贸易便利化背景下我国跨境电商发展策略研究

曹晓洁

摘 要：近日，中国成为第16个接受《贸易便利化协定》议定书的成员。贸易便利化的主旨是简化贸易流程，降低贸易成本，提高政策的透明度。作为一种互联网催生出的新兴高效的贸易方式，跨境电子商务的迅速发展减缓了全球经济危机带来的外贸市场萎靡，成为改善我国贸易便利化现状的一把利刃。本文以贸易便利化的主旨为前提，分析了我国跨境电商发展的宏观环境，并从政府部门的角度提出了促进我国跨境电商便利化的针对性建议。

关键词：跨境电子商务；贸易便利化；跨境物流

一、我国跨境电商发展的宏观环境

受全球金融危机影响，全球市场需求不足，我国外贸增长乏力，而跨境电子商务一枝独秀，呈现出喜人的增长态势。2014年中国跨境电商交易规模为4.2万亿元人民币，同比增长33.3%。预计至2016年，交易规模将突破6.5万亿元。更为惊喜的是，2015年上半年，我国跨境电商交易规模达到2万亿元，同比增长42.8%，占我国进出口总值的17.3%。不久的将来会有更多企业加入跨境电子商务行列，中国跨境电商从规模到质量都会有大幅提高，在国际市场的影响力会进一步增强。跨境电商的在质和量上的飞跃，离不开我国社会发展的宏观环境支持和影响。

1.政策大力扶持

2013年来，国家各部门相继出台了《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》、《关于促进进出口稳定增长的若干意见》等一系列大力支持跨境电子商务发展，推进贸易便利化的相关政策意见，涉及通关、物流、支付结汇、税收、检验检疫、营商环境、电子商务立法、网络安全、人才培养等多个方面，并在重庆、宁波、杭州、郑州、广州等地设立跨境电商试点，号召各大电商企业、物流企业入驻，鼓励各地方政府借鉴上海自贸区的成功经验，充分利用互联网、大数据、云计算等高新技术改善我国企业在对外贸易中的不利局面，提升外贸竞争力，促进跨境电商便利化。

2.经济稳定增长

目前，我国经济处于调结构、稳增长的新常态，经济增长从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。受制造业产能过剩的影响，民间投资意愿减弱，税收收入和土地出让收入减少，地方政府投资能力受限，房地产深度调整带来房地产投资持续下行，2014年固定资产投资继续放缓，同比增速进一步降至15.8%。消费增长仍缺乏内生动力，全年增速保持在12%左右。出口复苏乏力，同比增长4.4%。拉动经济增长的三驾马车，只能寄希望于出口增长，跨境电商作为改变外贸市场低迷的黑马，以创新驱动引领经济增长，带动我国经济转型，反过来又为跨境电商的发展创造稳定便利的环境。

3.基础设施建设蓬勃发展

2011至2013年我国在交通运输和信息行业的投资一直呈现出连续增长的态势。2014年1-9月，我国陆续出台了一系列刺激政策，基础设施建设投资增速为20.95%。2015年上半年，公路水路完成固定资产投资7188亿元，同比增长9.5%，2015年以来我国批复基础设施建设项目的速度明显加快，预计未来基建投资增速仍将保持在高位，互联网基础设施的建设相关的投资也被纳入了国家重点投资领域，预计到2016年，我国IT服务市场规模将达到5637.66亿元人民币，同比增长率将达到23.25%。基础设施方面的大力投资，为跨境电商营销、物流、支付等环节提供了便利，给我国跨境电商的发展创造了良好的硬件环境，为我国出口拉动经济增长，打下了坚实的基础。

4.生活方式变革

互联网的出现，改变了人们获取信息、购物、支付、出行、教育、餐饮、娱乐的方式，在不知不觉中，已经渗透到大众生活的方方面面，微博、微信、淘宝、滴滴打车、支付宝、饿了么、美团、大众点评、百度地图等APP更是成了手机必备，“拿着手机走天下，走到哪里都不怕”已经不再是梦想中的事情，人们的生活互联化越来越明显，数据挖掘在个性化推荐中的应用正在逐步加深，这种互联网带来的生活方式的变革已经逐步被人们所接受，并成为一种生活习惯，在全球范围内蔓延开来，为跨境电商的发展培育了优良的市场基础，开发了新领域、新形式的贸易需求。

