公交车安全管理浅析

李果　胡安新

随着经济的快速发展，中国城镇化进一步加快，城镇人口不断增多，人们的出行也越来越频繁。当然，出行方式也是多种多样，有飞机、火车、汽车等，但是城市内交通最方便的还是公交车，公交车在人们的出行方式中占有不可忽略的地位。目前，国内公交车安全管理机制还不健全，大量的公交车安全问题已经引起社会各界对公交安全的深度思考。作为运输管理部门，有权利也有义务去贯彻执行上级有关道路运输行业管理的方针、政策及法律、法规，按照交通部“三关一监督”（严把运输市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关，做好汽车客运站场的安全生产监督工作），履行道路运输行业安全管理职责，负责本辖区内道路运输企业安全状况评估工作，保证公共交通安全。

一、公交车安全方面存在的问题

（一）公交车设计问题

1.车内材料不达标准。由于目前国内公交车生产标准没有统一的、标准的规范，导致很多公交车生产时车内材料并没有很好地考虑到安全性。

2.车内设计不标准。公交车内部扶手位置并没有充分考虑到乘客的安全性。据调查，公交车内部座位分为三种颜色——红色、橙色和蓝色。蓝色座位是普通座位。橙色座位是位于后轮胎上方的两排座位，是次安全座位。红色座位，即车内最后一排和前面座位方向与行驶方向垂直的两排座位，这些座位中间部分没有扶手，如果公交车急刹，很容易导致乘客摔倒。

3.公交车安全设施不够。国内公交车上面基本都配备有“逃生锤”、灭火器、车顶逃生窗和报警器等安全设施。但由于“逃生锤”之类是用金刚石做成的，这种东西竟然成了小偷的盗窃对象，有的公交公司为了防盗，索性就不为公交车配备这种逃生必用的工具。

（二）公交车缺少专用车道

由于城市内主干道车流量非常高，考虑到公交车这种大型车的特殊性，国内超大城市（如北京、上海、深圳、广州等）都提出了建设公交专用道的规划构想，这样既能满足公交车运营速度和准确率的要求，也能避免和其他车辆混行产生不必要的危险。但目前，国内公交专用车道实施情况并不乐观。

（三）突发事件处理机制不健全

1.应急处理普及度不够。虽然各级领导干部在处理应急事件过程中积累了不少的经验，但并没有进行过全面系统的、规范的集体培训，在处理突发事件上还存在着某些不足。

2.应急联合演练存在欠缺。公交车发生安全事故时，很多情况下都需要交警、派出所、消防等各个部门互相配合，在最短的时间内做出快速反应。但在这方面，各部门配合契合度还有所欠缺。

（四）运输量大造成司机疲劳驾驶

调查数据表明，在100例交通事故中，驾驶员疲劳驾驶引起的有12例，由此可见，驾驶员的精神状态和行为对公共汽车安全有着不可忽视的作用。

（五）对公交车定期维护不够重视

由于公共汽车运能大，工作时间长，部分车辆长期处于超载严重的状态，长时间的磨损使得公共汽车自身难免出现问题。很多公交车由于没有进行定期维护导致机械出现问题，从而引发了交通惨案。

二、加强公交车管理的措施

（一）狠抓公交车质量关

运管部门有责任督促公交车生产公司严把公交车质量关。车内材料包括座位、扶手、车身内壳，其质量必须不能低于国家标准，一律采用阻燃材料、耐高温材料，从而预防公交车因室外温度过高或者车身内部温度过高车身自燃现象的发生。另外，要优化车内扶手设计，更加注重人性化。

（二）大力推行公交车专用车道制度

具体推行公交专用车道方法可参照已经推行公交专用车道机制的城市，以已有公交路线为基础，沿路设置公交专用车道。当然，还有很多细节需要考虑，比如上下班高峰时段怎样解决大量公交车在停靠站排队导致误点的问题。

（三）健全突发事件处理机制

一要大力普及公交车应急处理知识。领导层方面应注重进行系统培训，加快应急处理事件响应速度；职工层应注重进行专业知识和技能的培养，提高在职人员的技能水平；群众方面则应大力宣传乘坐公交车遇突发事件时的处理方法和知识。二要开展各部门应急事件处理演习。

（四）加强公交车安全检查，杜绝疲劳驾驶

首先，公交公司应该负起公交汽车的安全检查责任，尤其是对司机状态的检查。其次，健全有关司机驾驶法律制度，做好安全行车教育和处罚工作。

（五）对公交车进行强制性定期维护工作

相关检修部门应定期对车辆进行维护保养。还应加强车辆防“四漏”（防漏油、防漏气、防漏电、防漏液）检查，发现问题及时解决。

随着经济的发展，人们出行更加方便，公交车在人们出行方式中占着不可替代的作用，公交车的质量和安全性也不断提升，但这绝对不能成为忽视公交车安全性问题的借口。有关部门应该切实负起责任，担当起公交车安全管理的重任，深入实际，狠抓公交车安全性问题的解决措施，为市民安全出行保驾护航。

（作者单位：泌阳县道路运输管理所）