工程造价全过程控制策略探讨

金石

（江西建工第四建筑有限责任公司　江西　南昌　330000）

工程造价全过程控制策略探讨

金石

（江西建工第四建筑有限责任公司江西南昌330000）

建设工程是一个长期的过程，而成本造价控制则是贯穿于工程建设项目整体的一项任务。而工程造价控制的总体效果会受到各种因素影响，在立项、设计、施工、竣工等不同阶段性问题的处理都会直接影响到造价的高低。因此，在进行造价管理控制工作时，应当建立起一个良好的管理思路，本文就工程造价的全程控制问题，重点分析了可能产生的问题并阐述相关对策。

1　引言

建筑工程成本造价是一项集技术与经济为一体的核算工作，要求编审人员对工程造价的专业知识有一定的掌握，熟知相关法规政策，除此之外，还需要对相关专业的设计、采购和施工方案有所了解。成本造价工作过程具有复杂而繁琐的特点，常常要经过多次反复才能完成。因此，企业要想在激烈的市场竞争中占有一席之地，就必须与时俱进的做好工程造价审计工作，不断创新，才能有更加广阔的发展前景。

2　基本情况概述

工程造价管理在工程施工中占据着十分重要的地位，并与各部门工作紧密相关，工程内容的确定与变更，及其产生的各项计划都对造价有着不同程度的影响，造价部门工作人员应该进行定期的核算，并保证科学管理，在必要时，还要结合相关实际及合同中的条款提出有效的索赔方案，以减少施工单位的损失。建筑工程施工成本的主要构成如图1所示。

图1　

3　导致建筑工程造价过高的原因

3.1技术标与商务标脱离

现阶段的招投标工作主要采用的是实物工程量清单招投标，是由建设单位提供工程量清单，施工单位据此确定报价，这个报价包括了完成部分项工程量的直接和间接两个部分的费用，还有各项利润和税金等。施工企业在商务标里一般是以综合单价对施工组织设计或施工方案数量进行确定，非实物形态竞争性费用同样包含在综合单价中，但是在实际造价时，部分企业却旺旺从自身利益角度出发，将属于标内技术措施费用的一些项目也列入造价中，计取工程费用，使得造价无形中提高。

3.2变更联系单的更换

工程变更联系单是对施工过程中设计图纸改变记录的记载，也是后期进行工程结算工作的一项重要依据。但是，建设存在施工工期长的特点，建设单位如果把关不严，或对设计变更记载不及时，那么在后期清算时，就会出现模糊或缺失的情况。另外，施工单位还可能出于自身利益考虑，故意删减对自己不利的记录，从而计取更多的工程费用。

3.3材料价格标准的提高

材料价格和定额消耗量对工程造价的影响十分重大，如果对材料价格和用量进行虚报，就会造成工程造价出现很大的问题。尤其是对特种材料价格的过高估算，甚至一些低级材料也套用高级材料的价格等，这些现象都使得如今工程造价普遍偏高。

3.4审核人员素质问题

由于审核人员业务素质存在差异，工作中很容易遇到不符合固有标准的问题，审核人员就容易出现判断和处理的困难，这主要是专业素质的不足造成的，因此胜任工作的能力有所欠缺，这同样容易造成编制风险。另外，由于某些审核人员素质不高，职业素养的不足，对审核中发现的问题隐而不报甚至视而不见，也会给审核工作带来更大的风险。

4　提高工程造价控制的策略

4.1投标报价阶段

建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。这一阶段采用的造价控制策略主要有以下两种：

（1）工料单价法：即我们常说的定额计价方式。这是根据施工图纸和技术说明，按照预（概）算定额对工程预算子目进行确定，并且计算出各项工程量，然后再套用定额单价（或单位估价表）来对直接费总额进行确定，并按照有关的规定所标出的费用定额来对现间接费、场经费、计划利润和税金等进行确定，另外，还必须考虑到材料调价系数和一些可能发生的不可预见费，汇总后即为工程预算，这是控制价的基础。

