企业纪检监察深化“三转”初探

宫维俊

（江苏省广电有线信息网络股份有限公司泰州分公司，江苏 泰州225300）

“深化转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍。”这是十八届中央纪委三次全会一项十分重要的部署，既对加强纪检监察工作提出了新的要求，也为干部队伍自身建设指明了新的方向。近年来，在江苏有线公司纪委的正确领导下，泰州分公司纪委秉承“教育为先、制度为本、监督从严、效能促廉”的工作理念，帮助广大干部职工筑牢思想道德防线、管控风险防线、权力监控防线和勤廉责任防线，大力推进党风廉政建设责任制和惩防体系建设，为分公司健康持续稳定发展保驾护航。

随着转型升级和结构调整不断深化，国有企业所处的外部环境和条件以及面临的任务，也相应发生了变化，面对新形势和新问题，纪检监察工作如何更好地围绕中心任务，融入企业管理，通过转职能、转方式、转作风，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，值得我们去深入探讨和研究。

1 准确把握“三转”科学内涵，明确纪检监察工作努力方向

对于国有企业纪检监察工作而言，转职能、转方式、转作风的核心要求，就是要集中精力履行好党章和行政监察法赋予企业纪检监察部门的职责，更加科学有效地推进企业党风廉政建设和反腐败工作。落实“三转”的前提是必须全面准确把握其科学内涵和具体要求。转职能是核心，其要旨是严格落实党章和相关法律法规要求，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，围绕企业经营活动，进一步明确纪检监察部门职责定位，突出监督执纪和查办案件，切实发挥监督作用，做到不缺位、不越位、不错位。转方式是关键，其要旨是摒弃惯性思维和传统方法，进一步改进监督方式，完善监督机制，优化监督流程，规范监督行为，充分运用现代科技手段，更加紧密地依靠群众的支持和参与，更加科学高效地履行好监督职责。转作风是保障，其要旨是认真落实“打铁还需自身硬”的要求，按照“实干兴企”的理念，坚持原则，勇于担当，求真务实，严于律己，着力打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察铁军。

2 结合企业纪检工作实际，积极探索“三转”目标实现途径

作为泰州分公司，目前纪检监察工作面广量大，又正逢全省广电网络资源整合，下辖四县市广电网络资源即将合并统一管理，这将给分公司纪检监察工作带来更大的挑战和压力。与此同时，分公司目前纪检监察工作仍存在一些问题，比如监察机构设置略显单一；纪检监察力量不足，监督执纪手段不多，力度不够；监督机制体制尚需完善；监察人员专业素质亟待提升等等，要想有效解决上述问题，就必须紧紧抓住“转职能、转方式、转作风”这一主线，理清职责，创新方法，务实作风，集中精力履行好纪检监察职责。

2.1 理清职责，切实发挥执纪监督作用

企业纪检监察部门在日常工作中，要做到职能履行不缺位、不越位、不错位，就要严格依据上级和本单位相关规章制度，通过参与或观察企业内部经营活动，及时主动发现、纠正问题，并取得教育相关人员的效果。也就是说，国有企业纪检监察工作重点应以监督过程为主，对隐患和问题做到早发现、早处理。同时，不断完善规章制度，实现以制度管人，以制度堵塞漏洞。对违法乱纪的行为要严肃查处，构成犯罪的案件移送司法机关处理，真正落实国有企业纪检监察部门执纪监督和查办案件的主要职能。

2.2 创新方法，科学有效推进纪检工作

一是优化纪检监察机构设置及人员配备，强化执纪监督职能。根据实际工作需要，从相关部门抽调审计、财务和法律方面的专业人员，充实纪检监察队伍，进一步提升纪检监察工作的专业性和有效性；同时，成立专门的纪检监察部门，下设法律顾问部、审计部等，减少内部梗阻，实现全程监督管控，有效提升监督执纪效率。二是适度引入行风监督员、市长信箱和96296等外部监督力量，定期向市纪委、市效能办、市信访办了解单位纪检监察和效能建设情况，有效利用社会监督资源，通过各种手段提升监督效率，为企业健康持续发展提供保障。三是充分利用行政办公会、党课、公示栏、内部资源网、QQ群等各类平台和载体，做好党风廉政制度规定的宣传教育工作，营造企业廉政文化氛围。同时，依托效能办，通过效能监察、监督制度执行，查找制度漏洞，提出完善和改进制度意见建议，通过查处违法违规人员，加大制度执行力度，树立制度威信，确保各项规章制度不折不扣贯彻落实。

2.3 务实作风，树立纪检监察铁军形象

一是以思想觉悟、专业素质、管理水平为衡量标准，选拔任用一批年轻的高素质纪检监察人员，优化队伍结构。二是加强对纪检监察人员政治意识和大局观念的培养，时刻以更高的标准和更严的纪律要求自己，做遵纪守法的典范。三是坚持引进来和走出去相结合，组织纪检监察人员定期参加上级单位和同行举办的业务培训班，鼓励纪检监察人员系统自学专业知识，从实战和理论上全面提升自身素质和工作水平。四是树立“三贴近”服务意识，实现纪检监察工作由“空洞说教”向“虚功做实”的转变。贴近基层，针对发现的问题对症下药，有的放矢，加强对县级分公司纪检监察工作的指导力度，树立全省一盘棋的理念，努力形成合力，提升纪检监察队伍的整体素质和水平。贴近职工，实现纪检监察由管理型工作向服务型工作的转变，不把职工“拉出来”教育，而是主动“贴上去”服务，采取多种形式宣传企业改革和营销服务中的正面人物，用他们的先进事迹教育感染部门职工。贴近家庭，将党风廉政教育的触角伸向每个干部职工家庭，开展多种有意义的主题活动，有效构筑干部职工家庭廉政平安防线。

3 结语

转职能、转方式、转作风的最终目的是促使企业纪检监察部门更好地履行职责，“三转”如果抓实了，工作重点就能抓准，工作方法就能改进，工作作风就能过硬。然而，“三转”的要求能不能落到实处、能不能取得预期效果，最终的评价标准还是要看党风廉政建设和反腐败工作是否得到了有力的推动，是否取得了明显的成效。作为国有企业的纪检监察部门，只有把严明纪律特别是政治纪律放在首位，着力解决组织不严、纪律不紧的问题；把贯彻落实上级各项规定精神作为切入点，坚持不懈常抓“四风”；把惩治腐败作为重要任务，进一步加大惩处力度；把改革创新作为根本动力，创造性地推进惩治和预防腐败体系建设，努力构建不想腐、不能腐、不敢腐的常态化机制，才能更加切实有效地推进企业党风廉政建设和反腐败工作深入开展，开创纪检监察工作新局面。