电力工程项目管理问题及优化措施分析

阮洋

摘 要：电力工程建设过程中，有效的项目质量管理能够确保工程“安全、优质、高效”完成，强化电力工程项目管理，对电力企业的可持续发展具有很重要的现实意义。根据工作实践，对电力工程项目管理存在的问题及优化措施进行了分析和探讨。

关键词：电力工程；项目管理；成本；安全

中图分类号：F27

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）20008102

自我国改革开放以来，电力建设已成为我国国民经济发展的支柱产业。目前，随着我国经济体制改革和市场经济的激烈竞争，对电力工程质量的要求也逐渐提高。因此，在电力工程项目管理中要不断实践、不断创新，运用先进的管理思想和新技术，建立一个专业化、科学化、严密的项目管理组织来促进电力建设项目管理工作的开展，这具有非常重要的现实意义。

1 电力工程项目管理中存在的问题

1.1 缺乏完善的项目管理组织体系及管理制度

现阶段、我国的电力行业高速发展，电力工程项目保持逐年增加的趋势。在项目运行过程中，因电力工程项目的组织体系不完善，建设单位、施工单位的管理层管理能力不足，常使得整个项目业务流程存在较多的管理漏洞。部分工程由于缺乏完善的项目制度，导致项目施工行为出现偏差，难以及时处理不规范的行为，导致出现项目管理恶性循环后果。

1.2 相关的法律法规和安全保障体系不够健全

目前，在电力工程项目管理领域，仍然缺乏一个全面，详尽的实施准则。尽管有相关的法规和准则，但是很难严格按照这些准则执行，整个电力工程项目行业缺乏有效的约束，人为操控的现象较为严重。电力工程项目经常会出现安全事故，导致项目安全质量引起人们的高度重视，实质上是电力工程项目安全保障體系不够健全、不够完善的表现。

1.3 施工成本控制不合理

电力企业对电力的价格控制缺乏力度，电力工程项目管理人员缺乏良好的施工成本控制意识，造成施工资源的严重浪费，降低工作效率。同时，电力工程决算出现明显的滞后性，无法及时支出施工成本，严重拖延施工工期，在长期运行中累积越来越多的问题，出现严重的安全隐患，造成工程造价的增加，对工程项目的整体效益非常不利。

1.4 项目管理人员的综合素质参差不齐

和西方发达国家相比较，我国大规模的现代工程建设起步较晚，在相关电力工程项目管理人才培养方面也相对滞后，人才的素质也相对较低。部分项目管理人员没有树立良好的效益观念，缺乏工程造价意识、理论知识和施工经验。同时，由于缺乏专业培训和业务操作实践，部分管理人员无法掌握先进的管理技术，管理模式缺乏科学性。

2 解决电力工程项目管理问题的有效措施

2.1 完善电力工程项目组织结构

尽快改变目前电力工程项目管理领域的金字塔式组织结构已是刻不容缓，实践证明，采用此种组织结构项目在面对日益复杂的市场竞争环境时往往会显得力不从心。解决此结构弊端的方向之一就是有意识地压缩组织结构的层级，使组织结构趋于扁平化。扁平化的组织结构一方面减少了信息传递层级，可以将信息传递过程中信息失真控制在一个最小的幅度范围之内，另外一个方面组织结构扁平化也增强了决策层与基层之间的信息流动，决策层可以及时把握项目环境变化的发展趋势，项目员工也能较好地领悟和执行决策层的意见。当然组织结构的扁平化也意味着对下属的适当授权，这会大大增强下属的工作积极性和创造性，从而给组织的持续发展增添新的活力。

