中国新疆力推通道经济成为加工贸易经济

□文/乔文汇

中国新疆力推通道经济成为加工贸易经济

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2014年11月18日，首趟“义新欧”国际货运班列整装待发。当日，运载着82个标箱出口小商品的首趟“义新欧”班列从浙江省义乌市奔向西班牙马德里市。“义新欧”国际货运班列经新疆进入哈萨克斯坦，再经俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国、法国，最后到达西班牙马德里，穿越7个国家，几乎横贯整个欧洲，是所有中欧班列中最长的一条。□图/新华社

为打造丝绸之路经济带核心区，新疆将充分利用已经建成的保税区和即将开建的保税区，构建丝绸之路经济带保税区群，发展出口加工业，将新疆的区位优势和口岸优势转化为经济优势。为此，新疆开通了西行国际班列，助推本地纺织服装、建筑材料、装备制造、食品等产业开拓新的市场空间，并促进技术“走出去”。

隆冬时节，走进新疆库尔勒经济技术开发区，各重点项目工地一派繁忙。在新疆科达公用型保税仓库施工现场，工人们正在加紧进行最后的安装。这是巴音郭楞蒙古自治州乃至南疆地区首个保税仓库，将于3月封关运营。

“保税仓库的建成将助力园区企业产品出口，疏通中亚、西亚乃至欧洲的通道。”库尔勒经开区管委会主任郝建民告诉《经济日报》记者，去年新疆开行了首趟西行国际班列，起点就是库尔勒火车站，终点为土耳其梅尔辛港。随着西行国际班列的常态化运行，保税仓库服务进出口贸易的功能将进一步凸显。

近两年来，一批像科达公用型保税仓库这类促进结构调整、带动性强的项目逐渐落地，为新疆打造丝绸之路经济带核心区布局提供了基础支撑。新疆区位优势明显：向东，是内地13亿人口大市场；向西，毗邻中西亚诸国，总人口也达到13亿。挽着两个“13亿”，打造丝路经济带核心区，新疆大有可为。

统计显示，2014年，阿拉山口口岸通关过货2545万吨，其中经铁路口岸的货物占半数以上。从出口产品看，通过“汉新欧”班列出口的产品有电子产品、东风整车、麻城的石材等；“郑新欧”主要装载轻纺、汽车配件、工程机械、医疗器械和电子产品；“渝新欧”主要是重庆制造的笔记本电脑等，而从新疆本地出口的货物占阿拉山口铁路口岸出境货物量还不到1%。

“一定要变通道经济为加工贸易经济。”自治区发改委主任张春林表示，将充分利用已经建成的保税区和即将开建的保税区，构建丝绸之路经济带保税区群，发展出口加工业，将新疆的区位优势和口岸优势转化为经济优势。

去年，新疆充分发挥这些优势，开行了本地始发的西行国际班列，有力推动了本土产品走出国门。据乌鲁木齐海关统计，截至2014年底，从乌鲁木齐发往中亚的西行国际班列达48列，共计6.65万吨货物，带动效果明显。

今年1月23日，又有2500多吨钢材“搭乘”西行国际班列，从宝钢集团新疆八一钢铁有限公司出发，前往哈萨克斯坦阿拉木图，这是新疆首次通过西行班列将整车钢材运出国门。“目前，国内行业竞争激烈，向西开拓，可在一定程度上化解过剩产能，提高企业抵御风险的能力。”公司贸易部经理王学斌对企业抓住建设丝绸之路经济带契机，拓展中西亚市场信心十足。

自治区经信委主任胡开江说，本地始发国际班列的开行，对新疆纺织服装、建筑材料、装备制造、食品等产业开拓新的市场空间发挥了重要作用，也为自治区承接产业转移创造了有利条件。

与产品“走出去”相比，技术“走出去”更为可贵。去年，中石油乌鲁木齐石化分公司充分发挥炼化装置设计、施工建设、装置操作与维护等方面的技术优势，成功开拓国外市场。“短短一年的尝试，就为企业打开一条新的发展思路。”公司党委书记、副总经理刘继远表示。

“要研究面向中亚和欧洲的哪些产业将会转移到新疆，以及新疆哪些产品、技术能走出去。”自治区招商发展局局长郑强认为，建设丝路核心区，扩大向西开放将重塑新疆经济格局。

如果说，西行国际班列为新疆开启了一条向西开放新渠道，那么，去年底开通的兰新高铁，则为新疆加强与内地的联系铺就了一条钢铁丝绸之路。这条连接乌鲁木齐与兰州、跨越三省区、全长1776公里的大动脉，一定程度上打破了交通瓶颈对当地旅游业、物流业等产业的制约。

面对国内国外两个市场，自治区大力鼓励跨境电子商务发展，计划制定出台便利化措施，重点扶持5～10家跨境电子商务公共服务平台，推动外贸企业运用跨境电子商务，拓展国际市场，并积极争取乌鲁木齐等城市列入国家跨境电子商务示范城市。

自治区政府工作报告提出，按照北、中、南通道建设规划，切实抓好重大基础设施项目建设和储备。积极推动建设中国、巴基斯坦经济走廊及面向中西南亚和欧洲的物流通道、信息通道，更好地与周边国家道路连通、信息相通。

自治区科技厅副厅长陈旗表示，加快丝绸之路经济带信息大通道建设，加快通讯基础设施互联互通，将极大提升沿线区域商品、服务、资本、人员等生产要素高效快捷流动。

记者在采访中了解到，随着交通基础设施和信息通道的完善，特别是建设丝绸之路经济带核心区的各项政策、项目的陆续“落地”，新疆“外引内联、东联西出、西来东去”的能力正稳步提升。