中国经济转型升级 知产助推强国建设2015 年知识产权南湖

文 / 于凯旋

时序四月，草长莺飞，悠悠淮水，人居天堂。2015 年4 月18—19 日，2015’知识产权南湖论坛在南京国际会议中心召开，来自国内外的专家学者、官员、企业人士齐聚一堂，共襄盛举，为我国知识产权强国建设进言献策，为创新驱动发展战略的实施布局谋篇。南湖论坛由中南财经政法大学知识产权研究中心创办，迄今已是第十二届，本次论坛还由南京理工大学知识产权学院承办，两单位相互协作并精心准备，实现了中外知识产权学者的高水平对话和高层次学术交流。

党的十八大、十八届三中全会和四中全会的胜利召开，掀起全面推进依法治国的新篇章，加快了创新驱动发展战略实施的步伐。知识产权强国建设作为我国深化实施知识产权战略的重要目标，已成为适应我国经济发展新常态的重要举措。加强知识产权的运用和保护，用国际话语讲述中国故事，进而提升我国知识产权事业的发展水平和国际影响力，已成为我国知识产权强国建设的新要求。本届南湖论坛以“知识产权强国建设”为主题，着眼于我国知识产权发展过程中的现实问题。本届南湖论坛的召开，正值我国《著作权法》第三次修订、《专利法》第四次修订之际，论坛致力于为加快我国由知识产权大国向知识产权强国的转变贡献智慧和思想。

本届南湖论坛开幕式由中南财经政法大学知识产权研究中心主任吴汉东教授主持，他认为“知识产权强国建设”表达的是创新与知识产权的关系：创新是经济发展的基本现象，知识产权制度是创新发展的基本保障，知识产权强国是国家现代化发展的基本方略。中国人民大学知识产权学院院长刘春田教授在致辞中指出我国创新发展战略如何实施，要解决全球化和本土化的关系问题，关注中国要建立怎样的知识产权制度和体系。腾讯公司副总裁江波对“互联网+”时代版权发展问题进行了解读，认为“互联网+”是版权产业繁荣发展的催化剂，泛娱乐的产业生态是“互联网+”运营发展的创新路径，用法律和自律来遏制盗版是“互联网+”时代版权产业发展的重要保障。

本次研讨会共设五个分论坛，分别为：“文化繁荣与著作权制度”、“品牌经济与商标制度”、“创新发展与专利制度”、“知识产权强省建设”、“互联网前沿法律问题”。

实现社会主义文化繁荣是著作权法的内在要求，也是提升著作权创造、运用、保护和管理水平的现实需要。第一分论坛主要围绕两个话题：我国著作权法的修订，包括2014 年民间文学艺术条例出台后，对民间艺术作品的版权保护进行了分析并加深了认识；如何应对数字时代的挑战，如何在著作权的有效保护、作品传播与消费者相关权益保护之间寻求一种平衡。许多学者对著作权法第三次修订中的问题进行梳理，分析在修订过程中应考量的问题与价值，如集体管理制度的改革、传播权利的完善等均需符合著作权法的立法目的。就具体问题而言，民间文学艺术的版权保护引起了广泛关注，有学者认为民间文学艺术的版权保护势在必行，也有学者认为对民间文学艺术进行过度保护在一定程度上会造成民间文学艺术发展的阻碍。在数字网络时代，如果作者对其数字作品不享有排他控制权，那么其作品可能会像病毒一样在网络疯传，给著作权人利益造成巨大侵害，因此应采取全面的权利信息管理以及先进的技术措施，对数字作品在网络中传播施加有效控制，与此同时著作权法中有关合理使用的条款就可能失去效果，如何保障合理使用者的权益将是问题的关键。

第二分论坛讨论的主题是“超越商标制度，发展品牌经济”，商标制度是指法律所规定的最基本要求，但想要把品牌做好，仅纠结于商标法的规定，无法实现发展品牌的目的。在商标注册和商标确权方面，微信案、王老吉与加多宝案成为讨论热点，不当影响与公共利益是否一体、注册者提出申请后对符号享有什么权利、后发商誉与商标确权等问题均值得探讨。在商标侵权案件的处理过程中，如何认定何种“使用”构成侵权，以及在网络环境下的商标侵权和定牌加工的商标问题也引起了学者关注。在与商标有关的不正当竞争案件中，商品化权和商业模式是否需要保护值得深思，比如商品化权相当于未注册商标，在涉及第二含义时可以运用反不正当竞争法进行保护，在不涉及第二含义时，则可以使用人格权进行保护。

创新驱动发展战略是促进创新资源高效配置和综合集成最为重要的制度安排和战略支撑，第三分论坛着眼于专利驱动发展及专利技术垄断等热点问题进行深入探讨。目前恰逢我国《专利法》实施三十周年，其修订也在紧锣密鼓地进行，专利制度目前存在的问题主要集中于司法适用上，特别是损害赔偿问题。专利案件审理周期过长，赔偿数额太低，希望可以在审判实践中建立专利的评估制度来解决赔偿数额问题。由于缺乏统一的审查标准，保全措施的适用也存在较大差异。我国现有立法和司法解释对惩罚性赔偿不够重视，造成举证困难等问题，应当在立法理念与具体制度设计等层面进行多方面完善。另外，高通垄断案也引出了对标准专利问题的探讨，其中关于欧美最新政策趋向和事前许可协商制度均引起了学者的特别关注。

知识产权强省建设有赖于区域知识产权的发展，知识产权强省建设既是知识产权强国建设的重要内容，也是知识产权强国建设的先行探索，第四分论坛结合江苏省知识产权事业发展的路径、成效和问题，努力探索地方知识产权工作和知识产权强国建设的内在逻辑，奠定知识产权强国建设的现实基础。

第五分论坛主要围绕三个议题进行讨论，分别是“网络平台专利责任问题”、“数字音乐版权问题”、“互联网竞争规则问题”。第一个议题中，关于“通知—删除”规则在网络交易平台专利侵权中的适用，应首先界定网络交易平台经营者的性质及“通知”的适格要件，平台经营者应采取哪些“必要措施”，对专利法修改草案第71 条第2 款新增的“合格有效”如何理解，从硬件时代到互联网时代中分离式专利间接侵权等问题均引起广泛讨论。在对数字音乐版权问题的探讨中，首先应对数字音乐付费难以推进的原因进行探析，同时关注音乐著作权制度的本土化环境与进程。在第三个议题中，网络不正当竞争纠纷的激励分析以及非公益必要不干扰原则也得到了热烈讨论。