1.6亿学生信息入库，完成206万例省内转学，22万例跨省转学，这一串数字，展示了全国中小学生学籍信息管理系统（以下简称学籍系统）建设所取得的显著成效。为做好下一阶段工作，8月25日，教育部在北京召开了“全国中小学生学籍信息管理系统建设应用推进会”，结合刚刚印发的《教育部关于做好全国中小学生学籍信息管理系统全面应用工作的通知》，全面部署学籍系统建设应用推进工作。

教育部基础教育一司司长王定华、副司长杜柯伟，教育部教育管理信息中心主任展涛、副主任罗方述等领导出席会议。

王定华司长在讲话中指出，学籍系统建设是“金教工程”的核心项目，是基础教育管理信息化的标志工程，是治理能力现代化的奠基之作，受到国务院和教育部领导高度肯定，必将产生重大而深远影响。目前，学籍系统建设已取得实质进展：一是电子学籍系统全面建成；二是学籍管理制度逐步建立；三是各项工作机制逐步健全；四是应用队伍建立并不断壮大；五是转学等核心业务成效突出；六是潜在综合效益不断涌现。他强调，学籍系统建设应提高保障水平：一是继续提高应用管理水平；二是继续健全各项工作机制；三是继续提高运维保障能力；四是继续争取各方广泛支持。

展涛主任回顾了学籍系统建设的历程，他深有感触地说，完成任务的过程使大家经历了由“荣幸”到“压力”再到“成就感”的心路历程。他同时也指出，虽然各地对系统的重要性认识逐步加强，但对系统的工作难度、在全局工作中的影响力的认识尚有不足，需进一步提高。

杜柯伟副司长从学籍管理业务角度对学籍系统应用进行了解读，他表示，当前，学籍系统已经进入建设提质期和全面应用的新阶段。为更好地发挥学籍系统作用，既要加强制度建设，提高保障水平，更要从应用入手，厘清学籍管理的基本概念，深刻理解《中小学生学籍管理办法》的各项规定和要求，深度融合学籍系统和学籍管理日常业务，用好学籍系统各项数据，使其真正成为学校管理的重要内容，成为提升基础教育治理水平的强大工具。

罗方述副主任就学籍系统运行维护与技术支持服务工作作了全面介绍。他要求，各地要明确各级系统技术支持单位，落实专门负责人员，做好系统运行维护、技术支持服务和信息安全工作，保障系统长期、稳定、高效、安全运行，充分发挥系统的管理、服务和决策支撑作用。

会议还通报了学籍系统截至2014年7月底建设应用进展情况，并重点部署了五方面工作：

一是提高学籍信息质量。要求省级教育行政部门要与公安机关协作，对本省学籍进行查重、查错，向县级教育行政部门提供问题学籍清单。县级教育行政部门和学校对问题学籍进行核查处理。要优先完成毕业年级问题学籍处理工作。

二是全面应用系统功能。要求各地落实《中小学生学籍管理办法》规定，加快制定完善实施细则。做好学生学籍建立、正常变动、异动的管理工作。应用学籍系统监测学生上学考勤等情况，提高义务教育管理水平。逐步在教育经费管理、教育事业发展规划和各项建设中运用学籍系统有关数据，提高科学决策水平。

三是开发完善特色需求。教育部将逐步开放学籍系统有关数据，并初步建立数据导出使用管理制度。各地要根据教育事业发展情况及早着手，结合以往应用基础，拟定业务需求，做好顶层设计，进行开发应用。自建系统对接省份要尽快过渡到以学籍系统为基础开发完善特色需求的模式上来。

四是健全各项管理制度。健全协作机制，相关部门要各司其职、密切配合、共同推进。健全考评制度，明确岗位职责，将系统应用和技术支持纳入学校教师职务（职称）评聘和工作考核。健全培训制度，实现区县教育行政部门和学校全覆盖，培训结束要通过考核，持证上岗。还要健全工作交流制度，奖惩制度，举报、通报等制度。

五是构建运维长效机制。各地要尽快落实学籍系统应用培训、运行维护和技术支持所需经费和人员，并满足持续发展需要。建立系统运行、维护、应急响应、数据保密等制度，细化要求，责任到人。建立运行监测机制，及时准确掌握运行情况。健全系统运行问题研判机制，畅通学校和教育行政部门快速反应和解决学籍系统问题的渠道。

内蒙古自治区、辽宁省、福建省、广东省、湖北省、贵州省教育厅分别介绍了工作经验。财政部以及各省教育厅相关负责同志100余人参加了会议。

（本刊记者 王晓明）