滨海之镇造福民生

郑望

滨海之镇造福民生

郑望

岁末，阳光普照海边的溪尾镇，天空显得更蓝了。温福线高架桥上，时不时动车疾驰而过。桥畔，结合护堤建成的长盛路，大理石护栏、鹅卵石路面，整洁亮丽。走在淡咸水交界的绣溪的岸上，沿途亭台楼阁，溪中潺潺清水，人们置身其中，或聊天散步，或运动健身，形成了一幅独特的风景画。短短2年多时间，滨海之镇溪尾打造宜居环境，成为福安老区美丽乡村建设的一个缩影。

地处福安沿海东南凸出部的溪尾镇，蒹葭连天的大滩涂让这里多了几分地老天荒的苍凉。退潮时，绣溪中的水是由山上流下的淡水；涨潮时，溪中的水是由海上回涌的咸水。过去，随着潮涨潮落，绣溪中各式各样的垃圾上下移动，一片狼藉景象。日积月累，垃圾越来越多，散发阵阵臭味，外来入侵植物大米草在这里繁殖生长。绣溪流经人口密集的镇区，原有的防洪堤受台风和暴雨的侵袭，防洪能力急剧下降，经常发生内涝，给沿岸400多亩农田和5000多村民造成极大威胁。从2013年起，溪尾镇把由坎下村至溪尾村入海口，长约2.2公里的绣溪防洪堤工程，纳入镇党委政府议事日程，预计总投资1000万元，分三期实施。结合防洪堤建设，溪尾镇对绣溪河进行了清理整治，因地制宜构建“文化之镇、田园之镇、健康之镇”，走出一条以政府投入为主导，社会各方积极参与，低成本高效率建设美丽乡村之路。

绣溪工程涉及溪尾村、坎下村、溪尾居委会三个单位。从项目规划、房屋征迁安置到公共设施建设，凡是牵涉村居民共同利益的事务，都召开村居民代表会议征求意见，由基层组织和村居民说了算，村居民自我管理、自我服务、自我监督的认同感和向心力不断增强。绣溪工程在拓宽沿溪两岸公共空间时，涉及到部分群众的土地和房屋，村民们全都主动退让、拆除，支持工程建设。在园林绿化中，溪尾镇创造出了令人称叹的“溪尾速度”。为了让村民多一处游玩休闲之地，2万平方米的宫兜农民公园只花了一周时间就建成了。“政府为群众做事，大家都很支持。”宫兜的杂货店老板杨长弟说，以前这里很荒凉，地势低，进村是坑坑洼洼石头路，车子都开不进来；一到雨季发大水，常有房子被冲毁，人都不敢住。现在，绣溪工程完成了，早晚都有很多人来这里散步。自己开的小卖部生意比以前好多了。拆迁户卢玉迎说：“原来是荒地，如今成公园。群众很满意，朋友来这里玩评价也很高。”在群众的配合下，从2013年3月开工，绣溪工程进展非常顺利。

乡贤是一方乡土中践行乡村人文道德的优秀代表，乡贤文化是溪尾的传统文化现象。溪尾镇在项目启动之初，积极引进乡贤智慧，热情邀请外出经商的成功人士、本地籍贯的退休干部等乡贤共商方案，列席项目建设推进、政策处理分析、资金支付研究的会议，对项目立项、实施办法、工程监管等进行详细讨论，全程参与整个项目，共谋建设，共促发展。年过七旬的陈寿贵老人接到溪尾村居委会的邀请后，参与材料购买、工程监督、征迁赔偿等事项，坚决不准不合格材料进场，杜绝“豆腐渣”工程。乡贤池玉清得知政府计划开展绣溪改造工程后，十分高兴，带头捐款2万元，并无偿提供项目设计方案。“有了乡贤的参与监管，老百姓对项目建设也更放心了”，溪尾村主任范瑞忠说，乡贤们既促使项目快速推进，也督促干部更勤政廉洁。

如今，集防洪、景观和休闲等功能为一体的绣溪防洪一、二期工程已经完成。溪尾镇从2012年度福安市环境卫生检查评比名列末尾，跃居成为全市第一，并顺利通过了省级生态文明乡镇的考核验收，正积极申报国家级生态乡镇。镇党委书记蔡龙玉不无自豪地说：“建设生态乡镇、美丽乡村，最急迫最直观的就是抓好环境卫生，引导群众共建美好家园。我们要加快发展滨海生态观光业，让村民越来越富裕，让溪尾越来越美丽。”

（作者单位：福安市老促会）