从山区小县向教育大县的跨越

向晴++甘甜

罗霄山东麓，赣江上游，江西第一个县级苏维埃政府的诞生地——万安县镶嵌其中。这是一个山区、湖区小县，经济及其教育的发展都面临不少困难。近年来，万安教育高举改革发展的大旗，教育改革风生水起，教育发展步入了高速发展的快车道。2015年初，“教育工作提升年”活动在万安县拉开了序幕，它有力地激活了万安教育的一池春水，开创了万安教育的新局面。

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参天的古树守护着灵动的学生，在古树的另一旁，200米的环形塑胶运动场地正在筹备当中，这里是万安二中，在校生2279人。作为万安县城唯一的初中，校园用地紧张。“我们将克服城区学校扩容难的困境，并在那边新建一个图书馆，完善校园配套设施，工期预计在今年12月底完成，将二中建成设施齐全的美丽校园。”万安县教体局局长肖小军指着校园边密集的居民楼说。

让硬件硬起来，实现校园面貌大提升是万安县教育提升年的第一步。

万安县是国贫县，要改善校园面貌，建设资金不足、建设用地指标缺乏等问题是该县面临的难点。为此万安县教体局积极争取县委、县政府的支持。“截至目前，我们争取了农村中小学校舍维修改造资金、进城务工子女教育专项资金、普通高中改善办学条件中央补助资金、农村义务教育薄弱学校改造中央专项资金等共计2500.4万元。”肖小军告诉记者，2015年5月6日，县委、县政府还召集县财政局、人社局、教体局、国土局、编办等相关部门主要负责人参加了解决教育相关问题的工作协调会，并下发了《关于印发教育工作有关问题协调会议纪要通知》，为中小学校舍建设筹集资金。随后制定完善《万安县中小学校舍建设工作实施细则》，举办全县中小学校舍建设义务培训，保障工程建设的进度与水平。

建设资金大投入，工程建设大提速。2015年上半年，全县累计下达了三批次校舍建设项目，总投资7338.16万元，85个单体校建项目。“就拿我们县城的学校来说，近三年来，已经完成的学校建设项目有万安中学科技楼、万安二中综合楼、崇文中学教学楼、实验中学综合楼、实验小学教学楼，完成投资1465万元，建筑面积1.416万平方米。” 肖小军介绍，“目前正在加紧实施的学校建设项目有芙蓉小学扩建工程、实验小学运动场及教学综合楼、万安四中、县第二保育院、特教学校教学综合楼等。”

“在万安县的182所学校中，大部分还是乡村学校，其中光一校一师的学校就有74所，教师分不进、留不住的问题一度非常突出。”万安县教体局督导室主任陈吉明介绍道， “我县山区、库区多，为保障那儿的孩子能上好学，2013～2015年三年中恢复了28个教学点。”

对于农村学校，万安县按照“改一所，成一所”的原则，继续加大力度，稳步推进农村中小学校2014年开工在建工程项目。新建校舍2.3万平方米，维修改造1.6万平方米，新建围墙2000余米、运动场地2.6万平方米、校门13座等，极大地改善了农村学校的面貌。

2009年，以特岗教师的身份来到万安县最南端的夏造中心小学的丁娟凤，第一天迈进校门时，只见破旧的教学楼、面积狭小杂草丛生的操场，和想象中的“学校”相差甚远，“只有当自己站在讲台上，看着孩子们天真的笑脸和他们渴望的眼神，我才有自己是老师、自己还有被需要的感觉。” 丁娟凤坦言，几年的特岗教师生活坚持下来，不仅见证了农村学校教学质量的提升，更深刻体会到农村学校面貌的改善。现在丁娟凤在万安县高陂中心小学任教，虽然是农村学校，但新建的教学楼、设施齐备的教师周转房、体育设施等一应俱全。“教学办公条件都比原来好了很多，我工作起来更有劲了。”丁娟凤说。

