企业集团内部审计

高原

摘 要：企业集团的内部审计工作可以说是企业的几个护身法宝，可以给企业集团在进行经营决策上提供很重要的理论依据，降低企业的经营风险。企业集团内部审计有其自己的独特的特征，与外部审计有很大的区别，二者分别站在不同的角度在经济发展中发挥着其各自独特的作用。

关健词：内部审计；审计工作；经营决策；经济发展

一、企业集团内部审计的基本理论

国际内部审计协会在《内部审计实务标准》中对内部审计的定义是：“内部审计是一种独立、客观的保证工作和咨询活动，其目的在于为组织增加价值并提高组织的运作效率。它采用系统化、规范化的方法，来对风险管理、控制和治理程序进行评价和改善，从而帮助组织实现它的目标。”从这个定义中我们看出这样的定义在我国企业集团中完全适用。此外内部审计与外部审计相比，内部审计具有内向性、独立性、简化性、广泛性、及时性等特征，具有全过程控制、方法多样性、经济效益型、开放性几方面的特点。

二、企业集团内部审计质量控制目标

在我国，企业集团内部审计质量控制的目标就应该是：内部审计首先一定要遵循国家的审计准则规范、章程；其次通过内部审计要使企业的审计质量达到既定的标准，使内部审计不在只是监督的作用，让其成为为企业服务的服务者，从而实现企业的价值最大化的目标。

三、企业集团内部审计质量控制存在的问题

1.内部审计质量控制标准不明确

内部审计质量控制必须制定一套完整的控制标准，而目前我们国家关于内部审计质量控制的标准主要有两个：

一个是内部审计准则，一个是质量控制办法，这两个标准仔细研究下来后发现根本没有具体的说明，就是一个简单的架子，就是一个房子，只有房盖和四周的墙，没有里面的任何设施，这样的标准最后导致的结果就是由于没有具体的标准，在实施审计过程中就没有可依据的东西，也就无法评价内部审计质量的好坏，水平的高低，不同的企业都遵照自己的标准进行，自己做自己的，质量状况参差不齐，也就不存在可比性，根本无法实现预期的审计目标，因此这样的质量控制标准根本不适合企业集团的内部审计的质量控制。

2.内部审计质量控制缺乏独立性

对于企业集团来说，内部审计机构的地位虽然在不断的提高，但一直也是在管理层主导下工作，根本没有发挥到监督的作用。

内部审计人员独立性不高还体现在内部审计人员的地位上，目前我们国家更多的关注是外部审计，对于内部审计的重视程度不够，也就没有一套完善的制度体系，就造成了内部审计人员地位低，独立性显然就不会高。

3.内部审计质量控制人员控制机制不完善

具体体现在，内部审计质量控制主体的权责落实不到位和内部审计人员的素质不高。

4.内部审计质量控制制度体系不完善

具体体现在质量控制制度不健全和内部审计质量控制评价指标设置不合理，如指标设置简单，可操作性差。

四、加强企业集团内部审计质量控制对策

1.完善内部审计质量控制标准

在实际实施时，可以选择参照一些比较的审计案例，同时寻找专业的审计人员进行制作工作底稿，根据审计的进度不断的进行修改补充和完善，提高内部审计的质量。

2.加强内部审计质量控制的独立性

企业集团应当建立独立的审计部门，要设置审计委员会进行日常的审计事物管理，这样审计的范围就会比较广泛，内部审计部门直接受审计委员会和懂事的双重领导，独立性也比较高，可以有效的开展审计工作，在审计过程中遇到的干扰也会比较小，审计部门所提出的审计意见也不难落实。

提高内部审计人员的独立性，必须设置专门的内部审计人员，而不是这种兼职的形式，首先强化内部审计人员的职业操守，职业道德，不能随便收到任何人任何事情的干扰，要本着公平、公开、公正的态度进行。其次，对于内部审计人员要不定期的进行轮岗，最好要让新入职的内部审计人员先到其他岗位从事工作，这样有助于熟悉企业企业，更好的参与审计。第三，定期的对内部审计人员进行考核，制定内部审计人员的岗位职责，不允许参加任何企业的经营活动，要严格遵守内部审计的制度，对于考核不合格的内部审计人员及时予以解聘，考核优秀的内部审计人员进行奖励，保证内部审计人员能够遵守职业道德。

3.完善内部审计质量控制人员的控制机制

第一、落实内部审计质量控制主体权责

首先，设置一个质量控制机构并在每个岗位配备质量控制专职人员，并且根据企业规模的大小，经济业务的多少确定不同的机构和人员，大的集团企业设立独立的审计部门，小的企业，涉及的业务量也比较少，只要简单设置就可以。

第二、加强内部审计人员职业化管理

如可以建立职业准入制度和从业资格制度，加强对内部审计人员职业的后续教育，建立内部审计人员待遇提高和晋升制度等。

4.改进内部审计质量制度体系

（1）强化对内部审计过程的监督

①制定健全完善的财务管理制度。这样能提高监察人员的督导工作的规范化，使其有章可循。

②开展内部审计执业人员自查。这样能够强化内部审计执业人员的质量控制意识，提高其工作效率。

③设置专门的督导小组。

（2）加强内部审计质量的考核与评价

①考评指标的设计

②考核指标及时记录

③评分等级

④绩效考核机制的建立

我国的企业集团是我国经济体系中的重要支柱，这些企业集团由于我国特殊的国情而有着其特殊性，因此我国企业集团内部审计质量控制也具有一定的特殊性，要对审计质量进行控制，提高审计质量，就必须从实际出发，结合企业自身的优势条件，从人力要素、监控要素、督导要素和制度要素入手，推动内部审计质量控制的发展，推动内部审计的发展，从而推动我国企业集团的发展，进而促进我国经济平稳、健康的发展。

参考文献：

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