试论工程施工技术人才问题

雷志坚 周朝升

【摘要】比较客观的评价了实行工程監理制度以来，以年轻人为骨干的施工技术队伍在实际工作中的综合表现。结合施工现场操作与内业资料整理等方面存在的普遍性问题及某些薄弱环节，对于工程施工技术人员应具备的专业理论水平、实用技术与操作技能，以及衡量施工技术人才的标准等问题，进行了有益的探讨。

【关键词】工程施工；职业素质；人才标准；操作技能

1 前言

我国改革开放几十年来， 各类基本建设工程规模不断扩大迅速发展。一些建筑物结构形式的标新立异，多种建筑材料、施工机械设备、试验和检测手段的更新换代，使许多工程项目在施工方法及施工工艺等方面突破了旧的传统模式与质量标准范围。施工组织管理要求更加科学合理严密紧凑。各建筑行业的迅速发展，工程建设的技术含量在不断地提升与深化，给现埸施工技术人员为适应新的工作环境，带来了前所未有的压力。在这种情况下，结合施工现场实际操作与施工技术资料整理等工作中普遍存在的一些问题，认真探讨施工技术人员应该备具的专业理论水平、实用性技术及操作技能、以及衡量施工技术人才的标准等问题。使广大施工技术人员淸楚自身的优势与不足之处，明确努力的方向与奋斗的目标，快速地成为建筑行业的优秀人才，具有十分重要的现实意义。

2施工技术队伍的特点及工作岗位情况

2.1工程技术队伍呈年轻化趋势

自从上世纪八十年代未期实现工程监理制度以来，施工第一线的工程技术人员，施工技术队伍逐渐呈现出年轻化的趋势。近十几年来尤为明显，无论是公路、铁路、航运交通工程或市政建设工程施工队伍中，年轻的工程技术人员己占绝大多数。从全局的角度看，不同年龄段的工程技术人员在体能精力、知识结构、实践经验等方面存在着很大的差异。出现这种情况，可以说是在社会分工过程中相亙适应的结果。但是，从局部环境比如从某工程建设项目的范围来说，施工技术人员的年龄结构比较单纯，缺乏多种因素的优缺点亙补，也应说是一种缺陷。

2.2工程技术人员施工现埸工作岗位安排情况

因为各地区各建筑行业对工程建设的管理方式不同，各工程项目的建设规模不同，工程技术人员的工作岗位安排也存在很大的随机性。现埸施工技术人员一般担仼试验、测量、计量、统计、质检、领工、整理内业资料、建筑材料供应、施工机械设备调配、安全生产管理等岗位工作。人们往往习惯于将所有的技术业务工作，粗略地划分为外业和内业两个部分。即施工现场的工作统称为外业，室内工作统称为内业。绝大多数技术业务岗位工作，既有外业也有内业，只是工作量的比重有所不同而己。

一般情况下，建设规模较大的工程项目分工比较明确，设置各部门科室，大多专人专职。有些建设规模较小的工程项目，工程技术人员寥寥无几，便往往成为“忙来用”或“一肩挑”， 需要承担好几项技术业务工作。如今在市场经济体制形势下，工程技术人员的工作岗位，往往是根据公司经营状况、所承建工程项目工作量、施工现场的管理机构设置、岗位工作需要以及个人的业务专长等因素决定的，其中存在着很多的变数与偶然性。在施工单位，很少有人能够长期地干某一项专业工作。因此，施工技术人员应努力做到“一专多能”， 以提高工作岗位变换的适应能力。

3施工技术人才的标准问题

人们历来把是否持有技术职称证和执业资格证书，作为评价工程技术人才的标准。笔者以为，这些可以作为主要的衡量标准，但不应作为唯一的衡量标准。因为持证者与实际水平名不副实，己经成为群众公认的一种社会现象。

3.1技术职称证方面存在的问题

3.1.1部分评审条件弄虚作假。工程技术职称晋级评审，包括学历、工作年限、工作经历及业绩等基本条件。同时还要考核比如电脑操作、外语、专业理论等实际水平。有些人具备基本的参评条件，但有其中一部分条件达不到职称晋级标准，弄虚作假。

3.1.2主要评审条件弄虚作假。比如，有些人虽多年参加施工，但沒有专业学历；或持有未经严格培训与考核的学历证，却从未参与或很少参与工程技术业务工作。其参评资料大都是凭空揑造的。

