浅析环保工程的全过程控制管理

吕晓艳

【摘要】：随着改革开放和社会的发展，环保工程在当今社会越来越被人们所关注，环保工程的全过程控制管理可以保证工程实施能够符合规范，是一种能够达到环保效果的控制手段。现在，我国对于环保工程全过程控制的管理方面相对薄弱，为改善这一现状，本文结合污染土修复工程谈了几点体会，可供类似工程提供一些帮助。

【关键词】：环保工程管理造价控制

【前言】：环保是关系着一个国家和地区能否长远发展的工作，而且对于国家人民的生活水平的提高有着十分重要的作用。然而目前，我国的多数的企业的环保意识还不够高，环保工程的实施情况不容乐观，这些因素都在制约着我国经济的科学、合理发展。

一、环保工程全过程管理的重要性

1.和谐社会需要有效的环保工程全过程控制

和谐社会首先是一个人与自然和谐相处的社会，是一个以可持续发展为核心的新型社会，要想保障经济上的可持续发展，就需要在充分尊重自然的情况下，更加注重经济开发活动的合理性、科学性。对于环保工程进行全过程的控制管理，就是要在充分推进环保工程项目的同时，进一步加强对整个环保工程的实施过程进行监督和管理，确保工程实施效果，这对于实现经济的可持续发展具有重要的意义。

2.保持社会稳定要求环保工程的全过程控制

大自然是一个复杂的生态系统，人与自然的关系无形中影响着人与生态的关系、人与人的关系，当环境受到污染的时候，污染者若没有及时的承担相应的责任，及时进行补救，就会导致污染的扩大，导致污染者与被污染者之间产生纠纷，所以加强环保工程的全过程控制可以有效的杜绝这种现象的产生，切实保障社会和谐稳定发展。

3.优化经济发展环境呼唤环保工程的全过程控制

在和谐的社会的构建中，经济效益已经不再是社会发展的唯一衡量标准，经济发展也需要经济环境的优化，而这就需要对环保工程进行全过程的控制和管理。随着社会的进步，人们不断的认识到环境的重要性，对于生存环境、发展环境的需求也不断提高，要求国家为其营造一个良好的发展环境，这就需要加强环境保护力度，提高环保工程的实施效果。

二、环保工程的全过程控制管理中存在的主要问题

1.环保意识缺乏，全过程控制管理力量薄弱

随着我国的环境污染问题逐渐严重，多数的企业也逐步认识到环境保护的作用，但是对于环境保护的全过程控制存在认识误区，认为环境保护工作开展了就可以，没有必要全过程进行控制和管理，这种意识往往造成企业对于环境保护工作的全过程控制的人员配备、资金供给等方面存在不足。再加上环保项目往往涉及的地理范围较广，为了节省人力资源成本，多数环保企业往往采取矩阵管理的模式配备工作人员，专业人员往返于多个项目之间，造成了环保项目的人才队伍不稳定，对于项目的实施质量难以充分控制，从而导致环保项目实施效果不佳。

2.环保工程的管理不健全，全过程控制管理方法不科学

环境保護工程是企业的现代化管理中不可缺少的部分，也是人与自然和谐相处的重要保障。就目前来看，我国的环境保护工程的管理机制还不够健全，对于国家的环境保护方针政策执行力度不够，存在政策盲区，对于企业自身负责的项目监督管理不严，管理制度和环境保护设施、设备不够完善。

3.环保项目的实施过程缺乏有效的供需双方关系，没有形成互利双赢机制

双赢是任何一项工作开展的最佳状态，对于环境保护工程也是如此，但是目前来看，在环保项目的承包过程中，仍然存在着一些过分压低承包项目价格的行为，一定程度上导致中标单位对于施工队伍的施工质量和施工过程中的安全设施、环保设施难以保持，将会严重影响整个项目的质量和进度。还有一些项目由于监理费用较低，导致监理人员的素质和能力都难以保证，监理工作的重要作用也难以实现。

三、环保工程项目全过程控制的实施建议

1.环保工程的全过程控制要建立健全管理体制

环保工程的监理工作已经成为了工程监理的一个重要部分，要开展好环保工程的全过程控制管理工作，首先就要建立健全监理工作的体制机制。首先要明确工程实施的技术标准、工程用料标准等，要为监理的顺利实施、有效实施打好基础。其次，要明确环保工程的实施效果，要明确环保工程的实施目标，在对环保工程的实施过程进行监督管理的同时，进行目标管理。最后，要明确监理工作的开展依据，要严格按照相关的法律法规进行合理合法的监理工作，在确保监理实施效果的同时，将工作开展限定到法律的框架内。

2.环保工程的全过程控制要规范流程和监督系统

现阶段，我国的环保工程的实施流程还不够规范，尤其是工艺流程的实施还达不到相应的操作规范，工程的施工标准和施工规范都还没有形成合力的工作机制，现行的工程评审工作往往只是在工程开工实施前，临时性的组织专家、学者对工程的实施进行监督评审，对于工程实施过程中产生的不规范、不合理现象不能全面、有效的进行监管，存在一定的弊端和不合理性。要做好环保工程的全过程控制管理就要进一步规范流程实施细则，要建立健全监督监管机制，明确工程实施标准，切实将一切不符合规范规定的施工杜绝，保障环保工程的实施效果。

3.环保工程的全过程控制要充分发挥监理的重要作用

环保项目的监理主要包括了对环保工程进行的全过程的监督管理，在具体的建立工作中，要确保监理合同得到严格的执行，就要做到对环保工程的监理项目的完全负责。在具体的工作实际中，要充分将招投标管理机制、承包合同机制、业主责任机制充分结合，将三个机制通过经济合同这条纽带联系到一起，明确监理工作的具体任务，用项目内容和项目要求作为工作的标尺和依据，严格按照工作大纲和实施细则进行工程监理；同时，监理部分的工作人员要明确自己的工作职责，确立工作责任感，熟练地掌握相关的工程要求和指标参数，加强对法律知识的学习，才能更加充分的发挥监理的重要作用。在整个工程项目的建设中，要明确质量控制的方式方法，对于施工条件、施工进度、安全防护措施等进行严格的监督，在工程款的支付方面，监理部门更要发挥自身的积极作用，在合同文件的基础上，在工程质量过关的前提下，严格核算签证，最终形成具有一定说服力和权威性的验收结果，并将验收结果表格化、数据化，真正地将监理职能履行到位。

4.环保工程的全过程控制要协调各参与主体之间的关系

环保工程往往具有一定的新颖性，工程的顺利实施离不开施工方的配合和努力。业主作为项目的投资主体，是工程建设的所有者，并且是最终的责任承担者，业主自将合同委托交至监理部门之时，监理部门就要向业主负责、为业主服务。但是监理单位作为与施工单位接触最多的部门，要做好与施工单位之间的团结和友好协商关系，这样才能实现两者的合作，共同促进工程质量的提高，也能使监理单位更好地实现业主的要求，确保工程的顺利实施。

【结语】：现阶段，我国正处于环保项目的大力实施和逐步发展中，关于环保项目的全过程控制管理工作也还没有形成完善、成熟的工作机制，对环保工程在监督控制还不够规范，我们要用发展的眼光，采用全过程控制的方法，严格控制环保项目实施的每个过程，加强环保项目的控制管理，切实保证环保工作的健康发展，促进我国经济社会的和谐、有序发展。

【参考文献】：

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[2]张悦.浅谈环保工程造价之管理和控制[J].科技与企业，2013

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