关于提高基层气象部门管理水平的若干思考

纪文华

摘 要：从河南省商水县气象部门管理水平的实际出发，对如何提高气象部门管理水平和财务管理水平提出了一些有针对性的措施，仅供相关部门参考。

关键词：气象部门；管理水平；财务管理；动态管理

中图分类号：P4 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.20.055

1 如何提高基层气象部门管理水平

1.1 不断优化领导班子的执政能力

1.1.1 加强学习，提高执政能力

对于领导班子来说，应加强对相关知识的学习，特别是要加强对领导科学和决策科学的学习，增强自身的执政能力，提升自身的执政素质，从而使领导班子的整体决策能力和决策水平得到大幅度提升，使领导决策向着科学化、民主化的方向发展，确保每一项决策没有异常。

1.1.2 团结合作，减少内耗

气象局内部的领导班子之间只有团结合作、减少内耗，才能增强领导班子的整体执政水平。团结合作是一切力量的源泉，领导班子应增强全局意识和整体意识，把自己的思想和行为统一起来为全局服务，为了全局利益，要有牺牲个人利益的精神；领导班子应有协作意识，在日常工作中积极配合其他领导成员；领导班子人员还应有岗位意识，在日常工作中要认清自己所扮演的角色，找到自己的位置，做好岗位上分配的任务，脚踏实地、一心一意地工作；树立起良好的群众形象，只有具备了良好的形象，才能提高自己在群众中的威信。

1.2 一把手应起到领头人的作用

1.2.1 起到核心和统领全局的作用

一把手应该加强自身的修养，团结其他领导人员。对于其他领导成员来说，应对一把手绝对忠诚，自觉维护一把手的核心位置，积极服从一把手的领导。一把手应发挥带头人的作用，从长远角度出发考虑气象局的相关工作，把握好方向，动员全局的工作人员为了本单位的发展目标而努力奋斗。

1.2.2 发挥好监控和协调的作用

在日常工作中，一把手应该积极监督和检查其他领导成员的工作和行为表现，对于工作上的问题，应始终坚持原则，严格要求，一旦发现问题，应及时指出并改正，避免不必要的损失。如果领导成员之间出现意见分歧，一把手应采取正确的措施进行协调，促进领导班子工作的有效开展。

1.2.3 起好带头作用

一把手应始终将工作放在首位，将荣誉和与个人利益有关的放在其次；应执着追求事业，要有乐于奉献的精神；对于大事应讲究原则，对于小事要讲究风格；要通过不断的学习，增强自身的科学决策能力、指挥能力、工作能力、表达能力、创新能力、决策能力和协调能力等，强化自己在工作中带头作用。

1.2.4 调动全体工作人员的积极性

气象局中的一把手应将相关目标和奖励机制结合起来，促使全体工作人员发挥出各自的主观能动性，同时，还要注意关心和支持工作人员，使工作人员的积极性可以长久地发挥出来。

2 提高财务管理水平的有效途径

2.1 建立健全气象局内部财务控制制度

事业单位内部财务管理工作不能顺利开展的原因之一是缺乏完善的内部管理制度，所以加快制度建设是做好财务管理工作的前提条件。一方面，气象局要摒弃用一般会计制度和财经制度替代内部控制制度的方法，要找准重点，有的放矢，确保财务管理工作朝着正确的方向发展；另一方面，气象局在制订财务管理制度时，不仅要以国家的相关法律法规和政策为依据，还要与本单位内部的实际情况相结合。为了更好地建立健全内部控制制度，应严格按照以下三条基本原则：①合理、合法性原则，即该制度不仅要符合国家法律法规，还要与气象局的实际情况相结合；②要严格体现内部互相牵制的原则，即管理内部财务方面要形成一个相互联系、相互制约、相互监督的体系；③遵循全面、有效的原则，即内部控制应包含与财务工作相关的各项岗位，重点处理业务过程中的决策、执行和监督等工作。

2.2 提高财务人员的业务水平

对气象局中的财务人员来说，应深入学习财经政策法规和财务管理方面的知识，不断提高自己的财务管理意识和财务管理能力，坚持依法理财。气象局在选择财务人员时，要从根本上改变以前的用人机制，不断优化招聘制度，选拔工作能力突出、业务水平高、基础知识扎实并具有会计从业资格的人员，并确保其工作岗位的稳定性。气象局应切实加大投入力度，定期对财务人员进行业务培训，使财务人员的职业道德、业务能力和政治素质都能得到提升，从而更好地适应新形势下财务管理改革的要求。

2.3 对财务管理实行信息网络动态管理

气象局应借助于网络的大容量、高速率和高准确等特点，彻底清查气象局所拥有的国有资产，并利用科学、合理的方法制订一套完备的方案。工作人员可以借助网络信息可动态管理的优势，及时、准确地记录每一笔资金的支出和收入，并定期对其进行核算。只有这样，才能全面、准确地掌握国有资产的占有和使用情况。

3 加强气象部门的创新能力建设

对气象科技部门来说，应积极创新气象科技和体制。只有这样，才能落实中国气象事业发展的战略成果，从而实现气象强国的目的。通过科技创新，可以使气象科技成果得到推广和转化。要与本地的经济发展相结合，推动气象科技成果在业务服务系统中的应用，就要不断拓宽气象领域，利用科学的方法积极开展有针对性的专业气象服务；通过体制创新，建立起界面清晰、结构合理、协调发展的新型气象事业结构框架。气象局应大力推广全员聘任的岗位制度，将“管人”模式变为“管岗”模式，并始终坚持“按劳分配，确保公平”和与工作成效、效率和质量挂钩的分配机制。在气象局中，使全体职工对工作有很高的热情和责任意识，营造出良好的工作氛围。

参考文献

[1]赵洁.事业单位财务管理存在的问题及对策初探[J].魅力中国，2010（28）.

[2]陈登辉.浅谈如何提高气象局管理水平[J].福建气象，2007（4）.

〔编辑：王霞〕