3.1.3采取不正当手段获得技术职称。据悉，某地区买卖文凭、花钱雇人代考蔚然成风。甚至有人花钱直接从发证机关买到技术职称证。

3.1.4使用伪造证件。因为几年前不能上网核实技术职称证，有些人的技术职称证纯粹是伪造的。

3.2执业资格证方面存在的问题

3.2.1书面考试形式的科学性与合理性问题。近年来的各种执业资格证，是通过书面考试颁发的。如工程系列执业资格考试，其目的是检测考生对专业技术知识和具体业务工作的掌握了解与操作熟练程度。那么，是否能够达到测试的目的，关键在于具体运作。象有一些沒有参加、或很少参与工程技术业务工作的人，也能顺利通过执业资格考试，说明考试形式方面存在某些弊端。如，2003年内蒙古地区组织了一次造价师考试，某市交通系统新提拔的技术骨干及一批高学历、高职称的“精英人物”参加应考。最终结果出人意料，只有一位女性考试合格。而她从专业学校毕业以来，几乎一直搞行政工作，时任团委副书记。

3.2.2考试管理的严肃性问题。其严肃性主要体现在以下几个方面：一是试题保密问题；二是考场纪律问题；三是试卷审核的公正性问题。因为我国考试区域广、考点考场多、应试者成千上万。在具体运作过程中，任何环节或任何细节方面的问题，都会直接影响到对每个考生的准确评价。

3.2.3试题内容方面存在的一些问题。 a. 比如： 类似土木工程试验中的含水量计算。一般含水量是在进行水泥混凝土配合比试验、综合稳定土混合料配合比试验、沥靑混凝土矿质混合料配合比设计、确定筑路材料“含石量—干密度工作曲线”试验等标准试验过程中的一个操作步骤，一个计算环节。只有在进行混合料拌合之前，为了确保生产配合比达到设计要求，对现场的地产材料如土、砂、石类材料进行含水量检测，才能算作是一个独立的试验项目。即使考生会熟练地进行含水量计算，也未必知道含水量试验操作规程，更不能反映考生是否懂得上述比较复杂的标准试验方法。据笔者所知，很多通过工程系列执业资格考试者，尚不知上述标准试验为何物。再如： 类似工程计量方面的材料单价计算。这是有关部门统一规定的相对固定的材料单价计算方法。但是，计算方法是“死” 的，毎项费用计算的内容却是“活”的。如材料合成费用中的材料出厂价、运输费、包装费、装缷费、釆购保管保养费、供销部门手续费等，是根据不同地区部门和不同时期内相关规定的取费标准来计算的。而且，材料单价计算只是在编制工程概（预）算过程中的一个操作步骤，一个计算环节。即使考生熟悉材料单价计算公式，也未必会算得出某种材料单价，更不能反映考生是否懂得工程费用的合成与分解方法。b.试题沒有突出实用技术技能。比如识图问题，这是工程技术人员必须掌握的基本专业技能。如果仅仅懂得三视图原理，而沒有实物参照，是很难想象结构物形状的。再比如，测量技术人员不但要能够熟练地使用测量仪器， 还应清楚工程结构物（层） 在不用施工阶段测量工作的内容、施工放样方法、测点位置的计算及测量成果记录等。如果沒有亲历亲为，这些工作是很难进行具体描述的。倘若多一些类似专业技能方面的试题，或许可以杜绝一些“纸上谈兵” 的考生。

3.2.4.有实践经验者沒有考试优势。自从实行岗位资格考试制度以来，社会上己经流行各种版本的应试参考书。在很多工作单位，往往是“能者多劳”。 有些技术业务水平较高而且积极肯干的人，工作压力也比较大。而应付书面考试 ，死记硬背的功夫是必不可少的。相比而言，表现平平的机关闲职人员有更充足的时间和精力把握考试机会。

3.2.5 综上所述，考试内容偏重于一些类似数学计算式与一些理论方面零碎的概念。因为社会上有大量的有关应考方面的参考书，所以从一定程度上来说，只是检测到考生的大脑反映速度与记忆力，而不能完全真实地反映考生所具备的专业技术知识和实际操作能力。

4 施工第一线需要的工程技术人才

4.1 需要专业知识全面的复合型人才

完成一个工程建设项目，有多项具体的技术业务工作。熟悉每一项技术业务工作，都需要一定的时间与实践的机会。因此，很少有人能够成为复合型人才。但是，如果一个工程项目尤其是建设规模较大的施工技术团队中，如果沒有出类拔萃的复合型人才，往往意味着缺乏技术核心或权威。这样的施工技术队伍，很难获得业主（项目法人）和监理单位的信仼与尊重，很多工作会处于被动状态。

