大力推进北京市属高校创业教育

周志成

当前，我国经济发展进入新常态。新常态的一个主要特点是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。习近平总书记指出：“实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运”。在首都北京的创新驱动发展战略中，市属高校责无旁贷。大力推进市属高校创业教育、培养大批应用型创新人才，是市属高校参与北京创新驱动发展战略的重要选项。

为什么要大力推进创业教育

所谓创业教育，宏观上是指“培养受教育者成为具有开创精神的个人的教育活动”。比如，创业教育要培养具有开创性个性的人，进行事业心、进取心、首创性、探索精神、冒险精神等心理品质以及创业过程中独立工作能力、技术、社交和管理技能的教育。中观上，它是指“培养受教育者创业基本素质的教育活动”。微观上，创业教育是指“培养受教育者创业技能的教育活动”。

之所以要大力推进创业教育，原因有三：其一，它是实现首都城市战略定位的需要。习近平总书记在北京考察工作时指出，要明确城市战略定位，坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。实现这“四个中心”、“三大战略”和一个城市发展目标，必须有相应的产业支撑。作为首都，北京的产业发展需要形成自己的特色，即突出“高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化”，形成“高端引领、创新驱动、绿色低碳”的发展模式。这个模式的核心是创新驱动。因此，北京必须始终把依靠科技创新构建“高精尖”经济结构摆在核心位置，大力发展“互联网+”等新产业、新业态、新模式，加快培育首都经济乃至促进区域经济发展新的增长点。人才是创新的根基，创新驱动在根本上是人才驱动。创业教育既培养能够创造科技成果的创造性人才，又培养能够将科技成果转化为科技企业的创造性人才，还能培养在市场中发展科技创新项目的创造性人才。创业教育是首都实施创新驱动发展战略、实现首都城市战略定位的必然选项。

其二，它是提升市属高校办学水平的需要。市属高校的办学水平在一定程度上影响着北京创新发展的水平。2013年，北京共有91所高校，其中市属高校54所（含39所公办高校和15 所民办高校）、中央部委属高校37所。客观地说，目前市属高校的办学水平与中央部委属院校还有一定的差距。这不仅表现在师资队伍上，也体现在教学、德育和科研等方面。比如师资队伍，2012—2013学年度，北京市属公办高校专任教师和科研机构人员分别是17979位和198位，而中央部委属高校分别是38536位和13239位，两者相距甚大。再比如代表高校系统在教学方面最高成就的国家级教学成果奖，2014年北京市属高校获得一等奖的只有两项，而中央部委属高校获得了9项；北京市属高校获得二等奖的是13项，而中央部委属高校获得42项。这些数据提醒我们，必须尽快提升市属高校的办学水平，走出契合自身特点的发展路径。创业教育恰好是一种值得探索的好路径。一方面，它在教育目标上关注学生开创性精神的培养，在教育方式上注重问题导向；另一方面，它在教育环境上侧重融入区域经济社会发展，在科研上注重实践导向而非学科导向。这恰恰符合市属高校学科偏弱、实践偏强的特点，有助于其走一条扬长避短，从实践出发、以问题为导向，而非从学理出发、以学科为导向的新路子。

其三，它是提升北京市民幸福指数的需要。人民幸福，是马克思主义政党不懈追求的奋斗目标和社会理想。评价一个地区的发展成果，关键是看能不能让群众过上幸福美好的生活、能不能让群众感到幸福。一般而言，幸福就是使人心情舒畅的境遇和生活。大体上，幸福有两项标准：一是生活美好，指客观状态和境遇；二是心情舒畅，指主观感受和体验。前者为物质舒适，后者为精神享受，合二为一，就是幸福。在中国，子女幸福是每一位家长的期盼。市属高校集聚了大批北京市民的子弟。他们视野开阔，基础扎实，活动能力强，富有创造精神。创业教育正好可以为他们的成长开辟新的路径，进而提升北京市民的幸福指数。

如何推进创业教育

当下，大力推进市属高校的创业教育，可以从三个方面发力：

政府方面，主要是着力推动。历史地看，我国高校的创业教育发端于学校的探索，得益于政府的强力推动，在动力源上属于政府推动型。1998年5月清华大学举办的第一届“清华创业计划”大赛，被认为是我国创业教育的发端；2002年4月，教育部在清华大学、黑龙江大学等9所高校开展的创业教育试点工作，预示着我国高校创业教育得到了教育行政部门的切实引导；2010年，教育部颁布《关于大力推进创业教育和大学生自主创业工作的意见》，标志着创业教育从育人体制外运行正式进入人才培养体系。

