积极作为 促进和谐——把平安莱钢建设的品牌做成名牌

亓广宇

（莱钢集团公司保卫部，山东 莱芜271100）

习近平总书记告诫全党：检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠。中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱强调：要牢固树立发展与稳定并重、富民与安民共进的理念，以人民利益为重，以人民期盼为念，进一步提高群众安全感、满意度、参与度和社会和谐度，真正让人民群众在生活更加富裕的同时感到更加平安。银山公安局作为省公安厅直属局，是平安莱钢建设的主力军，学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，必须紧紧围绕企业生产经营、改革发展这一中心，紧密结合辖区治安实际，切实找准结合点、切入点、着力点，在保持住近年来平安建设成果的基础上，进一步推动平安和谐建设进入新高度、新境界，尽快把平安莱钢建设的品牌做成名牌。在具体工作中，要做到以下“四个更加注重”：

1 更加注重打防结合

打击、防范都是维护平安的重要手段，也是公安机关的重要职责，都兼有治标和治本的功能，两者相辅相成、互相促进，缺一不可。一要，建立健全精确有力的打击犯罪机制。把组织开展专项打击整治行动与强化日常侦查破案工作紧密结合起来，突出对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪等刑事犯罪活动的打击整治，积极推动全警合成作战大打击格局的形成，进一步健全完善以信息化为主导、以高效化为目标、以专业化为前提、以科技化为支撑的精确打击模式，实现打击破案工作由粗放型向集约型的转变，全面提升公安机关攻坚克难的能力和水平。加强与地方政法机关的联络协作，建立健全防范和打击经济犯罪的预警机制，为企业发展创造良好的经济环境。二要，提高防控工作的预见性、整体性。要深入研究、准确把握违法犯罪的规律特点，密切掌握其发展趋势，既切实加强对企业内部违法犯罪活动规律特点的分析研判，又注意加强与毗邻地区公安机关的交流合作，有的放矢地落实防范措施。要积极推进以“点上控、线上巡、块上守”为重点和以“人防、物防、技防”为支撑的防控机制创新，进一步改进勤务方式，强化警力时空覆盖，提高对重点部位、路段、时段“网格化”巡逻的频度和密度；又要切实强化阵地控制工作，及时堵塞可资违法犯罪活动的间隙，加强基层基础动态管理，提高驾驭社会治安局势的能力。三要，强化交通、消防安全监管，确保职工群众生命财产安全。既要严肃查处交通、消防等安全生产方面的违法违规行为，又要更多地考虑如何从加强教育引导入手，从源头上预防和减少安全生产事故的发生。四要，妥善处置群体性事件。强化经常性的矛盾纠纷排查调处工作，强化对重大群体性事件隐患的专案经营，做到早发现、早预警、早处置，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

2 更加注重管理服务

坚持依法管理与热情服务并重，按照合法、合理、效能、责任和监督的原则，建立健全行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的治安行政管理机制，提高管理实效。积极探索流动人口管理新途径，建立一支流动人口管理队伍，采取业主申报、暂住人员自动申报和管理人员检查登记相结合的办法，全面掌握流动人口的各类信息；强化对重点人员的控制，全面澄清底数，全面收集信息，全面加强控管，加强引导和帮教。积极引导行业场所加强行业自律，依法打击查处行业场所存在的治安问题。加强枪支弹药、民爆物品、管制刀具、剧毒物品、易制毒化学品、非法出版物等特殊物品的管理，对管理失控、问题严重的单位和场所要从严查处，限期整改甚至停业整顿。在严格依法管理的同时，还要努力为企业发展、为职工群众工作生活提供优质高效的服务。要坚持从群众满意的事情做起，组织开展多种形式的爱民实践活动。特别是要通过深入基层、深入群众、换位思考、换位体察等多种形式，了解群众疾苦、把握社情民意，千方百计为人民群众做好事、办实事、解难事。要结合自身工作实际，在认真抓好省公安厅和本单位既有便民利民措施落实的基础上，从职工群众最关心、最急需的问题入手，适时推出新的便民利民措施，不断改进公安执法的新形象。把为民服务融入到警务工作的每一个环节，及时为民排忧解难，努力提升群众对公安机关的满意率。

3 更加注重执法公正

严格执法、公正司法，是实现社会公平和正义的最后一道防线。公安机关作为国家重要的刑事司法和行政执法机关，必须进一步转变执法观念，改进执法方式，不断提高严格公正文明执法水平。这就要求我们必须进一步增强法治意识，坚持法律面前人人平等，尊重法律权威，维护法律尊严。要大力推行网上执法立案、办案，利用网络对执法活动进行“无缝式”监控。科学合理地行使自由裁量权，细化相关标准，使案件与处理结果轻重幅度相当，使同样情形得到同样处理，使自由裁量权的行使符合法律授权的目的。要进一步完善警务公开制度，不断扩大警务公开的范围和层次，规范警务公开的内容和形式，自觉地把执法过程置于法律监督、社会监督、舆论监督、群众监督之下，实行“阳光作业”，促进和彰显执法公正。要进一步严密执法程序，接处警、受理、立案、讯（询）问、取证、鉴定等各环节都必须严格按法定程序进行。要把和谐理念、和谐目标体现在执法活动的各个环节，融法、理、情于一体，做到以法为据、以理服人、以情感人，真正把每一起案件的办理、每一件事情的处理都作为保障社会公平正义、促进社会和谐稳定的具体实践。

4 更加注重警务效能

要进一步加大改革创新力度，坚持传统加科技、民警加百姓，加快探索实践公安机关自身内涵式、集约型的发展之路，不断完善具有时代特征的现代警务机制，最大限度地释放和提升警务效能。一要，坚持向情报信息主导警务要效能。要切实加强对情报信息的搜集、研判工作，来诠释犯罪环境、支持警务决策。要把提高信息应用效益放在首位，继续抓住信息预警、信息导侦和信息促控等关键环节，不断扩大情报信息的应用群体，不断拓展情报信息主导警务的应用领域，不断提升警务信息化的应用效益。要密切跟踪基层实战需求，以完善打防控信息主干应用系统为重点，以公安业务信息及社会信息资源的综合应用、深度应用、应急应用为着力点，进一步完善符合实际需要、便于民警操作、服务一线实战的工作平台和应用系统。二要，坚持向专群结合要效能。一方面，要紧紧抓住专业队伍、科技手段和工作机制三个环节，不断提高公安工作的专业化水平。另一方面，要努力把维护稳定、调处纠纷和交通、消防等安全管理的职责任务落实到单位、社区、车间、班组，进一步健全完善具有银山特色的生活区“五位一体”、生产区“七位一体”治安防控体系建设，积极推进保安服务业的产业化、市场化，充分调动其参与治安工作的积极性、主动性。三要，坚持向勤务制度改革要效能。要按照“零距离服务群众、近距离打击犯罪”的要求，积极探索实施情报信息主导下的主动警务、效能警务，大力推行弹性工作制、错时工作制，切实把警力向案件和事故的高发地段、防范薄弱时段、便民服务时段倾斜，以空间换取时间、以时间弥补空间，真正做到群众最需要保护的时候就是民警应该出现的时候，群众最容易受到侵害的地方就是民警经常要到的地方。