4.2需要精通某项专业技术的人才

4.2.1 从专业基础知识来说，比如熟悉施工图的问题。严格地说，每个施工第一线的工程技术人员，都应该能够看懂并熟悉施工图纸，否则便不能独立地顺利地开展工作。包括负责安全生产管理人员也应做到这一点，否则便不清楚安全生产管理工作的范围、内容和方法。更不可能亲自负责制订安全生产方案、安全生产管理措施、安全亊故应急预案、高危作业安全交底等资料。目前，工程技术人员中能看懂施工图纸的人不多。主要原因是有些人参加的施工项目较少，有些人还不太重视这个问题。

4.2.2从专业系统知识来说，比如负责现场领工的工程技术人员应该做到：了解总体工程项目设计意图；熟悉各分项工程的结构形式与工程量；熟悉施工组织设计及施工方案；熟悉分项工程施工方法及施工工艺；熟悉分项工程监理程序和监理内容；淸楚主要建筑材料的工程特性和技术特性；懂得施工机械设备的性能及操作要求；熟悉各分项工程质量检测项目、频率、检测方法与工程质量标准；能熟练准确地填写各类施工记录等。目前很多领工员，恐怕连需要了解掌握哪些专业技术知识都不大清楚。

4.2.3从专业知识的深度来说，工程技术人员对本职工作不但应知其然，还应知其所以然。例如，一般土建工程试验员都会通过液塑限联合测定仪和计算公式，得到试验结果。但恐怕很少有人清楚，土在液限含水量和塑限含水量时的具体形态。他们所知道的，只是塑性指数这个抽象的概念。

4.3 需要具有一定专业理论水平的人才

因为工程建筑专业理论内洆非常丰富。在此，联系实际工作中存在的问题以及某些薄弱环节，举例说明这个问题：

4.3.1施工技术人员必须具备与所承担的工程建设项目相应的专业理论水平，熟悉相关的设计规范与施工规范。例如在开工前准备阶段，应发现工程设计方面眀显存在的错误或不妥之处，提出纠正或改善意见。而目前的普遍现象是，在组织图纸会审时，往往只能提出一些在恢复测量过程中发现的细枝末节方面的问题。而在施工阶段，工程设计变更报告则接连不断。这不仅是技术准备工作不充分的问题，与综合技术业务能力也有关系。

4.3.2施工技术人员应在施工过程中，为保证工程质量和安全生产，应具有对某些应用工程力学问题进行计算的能力。比如，道路施工各結构层的允许弯沉值计算、预应力构件施工预拱度计算及钢绞线张拉伸长量计算、空间结构物现浇混凝土施工的支撑结构与模板的强度与稳定性计算、大面积构造物采用泵送混凝土浇筑施工对模板的侧压力计算、灌注桩浇筑混凝土初灌量计算、机械吊装结构物的安全性计算等。如今，在施工单位制定的施工方案中，普遍缺少这方面的内容，缺乏技术含量。

4.4需要实践经验丰富的实用技术人才

工程施工过程中，更多的是需要实用性技术和技能。比如常见的测量、试验、钢筋加工、支立模板、支架搭设、砖石砌筑、混凝土构件预制安装、水泥混合料拌合运输浇注振捣、稳定土混合料和沥青混合料拌合运输滩铺碾压、不同类型的桩基础施工等等。施工过程中每一项具体工作、完成每一道工序，都离不开实践经验和操作技能。工程技术人员虽然有些亊不一定需要亲历亲为，但应储备一定的应用性技术和技能方面的知识。大到熟悉施工规范，小到琢磨操作细节，都值得狠下功夫。例如，钢筋混凝土构造物外观质量问题。在施工过程中，这样的问题是很难避免的。一般采取两种处理方法：一种是拆除返工，另一种办法是修补缺陷。多数情况下，都是因为缺陷修补不成功，才拆除返工的。其实，有些混凝土外观处理并不复杂，主要在于胶浆配制和修复方法。象市政建设行业的施工人员，便比较精于此道。虽然人工操作过程麻烦一些，但毕竟比返工处理减少许多经济损失。仅此一点，便可说明施工实践经验与操作技能的重要性。