具体来说，政府强力推动创业教育，一是要理念引领。当前，关于创业教育的理念五花八门。教育行政部门应在鼓励高校探索的同时，组织研究和推介超前的、适合本地和各校特点的创业教育理念，避免创业教育走上歪路。二是要评估调动。创业教育是人才培养的一个重要环节。高校有没有做、做得如何，需要学校的自觉行动，也需要外力推动。检查、考核、评估是推动工作的一种有力方式。有关部门应当在学校评估、干部考核中把创业教育作为一个重要内容，进行适当评估，推动创业教育顺利开展。三是要创业驱动。政府要出台政策鼓励学生创业，倒逼学校创业教育。目前需要的政策主要有：支持研发的政策，也就是通过严格保护知识产权，保障研发人员对科研成果一定程度的收益率、对原发性成果的奖励和支持等，调动大学生研发市场需求的积极性；支持转化的政策，也就是通过在创办科技企业环节、资金及场地等方面支持科技创业，打通科技创新与创业之间的通道，使大学生的科研成果顺利落地；支持销售的政策，也就是通过规范市场秩序、税收减免等，帮助大学生的创业产品迅速走向市场。

社会方面，主要是加强联动。学校教育是社会大系统中的一个子系统，与社会必然发生这样或那样的联系。创业教育特有的实践性，使其与社会的联系更加紧密。换句话说，学校创业教育的有效开展离不开社会组织的参与、支持。事实上，成功的创业教育大都与社会组织建立了广泛的联系。创业教育与社会的联动，一方面是共同营造创业文化。一花独放不是春，百花齐放春满园。满园鲜花需要明媚春光。对创业教育而言，明媚的春光就是创业文化。实践证明，只有营造浓厚的创业文化氛围，才能吸引大学生积极投身创业大潮，进而促进创业教育健康发展。为此，有关部门和单位要通过各种媒体，利用各种方式在社会上营造创业光荣、科技创业的文化。另一方面是开放创业资源。创业教育的实践性需要创业的资源。学校最缺的资源就是创业实习、资金和场地，而这些正是社会最丰富的资源。因此，要调动企事业单位、创业教育组织积极参与学校创业教育，开放实验室、实习基地、创业基地等，把创业教育与社会实践紧密结合起来。此外，还要增强创业师资。创业教育的实践性需要具有创业经历的师资，无论是成功还是失败，对学生创业来说都是难得的财富。要积极吸引创业企业家到学校为学生授课、座谈、讲座。

教育系统方面，主要是瞄准方向、加大力度。创业教育的实施主体是教育系统，因此，创业教育成功与否的关键要看教育系统的推进力度与方向把握。首先，要把创业教育纳入国民教育体系。创业教育的目标不仅仅是培养学生的创造性技能，更是培养学生的创造性精神。技能可以靠一个阶段教育完成，而精神则是长期的任务。建议把创业教育纳入国民教育体系，贯穿小学、中学、大学，形成系统的培养学生创造性、创造力的创业教育。其次，把創业教育融入高校育人过程。创业教育不是独立于育人系统之外的单独的教育系统，而是一种教育理念和教育模式，应当融入学校育人全过程，在人才培养方案中融入创业教育，形成自觉开展创业教育的机制，并在学校文化中培育创业文化，激发学生的创造性；在专业教育中开展创业教育，培育发现创业点的敏锐眼光。最后，把市属高校建设成创业型大学。创业型大学是在回应外部现实变革的境遇中产生的，以知识传播、生产和应用为中心，以促进经济发展与社会进步为目的，通过与产业界、政府等机构发生更为密切的相互作用，不断拓宽资金来源渠道，使教学和研究更加注重实际问题的解决，融创业文化和学术文化于一体的一种新型大学。它是创业教育发展的最高形态。在市属高校整体办学水平不高的情况下，把建设创业型大学作为一种发展路径，既有助于提高办学水平，又有助于推进创业教育，充分发挥市属高校在首都经济社会发展中的生力军作用。

（作者单位：北京航空航天大学）

责任编辑：叶再春