探究环境影响评价在水利水电工程建设中的主要功能及作用

陈美

（河南省中原水利水电工程集团有限公司　河南　濮阳　457000）

探究环境影响评价在水利水电工程建设中的主要功能及作用

陈美

（河南省中原水利水电工程集团有限公司河南濮阳457000）

本文首先提出了环境影响评价的概念，然后分析了其基本模式以及水利水电工程对环境的影响等，切实探讨了水利水电工程建设中环境影响评价的主要功能及作用。

环境影响评价；水利水电工程；模式；功能

水利水电工程的建设对于我国这个人口大国来说是非常重要的，只有保证合理的对水利水电工程进行环境影响评价，才能将不利的影响降到最低，在不影响地方发展和环境保护的前提下推动工程的建设。

1　环境影响评价的定义

环境影响（EIA）的概念是：在项目完成了规划和建设以后，通过分析、预测以及评估项目对环境造成的影响，来提出相应的对策预防环境影响或者将这种不良影响降低，并且对后续结果进行持续监测的一种方法。

我们对环境影响评价进行层次的划分，具体为以下三种：①评价现状环境影响，针对项目已经完成了建设过程并且投入了使用的情况，监测项目产生的各类污染物，并以结果为依据来评价该项目是否对该地域的环境造成了影响，除此之外还要判断影响是否超出了该区域的可接受范围；②环境预测和评价，分析那些地区规划范围内预计要建设的项目的环境影响，对该项目落成后会产生的污染物进行预测并且评价对环境造成的影响；③跟踪评价，适用于比较大型的项目，从项目开始建设的时候就一直跟踪进行持续性的评价，如果发现在建设过程中项目大幅度的偏离了预定结果，就可以及时进行改正，这也是管理现阶段环境的一个重要手段。

2　环境影响评价的基本模式

我国已经将环境影响评价列入了环境保护的基本制度之中，从采取这项措施到现在已经30余年，实践表明环境影响评价对我国的环境保护和经济发展功不可没，避免我国重蹈欧美国家的覆辙，杜绝了“先污染然后再治理”这种错误的模式，用良好的制度为既快且好的经济发展模式打下了基础。

环境影响评价发挥作用的空间是半封闭型的，由环境空气、生态环境、地表和地下水资源、声环境的各种因素共同构成，实施了某一经济社会行为以后的影响可以看作是实施经济社会行为之前的背景值，加上这个经济社会行为产生的实际贡献值，然后用所得的和减去整治空间环境的削减值，这就是环境影响评价的基本通用模式。在这个框架内环境影响评价所要做的工作有三点：①掌握现有的资源环境配置；②掌握资源环境的配置需求；③由于环境保护的相关政策或者不断发展进步的技术而产生的削减。图1是环境影响评价的基本工作内容关系图。

3　建设水利水电工程对生态环境造成的影响

3.1有利的生态环境影响

图1　环境影响评价基本模式图

（1）能源方面的作用。水这种清洁能源具有可再生性，将其开发和利用起来对于我国目前的能源资源不足问题有很大的缓解作用，可以保证经济社会有充足的动力作为支持从而继续发展，而且由于水电能源不会排放二氧化碳这种有害物质，降低了温室效应的同时也保护了生态环境，降低了对环境的影响。

（2）保护环境方面的作用。水利水电工程的一个作用是进行水电能源的提供，另一个作用就是防洪抗旱，降低恶劣的自然气候对生态环境的影响。而且水利水电工程推动了水产养殖、航运等周边产业，也就相当于是推动了经济发展。

3.2不利的生态环境影响

（1）影响气候，水利水电工程尤其是水库这种类型的项目，会对其所在区域的气候条件造成直接的影响，因为加大了水的蒸发量，在水循环过后当地降雨量也随之上升，可能会导致越来越频繁的雾霾以及其他极端天气。

（2）影响水质，水利水电工程不可避免的会对水循环速度造成影响，水汽交换的速度变慢了，污染物就不易扩散迁移出去，该区域的水质就可能会降低，甚至出现重金属污染的问题。

（3）对河道的生态系统造成了影响，大型水库的水流都不会很湍急，水面宽阔平坦，水温结构也因此比较特殊，这种高于天然河道的水温对一些低温生物会造成影响。

（4）对陆地植被造成了破坏，水利水电工程一般规模都比较庞大，工期长且占地面积广，施工区域内的植被必然会遭到严重破坏，生物的正常生活也受到影响，并且还有污染物的排放。

4　水利水电工程环境影响评价的主要功能

（1）从宏观方面对工程影响区进行调查，弄清楚这里的自然环境和社会环境，存在哪些污染源、主要污染物有哪些、分布情况如何，综合的对环境质量现状进行监测；

（2）预测建设这个工程是否会对当地的自然环境、生态环境和社会环境造成影响，如果有影响是否在接受范围内；

（3）根据相关的政策法规等结合当地实际情况和发展要求制定对策，将环境污染和破坏降到最低，尽量避免工程对环境带来负面的影响；

（4）对工程的可行性从环境角度进行分析论证并上交给政府部门，作为政府进行决策的一个依据，并且从保护环境的出发点来进行工程设计、施工管理，通过方案优化来实现施工环保设计。

[1]王伟.论水利水电工程中环境影响评价的应用[J].现代经济信息，2010，17： 181～182.

[2]李香云.规划环境影响评价如何解决水电发展生态问题的难点与对策[J].水利发展研究，2010，10：7～14.

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2015-9-15