用金融支持中国制造

王宇

一、中国制造业的发展和贡献。制造业是立国之本。十八世纪中叶以来的世界经济史一再证明，没有强大的制造业，就没有国家强盛、市场繁荣和经济发展。打造强大的制造业，是我国提升综合国力、建设世界强国的必由之路。改革开放30多年来，我国制造业快速发展，建成了门类齐全、独立完整的产业体系，成为世界制造业最大的国家。我国有200多种工业产品的产量和出口量位居世界第一，有几十种产品的出口占到全世界出口总量的70%以上。有经济学家感叹，如果离开了中国制造，国际商品市场的工业品价格可能翻一番。未来，制造业仍将是我国最具竞争力和最具国际化的产业，是我国经济增长的重要动力来源。

二、国际制造业发展新趋势。虽然，随着工业化和现代化的发展，服务业可能逐渐替代制造业成为国民经济的支柱。但从整体上看，几乎所有的发达国家都是工业强国，主要发达国家从来没有放弃制造业。比如，美国虽然淘汰了一些传统制造业，但资源却不断向新的制造业聚集，形成了新的经济增长点。日本虽然将生产制造环节大规模转移到国外，但其核心部件生产和新产品开发企业仍然保留在国内。此次全球金融危机之后，各国更是将争夺科技创新和产业发展的制高点作为国家发展战略。美国制定了《美国创新战略》，提出再工业化、振兴制造业和出口倍增计划。欧盟发布了《欧盟：2020战略》，提出实现就业、研发、气候变化、教育和减贫五大目标。韩国推出了《创造型经济战略》，提出从追赶型经济增长向领先型经济增长转变。

三、中国制造面临新挑战。从国际环境看：全球产业格局正在发生重大调整，主要发达国家纷纷实施再工业化战略，重塑制造业竞争新优势，推进新一轮全球贸易投资规则调整。发展中国家也在积极谋划布局，踊跃参与全球产业再分工，准备承接产业及资本转移。未来我国制造业可能面临主要发达国家与低收入国家的“双向挤压”。从国内环境看：我国经济发展进入新常态，资源和环境约束不断强化，劳动力、土地、资金等生产要素的成本不断上升，主要依靠资源投入的粗放型增长难以为继。同时，与世界先进水平相比，我国制造业仍然存在“大而不强”等问题，在自主创新能力和产业结构水平等方面仍然存在明显差距。

四、用金融支持中国制造。用金融改革支持中国制造。深化金融体制改革，拓宽制造业融资渠道，降低融资成本。一是积极发挥政策性金融、开发性金融和商业金融的优势，加大对具有战略重要性的行业和企业支持力度。二是加快利率市场化、汇率市场化和资本账户可兑换，让市场在资源配置中发挥决定性作用。用金融创新支持中国制造。发挥金融创新对科技创新的推动作用，促进科技与金融深层结合，用金融创新推动国家创新驱动发展战略。一是壮大创业投资规模，支持天使投资和创业投资企业发展。二是建立多层次资本市场，强化资本市场对科技创新支持。三是支持符合条件的制造业企业在境内外上市融资、发行各类债务融资工具。四是发展绿色金融，通过正向激励政策，引导金融机构和企业参与绿色金融与绿色产业发展;通过限制性金融政策，严格控制高污染、高耗能行业资金投入。用金融开放支持中国制造。打破以产品输出为主的传统贸易模式，建立产品、技术和资本全方位对外开放新格局。在完善国内金融市场基础上，扩大金融市场对外开放;确立企业和个人对外投资的主体地位;推动人民币成为可兑换、可自由使用货币。