（2）综合单价法：这是现在较为常用的清单计价方式。综合单价法对招标控制价及投标价进行控制，对分部分项清单的工程量进行分别计算，再计算其综合单价，主要包括了人工费、材料费、机械费、管理费、利润及风险费等，清单的综合合价是工程量与综合单价相乘得出的，最后汇总计算出相应的规费和税金得出工程的总造价作为招标控制价。投标单位需要在招标控制价的范围内做有效的投标报价，根据投标报价来确定中标价，进而实现对工程造价的控制。

不平衡报价是投标人常采用的一种手段，建筑公司必须采取有效地手段进行防范。可以通过设置清单项的最高限价来达到这一目的，为了防止投标人对清单上的一些项目报价过高，在开标前对部分或全部清单项的最高价格进行限价，这样可以有效避免不平衡报价的情况，所有已经公布最高限价的清单项，投标人的报价都不得超过这一限价标准，否则则直接废标。

4.2设计阶段

从对建设全过程不同阶段对投资产生的影响分析可以看出，设计阶段对工程建设的影响大约占20％左右，技术设计阶段对工程建设的影响大约为40％左右，施工图设计阶段对工程建设的影响约为25％左右.由以上数据可看出，设计阶段对控制工程造价而言，其重要性是无可取代的。在设计阶段，应当结合工程实际情况，选择最为合理的工程建设标准和设计标准。并积极采用新技术、新工艺、新材料等，对设计方案进行合理优化，编制合理的概预结算，使设计概预结算不超过投资估算的范围，并将初步设计的概算定为整个项目工程造价的最高额度，施工图预算也不得超初步设计的概算。

4.3施工阶段

必须对规范合同管理，做好工程索赔价款的结算工作。对工程预算的整体执行情况必须进行及时的检查与分析。建设工程的不同的分部分项工程都必须出具一个详细的成本计划，并将这个成本计划作为依据，来对工程造价的执行情况进行检查。对于实际成本与计划目标不相符，或出现较大偏差的工程项目，必须按照一定标准对成本差异进行筛选，并且对重要成本的差异进行详细的分析，找出导致这一差异的原因，然后采取必要的措施进行纠正。

施工阶段的跟踪审计包括了业主设计变更、和签证索赔等各项工作，在工程实践中，由于设计变更、现场签证引起的最常见的纠纷之一就是工程量增减纠纷引起的索赔。这也是发包人和承包人双方争议的焦点所在，工程量的增减直接关系到工程价款的调整，而且，有时候因设计变更、现场签证引起的工程量变化还会影响到工程工期。因此，重视施工中的“设计变更、现场签证”工作，加强合同履行过程中的风险防范意识和提高处理有关风险问题能力是非常必要的。

设计变更是保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的修改设计文件或补充设计文件的行为，包括由业主单位、设计单位、监理单位、施工单位及其它单位提出的设计变更。

设计文件一经审查通过，任何单位和个人不得随意更改。由于项目建设条件的改变或施工实际需要更改原设计，必须经过深入的调查研究并充分论证，还必须遵守项目合同中的全部规定。同时还要提高有关人员的责任心和业务水平，对设计变更和现场签证严格把关。有关人员在接受每一项工程时，都要对施工图及合同的有关规定等进行认真的了解和学习，还要勤跑施工现场，对施工中的异常情况和施工工艺变动有充分的了解，以控制其对工程造价的影响。

5　结语

由此可见，建筑工程造价预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作，就我国目前的实际而言，应该对建筑工程审核工作予以足够的认识，加大相关投入。审计部门应该明确自己的职责，根据工程的具体情况选用最合适的造价方法，提高效率，保证准确性，避免可能出现的风险，这就要求我们在工作中必须不断提高自己，以适应市场的变化，方能在激烈的市场竞争者立于不败之地，带领建筑工程造价工作走上一个新的高度。

[1]殷祥岚.建筑工程造价结算审核工作内容及方法探究.城市建筑理论研究，2012（20）.

[2]王敬雪，浅谈建筑工程造价预结算审核全过程管理的方法分析.城市建设理论研究，2012（4）.

TU723.3

A

1673-0038（2015）27-0174-02

2015-6-15

金石（1983-），男，助理工程师，全日制大学本科，主要从事房屋建筑工程成本管理、工程招标等工作。