手持彩练当空舞——陕西检验检疫局服务“一带一路”战略纪实

特约撰稿 张学斌 黄元

手持彩练当空舞
——陕西检验检疫局服务“一带一路”战略纪实

特约撰稿 张学斌 黄元

今年1-10月份，陕西外贸进出口逐月回升，实现较快增长，全省实现进出口总值1581.97亿元，增长16.6％。其中出口增长12.3％，进口增长20.8％。这一个个扑面而来的数字背后是一项项政策的推进，一个个项目的落地，而这之中也饱含着陕西检验检疫人的汗水和心血。

“服务‘一带一路’国家大战略，对于我们检验检疫人而言，就是要立足辖区定位，充分发挥职能作用，推动陕西丝路经济带新起点建设扎得更稳，更有力量。”陕西检验检疫局局长徐华良表示。

铺设通关验放“高速路”让企业少跑路多挣钱

丝路经济带基础在路。陕西位于全国几何中心，“承东启西、连接南北”的区位优势，决定了陕西在国家“一带一路”发展战略中的重要地位。陕西检验检疫局西突北拓，紧抓标志性、关键性项目，大力推动新欧亚大陆桥和立体交通枢纽建设。

“建立对外开放大通道，创造一流通关环境”，陕西检验检疫局以此为目标，不断拓展丝路区域通关，铺设通关验放“高速路”。今年7月，该局联合丝路经济带沿线省区检验检疫局，共同构建了丝绸之路经济带区域一体化工作体系，进一步加强和完善口岸局与内地局、内地局之间的协作配合，推动检验检疫跨辖区协同执法监管，实现跨辖区检验检疫一体化作业，实行区域内“通报、通检、通放”，实现“出口直放、进口直通”，助力陕西的产品出口享受到快捷高效的通关待遇。

“我们的目的就是极大地方便陕西进出口企业，让企业少跑路，多挣钱。”徐华良坦言。

开通已近2年的“长安号”国际货运班列，如今已成为丝路经济带沿线最受欢迎的经贸“新使者”。陕西检验检疫局创新监管模式，支持推动“整车+集装箱”混编的多样化运输模式，严把“土壤”、“卫生”、“木质包装”三关，“长安号”物流成本和编组通关效率大幅提升。

为优化陕西口岸通关环境，降低企业通关成本，陕西检验检疫局大幅简化申报项目，实现出入境货物通关单全无纸化。对输往中亚国家的商品，开通快捷签证通道，指导企业用好优惠原产地优惠政策，为企业提供优质服务。今年前三季度，该局签发原产地证书10711份，签证金额6.95亿美元，企业可享受关税优惠3000万美元。

如今，丝绸之路沿线检验检疫业务“通报、通检、通放”的目标正一步步达成。徐华良告诉记者，目前正在与丝绸之路沿线检验检疫机构商讨，在风险可控的前提下，探索允许进口动植物及其产品在目的地施检；对出口动植物及其产品，产地局已完成检验检疫的，离境口岸不再实施查验；对过境的动植物及其产品实施便利措施。对从中亚进口的粮食、棉花等物资允许直达目的地后实施检验检疫。这些措施实施后将更加方便陕西进出口货物通关。

倾力服务 让更多“陕西特色”走出去

汉中魔芋食品出口芬兰和澳大利亚，首次进入海外市场；

安康石泉黄花菜出口东南亚，秦岭深处的绿色蔬菜首次“走出国门”……

曾经，张骞出使西域，向西域传播中华文化，也引进了葡萄、苜蓿、石榴、胡麻、芝麻等西域农作物。今天，陕西检验检疫局围绕三秦大地上的特色产业，通过实施“一业一策”、“一企一策”，使许多陕西商品由丝路经济带源源不断走向中亚、西亚。

针对陕南生态好的优势，陕西检验检疫局积极扶持绿色产业和生态农业出口。出台扶持陕南柑橘产业发展的专门措施，对柑橘出口实施便利报检通关措施，陕南柑橘出口大幅增长。依托丝绸区域中心实验室，支持国家东桑西移政策，助推陕南蚕茧首次出口中亚。陕南的魔芋食品也打入国际高端市场。

陕北是革命老区，也是传统农业地区。陕西检验检疫局积极帮助地方政府引进推广实施GAP认证，推动传统农业转型升级，从源头上保障产品质量安全。针对革命老区种植苹果较多，大力扶持延安洛川、富县创建为全国出口苹果质量安全示范区，带动果品质量整体提升。2014年，延安富县被国家认监委授予全国首个GAP认证示范县。

关中大地是我省装备制造业的主要生产基地。陕西检验检疫局以建设出口质量安全示范企业为重点，指导西安比亚迪汽车有限公司和陕西汽车集团有限责任公司不断完善质量管理体系。今年10月，比亚迪汽车有限公司、陕西汽车集团有限责任公司被国家质检总局授予首批“中国出口质量安全示范企业”称号。越来越多的“陕西特色”靠稳定的质量正在走向世界各地……

创新制度 助推陕西构建改革开放新高地

近两年，陕西通过打造丝路经济带新起点，寻找外贸经济新支点，对外开放迈出较快步伐，全方位深度融合“一带一路”战略给我省带来惊人的变化。

去年11月，西安咸阳机场获批冰鲜水产品检验检疫口岸。同时，陕西检验检疫局加强与质检总局相关司局沟通，同意在西安国际港务区内筹建进口肉类指定查验场和进口粮食指定口岸，并支持把全国进出境粮食信息平台放置陕西建设……陕西检验检疫局以服务地方经济建设为己任，主动投身丝绸之路经济带建设。

“促进陕西水果扩大出口、促进陕西与中亚五国农产品贸易发展、促进动植物及其产品贸易便利化、推进工业产品出口免验工程、建立丝绸之路经济带沿线直属局合作工程、推动陕西出境动植物产品出境口岸免予查验、争取设立进境肉类及进境粮食指定口岸工程、加强检验检疫分支机构建设、实施出境货物在主要口岸直通放行工程”，陕西检验检疫局结合我省建设整体规划，提出实施“九大工程”，深度参与陕西方方面面建设。目前，这些工程在陕西检验检疫人的努力下，均一一完成，有力地助推了陕西外贸经济发展。

（责任编辑 康春雷）