2.2 完善电力工程项目施工的项目管理制度

在电力工程项目管理中，首先应该制定合理的项目经理责任制，对电力工程实施形成“全方位、全过程”的管理。落实权责制度，根据工作的细化、量化情况，提高工作人员对运行工作的可操作性，使责任落实到每一个人员，保证生产链的正常运作。构建四会制度，即：月度状态评审会、专题会议、工程周例会以及工程启动会，保障项目指令、信息畅通。落实电力工程项目风险防范对策，健全与完善各项制度机制建设水平，提高管理的工作效率。建立工程质量管理体系，制定可行性的监督方案，严格项目施工质量，在工程质量管理体系的指导下，将电力工程项目质量管理理念贯穿到整体施工活动中，及时处理工程项目质量存在的隐患。实施电力工程项目管理信息化，将电力工程项目管理各项工作要求与信息技术相结合，用计算机辅助工程项目管理，提高工程项目管理效益，促进电力工程项目管理的标准化和规范化。

2.3 优化电力工程项目安全保障体系

提高电力工程项目质量，才能确保全部活动的实施，综合评估项目总体执行情况。在管理过程中，优化项目安全保障体系，对项目活动的进程形成全面的监控，从而分析产生质量问题的原因，采取相应的措施，持续改进项目质量。同时，不断创新项目管理模式，全面发挥监督管理职能。切实增强电力工程项目实施的安全性与时效性。在项目实施每个操作过程中，监督管理部门应该落实真正的监管职能，尽量避免电力工程项目运行中问题的出现，减少企业安全隐患，降低企业经济损失。最后，通过采取各种事故的模拟练习，以牢固工作人员掌握的安全专业知识，并提高其应变能力及自我防护意识，保证操作的安全性。

2.4 加强电力工程项目的成本管理与材料控制

将科学控制成本的意识贯彻到所有员工的意识中，在项目施工各个环节中都需要进行分析投入产出，落实责任成本管理，进行优化组合所有资源，从组织、经济和技术采取成本控制措施，保持成本核算与施工生产的同步，保证成本目标的实现，获取理想的运营利润。另一方面，加强施工现场的材料管理，以提高流动资金的周转速度。在采购材料过程中，管理部门应该制订具体政策，选择高效的管理办法，监督市场经营行为，实现工程市场竞争秩序的公平性。加强材料成本的控制，遵循工序施工标准选择合适的材料，避免出现因材料质量问题返工情况。在施工中科学调整供料计划，严格把关材料数量和质量的验收，根据实际的项目情况，进行调整设计方案，并将质优价廉的材料、先进科学的技术手段应用于设计方案中，实现工程造价的最小化。在企业中培育人人讲成本、人人求效益的崭新发展观念。

2.5 提高电力工程项目管理人员的综合素质

工作人员素质的提高决定了整体电力工程质量，电力项目施工企业应树立“以人为本”的管理理念，不断提高电力工程项目管理人员的素质。在电力工程施工过程中需要结合“请进来”与“走出去”培训相结合的方式，注重培养专业的人才，提高电力工程项目管理人员的专业知识和技能水平。通过加强对管理者的培训，提高其管理能力，增强其安全意识。在工程项目管理中，不断优化管理体系与组织结构，建立一支高素质、高能力的电力工程项目管理团队。加强上岗前培训，建立淘汰机制，全面调动工作人员的积极性。采取引进高素质管理人才，为电力工程项目管理提供智力支持。

3 结束语

随着社会经济和项目管理理论不断发展，传统的电力工程管理模式已经不能完全适应市场的需求，工程项目管理模式也应与时俱进，不断地摸索和创新。因此，要加强电力工程的项目管理，不断地总结经验，不断完善相关管理制度，并充分发挥人的主观能动性，为实现电力企业所承担的社会责任和企业自身发展目标奠定坚实的基础。

参考文献

[1]唐钊.浅谈电建企业项目管理与成本控制的措施[J].科技资讯，2011，（21）.

[2]李健.探索电力工程项目投资控制管理[J].电力建设，2012，（23）.

[3]夏荣.探讨我国电力工程项目管理[J].现代经济信息，2011，（23）.

[4]代永强.浅谈如何做好电力基建项目的成本管理[J].中国高新技术企业，2013，（12）.

[5]徐丽，许云峰.市政工程项目管理中存在的问题及解决措施[J].中国新技术新产品，2011，（11）.