浅谈加强基层水利工程测量管理的几点建议

邹尚生

【摘要】当前，水利工程建设如火如茶，水利工程测量管理作为水利工程的重要组成部分，对控制水利工程质量至关重要。本文结合当前水利工程的施工测量管理，对水利工程的质量等级、整体构造、安全、使用功能等产生直接影响。但是在实际工作中，往往由于各种主观因素或客观因素，对施工测量的精准性产生影响，给施工带来不必要的麻烦。

【关键词】水利工程； 测量管理； 问题； 建议

引言

当前，水利工程建设如火如茶，水利工程测量管理作为水利工程的重要组成部分，对控制水利工程质量至关重要。但是在实际工作中，往往由于各种主观因素或客观因素，对施工测量的精准性产生影响，给施工带来不必要的麻烦。

1 当前基层水利工程测量管理存在的问题

1.1 基层水利工程测量人才紧缺

乐安县有各类水利水电工程1444座，其中建成中型水库3座；小（一）型水库16座，总库容4084万立方米，设计灌溉面积8.4万亩；小（二）型水库123座，现已注册的119座，总库容3007.8万立方米，设计灌溉面积6.734万亩；山塘水库934座，总库容1935万立方米，设计灌溉面积1.2万亩；引水工程285处，设计灌溉面积3.065万亩；提水工程34处，设计灌溉面积1.516万亩；水力发电站49座，总装机34555千瓦，多年平均发电量10826万千瓦时；堤防工程25条，全长152公里，保护耕地面积5.85万亩，保护人口4.77万余人。当前，随着国家加大对水利工程建设的投入，全县有140座水库列入病险水库除险加固项目，农村安全饮水工程项目、中小河流治理项目，小农水重点县建设工程、水土保持坡耕地等项目陆续开工建设，而水利工程测量管理作为水利工程建设的重要组成部分，对控制水利工程质量至关重要。面临时间紧、任务重，乐安县水利工程测量技术人员严重紧缺，全县水利系统有在职干部105人，其中具有专业技术职称37人，正真懂工程测量的不到20人，而现有的工程测量技术人员大都是70、80年代从大、中专院校毕业分配到水利部门，如今大部分面临着退休，而该县近十年来只招聘到2名水利专业技术人员，其中1名因工作条件差，工资待遇低而转行，现在该县水利工程测量技术人员面临严重断层问题。

1.2 基层水利工程测量人员素质有待提高

人作为工程测量的直接操作者和仪器的使用者，在水利工程测量管理中发挥重要作用，由于人为因素造成的测量误差，是常见的问题之一。首先，水管单位根本没有专职测量人员，都是由其他专业的技术人员兼任。由于缺乏基本的理论知识与专业训练，他们往往不了解仪器的性能、操作方法等，无法保障测量的质量；其次，水利工程测量管理中使用的仪器多为精密仪器，而由于测量人员的专业水平有限，不能掌握正确的操作方法，降低了测量仪器的灵敏度与准确性；再次，测量工作贯穿于整个水利工程过程中，每个阶段的测量工作都与工程整体质量密不可分，在实际操作过程中，往往只注重检查工程的施工質量，却忽略了测量质量，造成测量人员也放松警惕，增加了测量误差的可能性。

1.3 测量仪器相对落后

在水利工程测量管理中，对测量仪器的要求较高。随着科学技术的进步，测量仪器也不断发展，高科技的测量仪器将提供更精准的数据。但是先进设备需要大量的资金投入，这对于一些水利施工企业来说，由于受到资金与观念的限制，没能及时引进高科技设备，造成设备的落后。目前，乐安县15个乡镇水务站没有一台工程测量仪器，县水利局也只有2台水准仪，测量仪器比较落后，与水利发展不相符。

2 加强基层水利工程测量管理的几点建议

2.1 加大基层水利工程测量管理技术人才引进力度

结合基层事业单位人事管理制度，完善用人机制，通过制定、完善政策，采取切实有效措施，调动水利人才队伍服务基层工作的积极性，稳定水利一线人才队伍。比如，对基层水利单位专业技术人员，评聘上一级专业技术职务同等条件下优先。通过实施专题项目，吸引、鼓励水利类高校毕业生等各类人才到基层就业服务。组织定期定向招聘，每年选拔一批高校毕业生到基层水利单位工作。加强督促检查，确保各项人才政策落实到位。

2.2 提高基层工程测量人员的综合素质

在水利工程的测量管理中，项目测量主观及测量人员是开展测量管理工作的重要组成；首先，强化对测量工作的管理责任、目标、制度、标准等，做好监督检查工作；其次，加强测量人员的继续教育和在职培训，组织测量人员参加技能培训，学习水利工程相关的测量规范、技术规范等，选拔合适的人选作为测量主管；再次，由测量主管加强对测量工作的管理，包括测量仪器的日常检查、年检、维护等，并及时向领导汇报工作。最后，加强测量人员的职业道德建设，提高他们的责任意识与吃苦耐劳精神，提高操作仪器的技术水平，确保工程测量质量与工作效率。

2.3 加大工程测量仪器的投入

目前，随着新技术、新测量仪器的发展与应用，给水利工程的测量管理工作带来全新挑战及更多发展空间。随着水利工程规模的日益加大，对施工技术的精度提出了更高要求。因此，在水利工程测量管理中，如果仍采用原有的测量方法与测量手段，必将影响工程的测量质量。水利工程管理者必须树立长远目标，与水利工程项目发展相结合，改善水利工程测量观念，积极引进先进仪器，以提高水利工程的测量质量，满足现代水利工程发展的高速、高质要求。因此，应加大基层工程测量仪器的投入，给基层水利管理部门配发一批在工程测量中应具备水准仪、经纬仪、全站仪、GPS等基本测量仪器，不断提高基层水利管理单位测量人员的技术水平与测量质量，确保基层水利工程整体发展。

参考文献

[1]张美红.浅谈水利工程中消除测量误差的方法[J].水利天地，2010，（11）.

[2]张李亮，冯龙. 略论工程测量中测绘新技术的应用[J].江苏水利，2009，（12）.doi：10.3969/j.issn.1007-7839.2009.12.009.