当下中国志愿者发展现状分析

陈玉婷

（苏州健雄职业技术学院 江苏 太仓 215411）

一、现状

（一）政策法律环境。目前，我国政府对于志愿者工作的政策、法规支持主要是从法规、部门政策、团体章程和国家领导人和部门领导人的支持四个方面体现出来。如：志愿者注册制度和志愿者实践储蓄制度，提交有关为志愿者立法的议案，出台义工激励政策。这些一定程度上优化了组织志愿者管理的法律环境，提高了社会对志愿者的认可度。近年来大批量的志愿者被召用，相关的法律法规也相继出台。

（二）人文空间环境。首先，我国增加了很多法定假期，并且调整延长了其中的一些假期；劳工法也对工作时间做了进一步的规定，对职工的权益加强了保障；而学校也逐渐将学生的校外实践与参加公益服务达到一定时间的项目认定为必要学分；这些从侧面来讲，使人们有了更多的时间和空间去“学雷锋，做好事”了。另一方面，随着我国城市化建设的不断前进，公共基础建设成果显著，适合开展公益活动的场所也是越来越多，越来越好；再加上网络的飞速发展，志愿服务与公益发展不但能在实体空间中不断壮大，更能在虚拟世界中衍生。

二、存在问题

（一）缺乏科学经营管理。实现科学的经营管理要满足三要素：专门的管理者，长远的发展计划和稳定充足的经费来源。当下的真实情况是，当有大型活动时，政府部门只能抽调人员来兼任组织活动，组织者工作量繁重，人浮于事，效果就可想而知。

（二）社会认可度较低。一方面，没有营造好宣传教育的社会氛围。民众对志愿服务的认知很浅，基本就停留在“学雷锋，做好事”的层面上。另一方面，组织的活动质量不高，留下了负面的影响。

三、措施

（一）做好前期宣传。志愿者本着无偿奉献的精神来参加服务，但同时也要尽力去协调好工作与志愿服务之间的关系。考虑到从面试、培训、分配岗位等流程要跨越相当长的一个时间段，有一定数量的志愿者因为工作原因而放弃。所以，组织志愿服务方要通过有多种平台，且在活动前的比较长的时间段去做好志愿服务招募的宣传，争取吸引尽量多的志愿者来参与其中，从而减低因志愿者流失造成的管理风险。另外，预测志愿者的来源机构，组织可以通过沟通取得支持，便于为志愿者“放行”和找来更多的志愿者资源。

（二）拓展招募渠道。志愿者文化的高度包容性和提倡重在参与的精神内涵，为了保证志愿者的数量和质量，应当全面地拓展志愿者的参与渠道。不同类别的人在志愿服务的同时，也获得不同种类的精神回报。

（三）均衡人力资源。均衡，不仅指志愿者人力资源配置的均衡，也是对志愿者遴选时“才”与“德”之间的均衡。纵观大型的运动赛事，志愿者人力资源缺乏，岗位分配不协调是常有的事。一般的解决方案是，当某岗位人员稀缺时，经过组织方讨论研究，可以向志愿者提供一些优惠政策来吸引更多志愿者加入。当然，志愿者首先应以奉献服务的精神为先，积极配合赛事服务。

（四）弥补硬件不足。第一，赛事志愿者是一个稳定性差而庞大固定的群体。在有限的时间空间里，很难做到为志愿者们提供菜单式的培训。在条件有限的情况下，主办方应该采用一些灵活多样的方式去弥补客观条件的不足。例如，将志愿者手册编制得更加细致明确实用并提供电子版，从而弥补培训时间过短，或是因为另有事错过培训等因素造成的不良效果。又譬如，主办方组织牵头选出志愿服务小组长，搭建好交流平台，在学习交流和培训服务过程中，形成有机的整体，共同进步的互助团队。

（五）注重能力培养。志愿服务过程中，会遇到一些预想不到的情况，需要志愿者灵活地处理。所以，除了要对基本技能进行培训外，还要注重志愿者的能力培养，例如，应变能力、协调能力、沟通能力等。能力的提高比基础技能对于志愿者有更加重要的意义。当然，培训的时间长度显然是不足以实现能力提高的：一方面，政府应该提前注意潜在志愿者群体的挖掘、鼓励、培养；另一方面，志愿者自身也应该把志愿服务过程当作对自身能力培养的一个过程。

总而言之，组织方在志愿者招募培训过程中，应遵循一般规律和借鉴成功赛事经验的同时，更要根据自身的实际情况，变通处理，这样才有可能达到最优的组织效果。

[1]杨文豪，王兴怀.大型体育赛事中大学生志愿者——道德提升的影响因素[J].体育成人教育学刊，2014(6).

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