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2015年6月1日，万安县高陂镇田北画村的广场前人头攒动，万安县芙蓉小学的教师和学生代表，与高陂中心小学的学生家长及周边群众一道等待着“高陂小学1+1素质教育成果展示会”拉开序幕。朗诵、乐器演奏、舞蹈、书法、走秀、武术等丰富多彩的展示活动，向在场的观众们展现了农村学校开展素质教育的可喜成果，获得一阵又一阵热烈的掌声。

为了“让农村孩子享受与城市孩子一样的教育”，万安县积极推动“1+1”素质教育，以体育、艺术项目发展为突破口，引导和鼓动广大中小学生积极参加形式多样、内容丰富的体育和艺术活动，从而让每个学生都能掌握一项体育运动技能和一项艺术特长，进一步落实学校素质教育，切实提高学生的个人综合素质。高陂中心小学结合学校地处田北农民画村的实际，挖掘当地的传统文化而开设了剪纸、手工、绘画、球类等18门课程，让学校的每个孩子都可以根据自己的意愿、兴趣与特长自主选课，并通过走班的方式参加周二、周三、周四下午第二节课的体艺训练活动。

高陂中心小学只是万安县的一个农村学校，却折射出万安县推动素质教育所取得的成果。在万安县，为了提高学校教育教学水平，学校不仅要按要求开齐开足课程，还要开展丰富多彩的文体活动，加强学校“1+1”素质教育教学帮扶活动。县城学校与农村学校结对，每学期开展2次以上的帮扶活动，高陂中心小学便与城区的芙蓉小学结成对子。

“通过‘1+1素质教育提高学生的综合能力，通过‘高效课堂提升教师的教学质量。”肖小军笑着说万安教育也是“两条腿走路”。为减负增效，万安县以“高效课堂”为突破口，出台了《万安县开展高效课堂建设年活动实施方案（试行）》《万安县高效课堂教学模式及实施要求》等高效课堂建设系列方案，积极派员外出学习外地高效课堂经验。县教体局精心挑选了万安二中、五丰学校、实验小学和韶口小学为高效课堂实验学校进行先行试点，划分责任区。随后充分发挥责任区牵头学校的示范引领作用，以典型带动区内其他学校。各区全体教研员定期到课改实验学校开展听课、座谈等活动，与实验学校的教师一起总结好的做法，共同寻求解决困难的对策。

“当然，最重要的还是教师。”肖小军介绍，在万安，不少教师由于年纪渐长，习惯慢节奏的教学生活，抑或是随着从教时间增加产生极大的职业倦怠感。为此，万安县从师德师风建设抓起，开展多种形式的先进评选活动，坚决查处教师违反职业道德的行为。2015年6月27、28日，万安县对全县50岁以下的教师进行集中培训，培训内容包括师德师能等多个方面。

“像我们学校，132名专业老师中40岁以上的占了73.5%，不少老师由于年纪偏大，一些教学方法早已不适应新的教学形势。”万安二中何校长介绍起学校的师资很有感慨地说，“‘教育提升年的宣传培训让老师们认识到时代的快速发展。今年为了缓解万安中学、万安二中教师紧缺的现状，局里面到江西师范大学招聘了11个本科及以上学历的应届毕业生，我们万安二中分到了6名教师。这不仅有效缓解了我校师资紧缺学科的教学压力，更重要的是通过注入新鲜血液，优化了教师的年龄结构，带动了老教师开展高效课堂的积极性。”

农村是教育的薄弱环节，硬件提升后更需要配备足够的师资。为稳定农村偏远地区教师队伍，鼓励教师到村完小、村小、教学点等条件较艰苦的农村偏远学校任教，促进教育均衡发展，万安县还积极实行农村小学“走教”、教师交通费补贴的制度。按0.4元/公里的发放标准，发放对象为全县各乡镇村完小、村小、教学点的在岗教师，所需经费由县财政解决，一年便为全县423名走教教师发放交通费补贴近50万元。

