新形势下国有煤矿企业党建工作的挑战和责任

李法令

新的发展时期带来的新形势，给各个领域、各个行业、各项工作带来了不同的挑战。有了挑战就意味着出现了新的责任和任务，通过履行新的责任来迎接新的挑战，最终能达到解决新的矛盾、促进新的发展目的。党的建设工作特别是企业党建工作作为企业发展的一条生命线，一直发挥着政治核心和战斗堡垒作用。在新的形势下，党建工作同样面临新的挑战，新的责任和新的任务也愈加凸显。

一、挑战

（一）安全保障的挑战

安全是企业尤其是煤矿企业的头等大事，没有安全就没有一切，这是每一位从事煤矿事业人的第一理念。安全问题事关人民群众的生命、社会的和谐稳定、党和政府的形象，因此安全保障无疑成了煤矿企业党的建设的首要挑战，同时也是切实落实以人为本首先要以人的生命为本的科学发展观的具体要求。

（二）改革发展的挑战

企业的根本目的就是奉献社会、企业发展、职工富裕，奉献社会是责任，职工富裕是根本，而二者都需要企业发展作保证。追求企业发展，推进企业改革发展、安全发展、和谐发展、科学发展，对于如何发挥好党组织的政治核心和战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用至关重要。企业改革发展需要一个团结奋进的领导班子、稳定有力的职工队伍、各类非凡的专业技术人才、和谐稳定的矿区环境。所有这些，都是党建工作的范畴，迫切需要企业党建工作多创新思路、多创新载体方法。

（三）文化建设的挑战

三流企业靠经验管理，二流企业靠制度管理，一流企业靠文化管理。当今社会，加强企业文化建设已成为企业管理的主流，或者说是提升企业管理水平的根本途径。企业文化建设和学习型组织创建都是管理的范畴，而且都是从员工的理念提炼、思想认识和行为养成等方面开始的，这与传统的思想政治工作有着密切的联系。同时，国有企业推进企业文化建设和创建学习型组织明确提出“党委主导、行政主体、部门联动、全员参与”的工作格局。无论是传统的联系还是现实的要求，企业文化建设带给企业党建工作的挑战都是不可避免的。国有企业党组织只有不断适应新企业高端管理的要求，结合传统思想政治工作的经验，积极探索更加符合时代要求的思路和方法，才能更好地融入经济领域，在企业改革发展稳定大局中发挥应有的作用。

（四）职工诉求的挑战

企业发展、职工富裕是企业生存的核心理念。企业发展和职工富裕本身不应是对立的关系，而应是统一的关系，企业发展了职工自然就富裕了，而要想职工富裕企业必须先发展。但随着社会和人的全面发展，职工诉求多元化和完美化越来越突出，职工日益增长的物质和文化需求与企业现实生产力之间的矛盾越来越突出，职工维护自身利益的民主意识也越来越突出，这些问题的解决都需要企业积极主动地开展大量的群众工作，而这项工作的开展无疑落到了企业党组织身上。国有企业党建工作要侧重于职工群众的诉求工作，也就是职工队伍的稳定工作。所以，国有企业党组织只有适应发展的要求，通过不断地加强干部作风建设和企业和谐建设，进一步密切党群干群关系，最大程度地争取广大职工的理解和支持，把职工的诉求统一到企业的谋求上来，形成合力，共谋发展，共图富强，只有这样，才能更好地迎接这一挑战。

二、责任

（一）保证的责任

国有企业党建工作的健康发展，很大程度上取决于保证责任的履行和落实。主要体现在以下4个方面：一是体现在党的路线方针政策贯彻落实的保证责任。保证党的路线方针政策和上级党政工作决策在企业的贯彻落实是党组织的首要责任和任务，否则，国有企业将失去正确的发展方向，偏离正确的发展轨道。二是体现在矿区和谐稳定的保证责任。矿区和谐稳定意味着企业具备良好的发展环境，失去这些，企业正常的安全生产和经营管理工作将难于进行。当然，矿区的和谐稳定需要安全的持续、生产的高效、收入的提高、干部的作风和文明文化的建设等来做支撑。所以，如何保证矿区和谐稳定是煤矿企业党建工作的重心所在，这就要求党组织通过开展一系列具体工作和专题活动，切实调动广大干部职工的积极性和创造性、切实实现各级领导干部的作风转变、切实实现文明文化建设的不断加强和提升。三是体现在领导班子坚强建设的保证责任。“单位好不好，关键靠领导”，这个“领导”就是一个班子。建设一个坚强的领导班子无疑是企业党组织的责任和任务，其中包括班子成员团结的因素、执行的因素、年龄的结构、知识的结构、整体素质的提升、服务管理能力的增强和决策的民主科学等等，党组织在开展工作时要充分考虑这些因素。四是体现在党员、干部、人才三支队伍建设的保证责任。建设好党员、干部、人才三支队伍是保持企业健康发展的关键所在，就像人的躯体，三支队伍的强大象征着大脑、心脏和躯干的强健，因此企业党组织肩负着党要管党、党管干部、党管人才的重任，必须抓紧抓好。

