建筑工程造价超预算的原因及控制对策

李敏

【摘要】建筑工程造价预算控制是整个工程造价管理的重要一环，合理的工程造价预算能够对以后的各项支出提供一个大致的指导方向。注重对造价预算的控制，不仅能够进而保障整个工程运行中支出的合理性，还能够避免超支情况的大量出现，进而促进工程建设的合理进行。本文探讨了建筑工程造价超预算的原因及控制对策。

【关键词】建筑工程；造价；超预算；原因；控制对策

建筑工程造价预算控制是一项综合性的复杂工作，涉及建筑工程的各个环节，造价预算控制难度较大，结合当前建筑工程造价预算控制中存在的问题，积极采取相应措施，做好建筑工程造价预算控制工作，实现人力、物力和财力等资源的综合利用，使建筑工程获得更大的社会效益和经济效益，推动建筑行业健康发展。

一、导致工程建设出现超预算的主要原因

1、造价概预算编制不合理

由于造价概预算编制不合理容易造成超预算问题的出现。预算人员需要根据概预算的编制进行预算的评估，最终确定预算的数额。但是，由于概预算编制的预算内容与实际的建筑工程不相符，而预算人员根据概预算编制进行预算评估的过程，就出现了超预算的问题，影响到了项目的良好实施。

2、预算人员自身的原因

由于预算人员自身的因素也容易导致超预算问题的出现，预算人员在进行建筑工程项目预算的过程中，自身的专业素质和专业能力有限，对于工程项目预算的不够全面，很多建筑工程的具体项目没有纳入到其中进行预算，进而预算出来的数额与实际的造价存在着很大的差距，影响到了建筑工程项目的顺利施工和顺利竣工。另外，预算人员对工程预算的重视程度不够也是导致出现超预算问题的原因，造价预算人员没有进行建筑工程项目的实地考察，没有对其进行具体的分析，仅凭借以往的预算经验进行该建筑工程项目的预算，最终导致出现超预算的问题。

3、受到市场环境等因素的影响

在建筑工程项目实施的过程中，导致超预算问题的出现，还受到市场环境等因素的影响。市场环境是在不断的变化的，并且由于建筑工程项目均有周期长、时间跨度大、涉及范围广的特点，这使得工作人员在很多时候难以对未来的市场、环境、政策等因素作出预测。因此，虽然在进行编制预算时对市场等客观因素作出了充分考虑，但给出的预算依然不是准确无误的，从而极易出现超预算问题，这在一定程度上是无法避免的，但是建筑工程项目预算人员还需要进一步加强自身的工作，尽最大的努力避免超预算的问题。

4、工程实施阶段忽略对造价的控制

由于建筑工程项目在实施的过程中忽略了预算是贯穿到整个建设项目当中的，而将实际的实施阶段的造价控制与预算分开进行，也容易造成超预算问题的出现。建筑工程的预算是需要贯穿到整个建筑的实施过程中的，并且在项目的实施过程中根据实际的造价对预算进行调整，能够有效减少超预算问题的出现。因此，对于建筑工程实施阶段忽略了对造价的控制问题是需要引起造价控制人员的高度重视的，并且应该积极的采取有效的措施进行解决，确保建筑工程项目的顺利实施和竣工后的良好使用。

二、建筑工程造价超预算的控制对策

1、做好施工前的预算编制工作

工程造价预算的编制主要是为了控制和管理施工期间工程资金的流向，因此在工作人员进行预算编制前首先要对工程相关因素进行全面的考虑，如工程的勘察情况、施工的地形、图纸设计的内容以及所包含的费用；其次还要客观的考虑工程材料的各类因素，如材料价格的波动、种类的更新以及材料性能差异；最后预算编制人员还需要了解现行的各类建筑项目收费标准、设备材料的定价以及国家出台的相关政策法规等，因此，预算的编制要有一定的波动区域。

2、加强对建筑市场原材料的预测和分析，建立动态造价管控体系

鉴于建筑工程工期长、投资大和原材料市场价格波动大等因素，作为建筑工程企业，必须要求建筑工程造价预算编制人员充分考虑建筑市场因素，设立动态的建筑原材料信息分析库，建立建筑工程原材料价格波动平台，加强对各地建筑市场中原材料价格的分析，并对建筑市场原材料的价格进行预测分析，从而更好地预测和确立建筑工程原材料的预算价格，并设立动态的造价管控体系，确保各环节的工程造价管理主体得到落实的同时确保工程造价得到有效的控制。

3、严格控制建筑工程变更审批程序

建筑工程頻繁变更会极大地增加建筑工程施工成本，因此建筑工程造价预算控制人员必须严格控制建筑工程变更审批程序，最大限度地限制和减少建筑工程项目变更。对于建筑工程需要变更的施工项目，要从经济性和技术性上进行科学论证，确保建筑工程项目变更的可行性和必要性，严格控制由于建筑工程变更导致造价超支，严格控制建筑工程变更审批程序，加强事后审查、事中监督和事前批准，控制建筑工程中的超价、超量部分，最大程度地控制建筑工程变更对造价预算的影响。

4、加强对建筑工程项目实施阶段的预算

在建筑工程项目的实施阶段环节中，其投资的资金比例比较大的。一般而言，工程造价受着工程实施阶段的影响为10%到20%，所以要对资金进行有效的节约十分困难。此时，工程施工的浪费现象就比较严重，其主要有两个原因：

（1）自然环境、灾害等以人力无法抗拒的客观原因，这都使造价预算人员无法进行有效地控制。

（2）合同变更、技术限制、组织失误等因素也会对造价的运算造成影响。因此，控制人员就要对造价预算的全面内容进行有效地落实，从合同、技术、经济等方面进行考虑，采取相应的措施，进行精确的计算和规划，确保费用的正常合理的使用，使超额现象得以防止。若超预算现象发生，也要做好及时的反馈工作，并进行合理的处理，使损失降至最低，实现建筑工程的经济效益。

5、最大限度地考虑相关不确定因素，降低该因素对工程实际支出的影响

首先，要最大限度地减少工程建造工程中相关环节变动对预算造成的影响。造价预算编制人员要对可能发生的变化环节进行充分论证，尽可能地减少工作人员的变化，施工环境的变化等引起的造价超支。针对变化的环节，要严格审批，注重事前批准、事中监督和事后审查，对于相关具体因素的变化调整要严格控制，尽可能地降低变化对工程造价的不利影响。其次，要降低市场对预算的影响。以材料价格为例，预算编制人员可以收集近几年来该材料市场价格，分析不同年份、同一年份不同季度的价格波动情况，找出大致规律，最大限度地降低因价格因素而造成的超预算的情况。

6、提高工程造价预算管理人员的素质

建筑工程造价预算管理工作是一项多学科、综合性的工作，它具有专门性、知识性、政策性的特点。这对建筑工程造价管理人员的水平提出了很高的要求，要求造价预算管理人员不仅掌握工程预算的专业知识，还要懂得相关的法律法规和政策，同时还得懂得设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的多方面的基础知识。工程造价预算管理人员的技术水平和综合能力将决定着工程造价预算控制的成败，所以，我们要不断地提高对管理人员的技术水平，通过提高造价管理人员的水平，缩减工程成本投入。

综上所述，随着建筑行业市场竞争的越加激烈，做好建筑工程造价及其控制工作非常关键。这既是实现工程项目预期目标的重要手段，又是保证建成优质工程的重要环节。

参考文献：

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