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万安县百加小学四年级的曾年乡，个头不高，不喜与人交流，脸上总是露出与年龄不相称的忧郁。因为父母常年在广东打工，从小寄居在外祖父家的她性格内向，极度敏感脆弱，常常一个人躲在角落里哭，在她的作文《爸，我想对您说》中，留守儿童的孤独及对父母的怨恨展露无遗，其中还透露出自杀的倾向。了解到情况的老师及时进行疏导，建立结对帮扶，积极融入到她的学习生活中去。渐渐地，曾年乡的脸上有了笑容，也一步步地融入到集体中去了。

曾年乡现象在万安县并不是特例。在人口仅30万的万安县，16%的人员外出务工，外出务工家庭占总户数的27.6%，这些家庭多数在农村，所以万安县农村学校中，留守学生占总学生的比例为60%以上。这些学生因父母常年不在身边，监护状况令人担忧；且隔代抚养缺乏亲情沟通，孩子产生不少心理障碍，“自卑、虚荣、嫉妒、逆反、早熟”在无形中侵蚀着这些学生的心灵。“我们的学校教育，必须给予这些学生多一些关爱。”肖局长如是说。

为此，2014年6月至12月，万安县教体局就“留守子女”的数量、生活状况、教育状况进行了专项检查，“通过问卷调查、个案访谈、实地了解、召开座谈会等方式进行资料收集、统计分析和数据处理。开学报名时，班主任还利用家长带学生报名的机会，建立健全留守儿童跟踪档案，全面掌握每一个留守儿童的家庭状况、思想表现、学业成绩、日常行为、监护状况等，以期时刻关注留守儿童的成长。”万安县教体局廖年华介绍道。随后，通过下发《关于加强中小学“留守儿童”教育管理的意见》《关于切实加强家校联合育人工作的实施意见》《关于进一步加强留守儿童教育管理工作的通知》等文件，将各中小学留守儿童的教育和管理细致化、规范化。

“在对留守儿童的教育方式上，我县也进行了一些创新。”廖年华说。学校在课堂设置上除了要为所有儿童提供良好的知识教育，也关注他们的身心健康发展，在课程教学中加强心理健康教育、生存教育、安全教育和法制教育，强化留守儿童自信、自强、自理、自立教育，把“父母监护缺失”转化成对留守儿童健康成长起特殊作用的教育资源。

在生均占地面积较少的万安二中，学校还是从教师宿舍中空出两个套间来做心理辅导室，里面个案咨询室、宣泄室、心理测量室、沙盘游戏室等一应俱全。“学生现在的压力比较大，特别是我们学校有进城务工子女300多名，留守孩更是占了总学生比例的30%～40%，对于这些学生更需要加强心理辅导。”万安二中校长何锦程介绍，“学校还请了两名老师做心理咨询中心的老师，通过游戏的形式帮助学生解决心理问题。”

在万安县，针对一些留守儿童品德行为偏差和心理障碍问题，各个学校总会结合实际设立留守儿童亲情活动室、知心姐姐信箱，开展心理咨询活动，开设心理健康教育课，让这些孩子的烦恼有地方倾诉，帮他们打开“心结”，解除“心魔”；抑或是开设“亲情电话”，加强留守儿童与父母的交流，从中找回亲情，倾吐真情。各个学校还专门把关爱留守儿童的工作纳入班主任、科任教师考核内容，对取得突出成绩的班主任和教师，学校给予表彰奖励。

“教育是最大的民生工程。但留守儿童教育问题终究是一个复杂的、综合性的社会问题，仅靠学校、教育行政部门难以解决，还需要有关职能部门和社会各界协同努力，齐抓共管。”肖小军说。在各级党委政府的关心支持下，万安县成立了关爱留守儿童工作领导小组，制定了“关爱留守儿童工作”的行动计划和措施，以属地管理为主，协调教育、财政、劳动、卫生、民政、计生、文化、工商、公安等职能部门，整合资源，在教育教学、扶贫助困、法制宣传、预防犯罪、权益保护等诸多领域，扎扎实实地开展工作，形成党委政府统一领导，各职能部门各负其责，家庭、学校、社会密切配合的留守子女教育管理体系。让留守儿童同在一片蓝天下，共享阳光雨露的滋润。◆