（二）促进的责任

融入经济抓党建，抓好党建促发展，这是对企业党建工作的根本要求。企业党建工作的促进责任应该从4个方面去把握：第一个方面是企业安全发展的促进责任。企业的安全发展是企业发展的头等大事，没有安全发展，一切都等于零；失去了安全发展，和谐发展、科学发展就无从谈起。所以，做好企业党建工作并促进企业发展，首先要促进企业安全发展。第二个方面是企业科学决策的促进责任。企业决策的科学与否同企业领导集体的素质、能力和议事规则有直接关系。抓好领导班子建设是党建工作的重要任务，从这个角度来说，党建工作要不断加强领导班子建设、履行促进科学决策的责任。第三个方面是企业良性运转的促进责任。企业保持良性运转往往是正确贯彻落实党和国家的路线方针政策的结果，是建立和实践科学管理机制的结果，是不断调动广大干部职工积极性、能动性和创造性的结果。而做好这些工作都需要党建工作的持续开展和加强。第四个方面是职工幸福指数的促进责任。为职工谋福利，切实提高职工的幸福指数是党的根本宗旨和党建工作的根本任务，促进职工幸福指数的不断提高既是党建工作的出发点，也是落脚点，因此企业党建工作要在这方面多做工作。

（三）建设的责任

“打铁先要自身硬”，开展好党建工作必然要求企业党组织抓好自身建设，主要包括5个方面的建设：以坚定理想信念为重点的思想建设、以造就高素质党员干部队伍为重点的组织建设、以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设、以健全民主集中制为重点的制度建设、以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。

党风和反腐倡廉建设本身就是党组织自身建设的重要组成部分，特别是在当前外部形势、社会环境和利益诉求等不断复杂的情况下，要持续保持党的顽强生命力和坚强的执政能力，就必须扎实抓好党风和反腐倡廉建设。

加强企业精神文明建设和企业文化建设是党建工作的本质责任要求。而精神文明建设和文化建设都与物和人的因素有着紧密的联系，又同时表现为有形的和无形的东西。有形的东西反映在物质的不断发达，体现在文明工厂、区队、车间、班组，文明（窗口）单位，文明小区和文化广场等，而无形的东西反映在丰富的精神文化生活，体现在职工的文明程度、文明行为，职工的文化素养和人与人之间的和谐气氛等方面。

（四）发展的责任

发展是事物永恒的主题，发展需要持续。党建工作也面临着发展的问题，没有发展就没有生机，没有发展就满足不了服务的需求。国有煤矿企业党建工作如何更好更深入地融入企业安全生产经营管理中心工作，必须在发展上多下功夫，只有这样，才能将自身的政治优势转化为推动企业发展的强大动力，才能更加凸显其坚强的保障能力。

创建学习型党组织是做好党建工作的根基，“三基”（基层、基础、基本功）建设是做实党建工作的保证，企业自身建设的强弱直接关系到党建工作的好坏，创建学习型党组织正是解决这一问题的法宝。学习型党组织创建是一项系统工程，关乎到组织的学风、文风、作风的各个方面。首先要从团队学习入手，形成自我学习、持续学习、创新学习、学有所获、学有所为的机制，不断提高组织的学习能力；其次要建立团队共同愿景，形成组织的价值观和良好的工作理念，真正达到上下同欲、同力、同向，切实提高组织的执行力；最后要健全一套团队运营机制，形成用制度规范人、约束人、激励人的良好氛围，有效提高组织的管理力。

最大程度地发挥党建工作的保障能力和政治优势是承载发展责任的动力。实现这一目标的根本方法就是不断探索和实施党建工作与企业中心工作的结合融入机制。结合得越紧密保障的能力就越强，融入得越深入发挥的作用就越大。首先要找准二者的结合点、交叉点和着力点，围绕共同的目标和任务开展工作。企业发展是一切的保证，也是能力的体现。其次要找准融入的方式方法和工作重点，良好的工作方法是解决问题的金钥匙，把握好重点是取得成效的总开关。创先争优活动和“五好”党组织创建等都是很好的方式方法，推进“三动、四抓、四提升”工程可以作为党建工作的重点：“三动、四抓、四提升”是指通过大力培育先进典型、亮点工作（区域）和个性品牌，实现典型感动、亮点带动、品牌行动的功效，通过抓干部作风建设、区队班组建设、职工教育培训和和谐民生建设，达到提升各级执行力、提升基层管理水平、提升职工整体素质、提升职工归属感的功效。

总之，有挑战就有任务，有任务就意味着责任。以上是笔者粗浅的认识，以求共同探讨国有煤矿企业党建工作的方式方法，推进企业党的建设和企业经济建设的共同发展。

（作者系中国平煤神马集团朝川矿党委书记）