5.年轻工程技术人员的“天然”优势

5.1由于年轻人眼明手快，思维清晰，记忆力比较好，能够很快熟悉电恼操作。这为年轻工程技术人员随机学习和提高专业水平，提供了便利条件。同时，随着现代化办公设施的普及，电脑技术的广泛应用，使他们能够充分发揮这一专长，较快地适应多种岗位的技术业务工作。例如施工图纸制作，过去一般要经过绘图、描图、晒图三个操作步骤。这是老一辈工程技术人员必须掌握的一项专业技术技能。但是，有些人因为书写能力比较差，可能一辈子都不能独力完成这项工作。 如今，很多年轻工程技术人员因为熟悉电恼操作方法，可以在较短的时间内学会电脑制图。再比如，过去使用的有些测量仪器、试验设备大多是手工操作，不但劳动強度大，操作过程也比较复杂。如今，改作电动或电恼操作，年轻工程技术人员有这方面的知识基础，能够很快地介入这些工作，而且专业水平提高很快。

5.2年輕工程技术人员身体健康，精力充沛。任何工程建设项目，外业始终是最主要、也是最重要的工作。这就意味着，大部分施工技术人员必须适应恶劣的自然环境和艰苦的工作环境。尤其是公路交通工程大多是野外作业，翻山越岭几公里，顶风冒雪日晒雨淋是家常便饭。再如大面积钢筋混凝土浇筑、沥青混合料面层摊铺、灌注桩施工连续作业等，工程技术人员必须在施工现埸加班加点地检查指导工作。沒有健康的身体和吃苦耐劳的精神是难以胜任的。

6施工技术队伍中存在的一些问题

客观地分析与理智地对待这个问题，对今后开展本职工作及年轻技术人员的成长是有益的。

6.1很多技术人员对电脑过分依赖，而不注重对专业知识的消化与积累过程。以某故亊为例：上世纪七十年代初期，新疆某公路段有一个青年技术员，四川老家有人给他介绍对象，寄了一张姑娘的照片。这张照片是姑娘站在大桥栏杆旁拍摄的。当时，一般公路桥涵施工套用标准图。他通过该桥周围环境、结构类型、栏杆形式，很快准确地测算出女方的身高。说明他己经非常熟悉和了解各种桥涵标准图的设计规律和特点。目前的年轻技术员大多满足于照图施工，很少有人肯下这番钻研的功夫。

6.2缺乏精益求精的精神。很多技术人员满足于应付日常亊务，完成的工作质量不高。比如，有些工程建设项目的内业资料，大多是粗制滥糙。象分项工程施工方案、重要工程项目施工技术交底等，一眼就能看出是从网上下載的资料，而且在内容上未经过认真的增删加工。有些手写的施工记录、检测记录资料更是杂乱无章，漏洞百出。

6.3缺乏施工现埸管理能力。很多工程技术人员对于各工程项目施工方法、施工工艺及工程质量控制标准等缺乏比较系统的专业知识。平时不重视对实用性技术、技能的学习，不注重施工实践经验积累。因而在现埸管理过程中，缺乏检查监督指导施工的能力，显得无足轻重。

6.4通过执业资格考试这种形式，对于工程技术人员学习和提高专业知识水平，起到了巨大的推动和鞭策作用。但是，在通过执业资格考试之后，还应该认真地将专业知识继续充实完善系统化，提高实际操作水平。

结 语

笔者根据多年从事施工现场管理工作和技术业务工作的经历，比较客观地叙述了很多工程项目在施工过程中普遍存在的一些问题。根据施工技术队伍在近年来的综合表现，有针对性地提出了比较切合实际的施工技术人才标准。并对施工技术人员所应具备的专业理论水平、实用技术与操作技能等问题，提出了一些具体的参考性意见。希望能对广大年轻工程技术人员的成长有所裨益。

作者简介：

雷志坚：（1965.2—）男，高级工程师，注册监理工程师。1990年于西安公路学院桥梁工程专业本科毕业。长期从亊公路工程施工管理和监理工作，2001年起担任呼和浩特市公路工程监理所所长。该监理所在内蒙古、新疆等地区完成多项大规模公路建设工程监理任务，获得广泛好评。

周朝升：（1953—）男，江苏省丹阳市豆庄镇人。工程师职称，交通部道路桥梁专业监理工程师资格。2013年退休，现供职于江苏东方建设项目管理咨询有限公司。曾在《建设监理》、《中国科技投资》等多家刋物发表“浅谈预应力构件的上挠度控制问题”“ 谈工程监理人员的职业素质” 等二十余篇专业论文。