基于LCC理论的发电企业建设项目后评价研究

胡 博

（山东电力工程咨询院有限公司，济南 250013）

基于LCC理论的发电企业建设项目后评价研究

胡 博

（山东电力工程咨询院有限公司，济南 250013）

对已完成的电厂建设项目进行科学评价、总结经验、汲取教训并分清责任，在以后的电厂项目建设中不断提高决策水平和管理水平，使有限的资源得到最佳配置，这些都是我国当前电厂建设中需要重视的问题。但目前，后评价方式的侧重点聚焦于电力建设项目从规划到竣工决算完成的成本使用情况，不包括对项目使用期的运行和维护成本管理，没有形成闭环控制过程，缺少对整个建设项目全寿期成本的综合评价，而基于全寿命周期成本（Life Cycle Cost，LCC）理论的后评价将会从根本上解决这一问题。

发电企业；项目后评价；LCC

本文选择发电企业建设的A项目为实证研究对象。A项目建设规模为2×600 MW超临界燃煤发电机组，估算总投资48.25亿元，总工期46个月。

1　引入LCC的项目后评价调整

首先，这里讨论的关于在发电企业项目后评价中引入LCC的思想和理念及由此涉及的项目后评价调整问题，不是对使用常规方法进行项目后评价的否定，而是在其基础上对有关技术方案选择与优化及由此涉及到的经济财务效益分析方面进行调整和完善。调整的主要内容和基本思路如下：第一，针对项目建设目的和要求，除考虑已经实施的项目外，还要与能满足要求的其他可能方案从LCC角度进行对比和评价；第二，对比和评价的内容包括已经实施的项目与对比方案在技术水平、实现目的和效果（或可能实现的目的与效果）、寿命周期及基于LCC的年金折算值LCCA；第三，通过分析和对比已经实施项目与对比方案之间LCCA的差异及造成差异的原因，从而得出项目后评价的LCC分析结论。

可做以下调整：一是在项目后评价过程中引入LCC思想和理念，体现系统和整体最优的原则；二是为今后的类似项目建设提供充分的备选方案，以便进一步提高项目决策水平；三是尝试对项目后评价理论和方法的补充与完善。

2　引入LCC的项目后评价

由于A项目是全国产设备，因此，对比方案按照A项目的技术水平和已经实现的项目目标和效果，考虑满足同等技术水平标准和项目目标效果要求的进口设备方案，相应的LCC构成指标按以下方式考虑：基本建设成本按照A项目对应部分的125%考虑；能源消耗成本计算时机组的发电标准煤耗按照机组当前水平的90%考虑；维护保养成本按照A项目对应部分的80%考虑；人工成本按照A项目对应部分相同情况考虑；保险成本按照A项目对应部分的125%考虑；环境成本按照A项目对应部分相同情况考虑；其他成本按照A项目对应部分相同情况考虑；惩罚成本计算时机组的等效可用系数按照95%考虑；大修技改成本按照A项目对应部分的50%考虑；设备残值按照A项目对应部分的相同计算方式考虑；项目的寿命周期按照30年考虑。

依据上述对A项目构成LCC各项指标的确定方式及对比方案构成LCC各项指标的计算方式计算整理出两种情况下的LCC各项指标结果见表1和表2。

表1　构成A项目LCC各项指标计算结果　　　　　　　 单位：万元

表2　构成对比方案LCC各项指标计算结果　　　　　　　 单位：万元

两种情况下以2007年（投产年）为计算基准年的LCC年金折算值的对比计算结果见表3。

表3　考虑A项目与对比方案的LCC计算结果 单位：万元

由此可见，虽然构成对比方案的LCC指标中初始化成本和年度周期成本中的保险成本都比A项目对应的指标大，但由于构成LCC的其他成本指标均小于相应的A项目对应的指标，因此，最终两种情况比较的结果，对比方案的LCC小于A项目的LCC，这一结果确实验证了本文尝试将LCC思想和理念引入项目后评价可能存在的情况，也就是说，初始化成本适当增加的高技术标准方案有可能比单纯控制造价而必须以增加一定年度周期成本的方案寿命周期成本更低，也就是说，从全寿命角度评价，更经济的可能性是存在的。

3　结 语

后评价工作对总结投资项目建设的经验和教训，为今后类似项目投资决策提供参考和依据。因此，不仅要重视建设项目的后评价工作，而且要在现有工作成果基础上继续探讨和研究有关后评价的理论、方法、标准及规范等。将寿命周期成本理论的思想和理念引入投资项目建设后评价中是非常必要的，这样既是对后评价理论和方法的继续完善和发展，也符合系统和整体最优的原则，能使后评价工作发挥更好的作用和效果。

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.097

F224；F285

A

1673-0194（2015）16-0133-02

2015-05-22