5.科技带来便利

互联网+、云计算、物联网、大数据已然成为了年度热词，web6.0和工业4.0也被应用到生产、生活的各个领域，跨境电商蓬勃发展的背后离不开强大的科技实力支持，贸易便利化进程的加快也要求我们加快流程简化、降低成本的步伐，融资、营销、物流、通关、结汇、支付、信用评价、售后服务、监管、统计等环节，需要我们加大科研投入，推动互联网金融、电子支付、供应链管理、电子通关、信用评价体系建设、互联网营销、互联网监管的发展和进步，促进跨境电商便利化。

二、促进我国跨境电商便利化的相关建议

1.健全跨境电子商务相关法律法规

任何一个新兴行业的发展初期都不能缺少法律法规的保驾护航。除了应该给予政策扶持鼓励其成长之外，还应制定相应的法律法规来规范和引导行业发展。由于跨境电子商务涉及到不同国家和地区，再加上网络交易的一些自身特点，使得跨境电子商务相关法律法规制定和执行都具有比较大难度和复杂度。跨国诉讼和国际商事仲裁、调解这些传统的主要跨国商事纠纷解决方式都不再适合跨境电子商务争议的解决，境外法律判决执行难度、跨境诉讼成本和复杂的跨国司法程序都是其影响因素。目前跨境电子商务法律法规的不健全已经直接影响到消费者和经营者参与跨境电子交易的信心，从而影响跨境电子商务的发展。

2.加强电商基础设施建设和跨境电子商务安全防护

跨境电子商务的发展，必须有稳固的基础设施做前锋，而电商基础设施建设是其健康高速发展的关键支撑，实现每一个贸易环节的互联网化是我们发展跨境电子商务所追求的目标。进一步加大电商基础设施软硬件的投资研发力度，提高网络传输速度，减少网络使用成本，拓展互联网在贸易流程中的应用范围，实现营销、支付、通关、物流、结汇、退税、监管、售后等环节无纸化，便利化，从空间、时间和人工、原材料等多角度，降低企业贸易成本，提高贸易效率。

互联网是把双刃剑，在给我们带来效率和便利的同时，互联网安全问题已经成为跨境电子商务应用的隐患。为了保障跨境电商交易过程的安全性，政府部门要加强互联网安全相关的法律法规建设，和基础设施投资，采取切实有效的措施完善社会信用体系，营造健康良好的跨境电子商务网络环境，从法律和道德两个角度解决跨境电子商务高速发展和应用过程中产生的网络安全问题和信用问题。

3.创建跨境电商综合服务平台

随着国家对跨境电商监管政策的日渐明朗，传统中小型外贸企业面对新的监管政策产生了不适应性。这些企业具有以下两个共同特点，一是长期使用邮路运输，在税务上不征不退；二是对于阳光化的跨境链条不够熟悉，在面临跨境电商监管新政策显得无所适从。而一些大型跨境电商企业在对接政府、海关等部门，处理跨境电商长链条环节上出现的问题具有丰富经验，于是孕育出了一批由大型跨境电商企业建设的跨境电商综合服务平台，为这部分中小企业和个人卖家提供营销、金融、通关、物流、退税、结汇等代理服务。

进一步完善跨境电商通关服务平台和公共服务平台，落实利用跨境电商通关服务平台进行分送集报、结汇退税，为中小外贸企业提供通关便利，方便政府部门对小额跨境电子商务进行统计监管，创建跨境电商综合服务平台，实现通关服务平台、公共服务平台和综合服务平台的数据交换对接，方便政府部门对跨境电子商务的监管统计，也有利于帮助传统外贸企业成功渡过过渡期，熟练掌握跨境电商操作流程和技巧，是我国跨境电子商务实现真正的便利化的有力杠杆。

4.参与跨境电子商务国际合作

跨境电子商务的便利化与各经济体之间的区域合作密不可分，我国政府部门应积极参与国际组织的相关会议和项目谈判，建立与各国间的友好往来和合作关系，达成税收优惠、信用体系建设合作、数据安全、网络犯罪等方面的谈判与协调机制，以寻求更加便利高效的边界管理，和创建更加安全的国际互联网环境，营造更加有利于我国跨境电商发展的营商环境，实现更高层次的跨境电商便利化水平。

参考文献：

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