行政管理精细化思路与对策研究

潘持卿

摘 要：精细化行政管理是在行政管理系统的基础上提出了科学管理手段，强调以科学管理为基础，实现行政管理管理的高效化和精细化，既能够有效的降低行政管理成本，又很大程度上优化行政管理质量，将是我国行政管理的重要改革和发展方向。为此，本文主要就行政管理精细化思路与对策进行了具体的分析，以供参考。

关键词：精细化；行政管理；目标；对策

引 言：精细化行政管理主要以科学管理为基础，以精、准、细、严的管理手段和方法，不断实现实现成本的降低、行政管理效率的提升，促进我国行政管理水平的不断提高。

1 精细化行政管理的作用

1.1 有利于提高行政管理效率

实施精细化行政管理，是提高我国行政管理效率的重要途径。社会经济的发展依赖于社会改革，而改革的成效则取决于行政管理质量和效率，如果行政管理效率无法保证，则社会改革也将会受到严重制约。夯实基础是发展的前提，精细化行政管理强调精、准、细、严的管理目标，以管理工作和流程的细致化和标准化，实现对行政管理效率和管理质量的提升，最终实现社会改革的顺利进行。因此，精细化行政管理成为我国现代行政组织建设不可或缺的重要手段和方法。

1.2 有利于降低行政管理成本

随着我国社会经济的快速发展，行政管理的工作内容不断增多，行政管理环节趋向于复杂化发展，这就很大程度使行政管理的开展压力不断加重，也导致了行政成本的急剧上升，低效率的行政管理模式和方法，显然已经无法满足我国现代行政管理的实际需求。精细化行政管理的应用和实施，将有效的保证我国行政管理观念和方法同时代的共同发展，共同进步，在不断加快的社会发展当中持续跟进，确保现代建设成果的巩固和扩大。

2 行政管理中的存在的主要问题

2.1结构较为混乱

结构混乱是目前我国行政管理体制的主要问题。就我国行政管理部门来说，由于管理内容和工作量较大，这就导致了我国我国行政管理部门规模较为庞大，且管理人员数量较多。由于缺乏先进而科学的管理方法和手段，导致岗位设置界限并不明确，部门之间的工作内容存在一定的冲突，这样的结果导致了部分管理工作大家都抢着干，争着干，而部分管理工作则无人问津，互相推测，从而严重影响到了行政管理的实际质量。

2.2 行政成本过高

目前我国行政管理部门行政成本过高是较为严重问题，虽然国家相关部门根据这一现状提出了一定的改善和抑制措施，但效果却并不明显。据相关调查结果显示，我国行政管理部门办公场所越来越奢侈，机关办公场所高楼林立，恢弘气势，内部装修富丽堂皇，建筑面积大，人均办公面积达到了及时平方米，高档的内部陈设和装修环境，如同酒店会所一般。此外，在许多地区行政管理领导基本是人手一辆办公用车，公款吃喝现象屡禁不止，由于监管难度较大，导致浪费现象越来越严重，行政管理部门在公众心目中的形象也越来越差。

2.3 程序复杂，效率低下

就目前我国行政管理来说，程序的复杂化，效率的弟底下化，是最为主要和明显的问题。由于行政管理缺乏有效的管理方法和管理手段，没有对管理单元进行有效的划分和细化，在实际管理过程中，一个简单的项目需要经由多个部门进行审批和处理，这就大大影响到了行政管理的效率，最终导致项目的拖延，给企业造成巨大的经济损失。

3 行政管理精细化思路

3.1 可细化、量化的管理科目

可细化、量化的管理科目是指以行政管理整体为对象，将其拆分为若干个细小的部分，方便行政管理人员可以根据主观直观的感受对这些细化的任务进行考虑、分配。通过可细化、量化的管理科目，可以有效地将不同工作进行分类，改进工作的流程，促进效率的提升。其作用表现在一是行政管理人员借此可以有效地把控好时间，提升每一个管理细节上的监控力度；二是出于提升行政管理水平的目的，就需要将管理机制进一步的量化，不仅仅是指每项工作任务或者是工作的量化，还包括了不同工作协调机制上的量化，将传统的任务模式转变成任务量化模式。

3.2 标准化、流程化理念的融合

生产车间流水线的运用，是企业产生过程中一项非常伟大的发明，是一个标准化与流程化完美融合的典范。在行政管理中，也需要将这种理念融入到日常的管理工作中，这对于提升行政管理的整体水平具有相当大的意义。具体而言，标准化与流程化的行政管理理念，需要将目标任务或工作，按照一定的标准进行分类、分解，按照一个发展情况对其进行顺序上的衔接，而后在全面整理的基础之上，建立一个具有科学性、合理性的管理工作标准，进行标准化操作。通过标准化与流程化的新行政管理模式，可以保障行政管理工作做到精细化。

3.3 经济化、协同化意识的导入

经济化、协同化意识的导入是指由于行政管理工作不只是一个部门的事情，而是众多部门交织在一起，形成的一个庞大、复杂的集合。这种特点就需要协调好各个部门之间、环节之间、成员之间相互协作的意识，这样才能够保障各项工作的顺利完成。所以在行政管理的理念中必需要树立一个经济化、协同化的意识，注重怎样用最小的成本获得最有效的管理效率或者经济回报。总之，学会用正确的行政管理模式做适当的事情，可以提高行政管理的水平。

4 实现行政管理精细化具体对策

4.1 强化企业文化建设

强化企业文化建设需要行政管理人员在充分了解和掌握单位人员个性特点的基础之上，判断其容易出错的地方，找出问题所在，及时克服并且加以改进。另外，企业文化的建设需要大力推广宣传、从细节上凸显出企业独特的文化氛围以及整体的行政管理水平，这样才能够对提高企业的整体效益奠定一个坚固的基础条件。

4.2 实行制度化的管理模式

实行制度化的管理模式除了需要强化企业的文化建设以外，还需要制定出针对性的激励机制以及约束机制，在体现出企业内部行政管理以人为本的理念同时，体现出经营化的现代管理模式，严格落实内部控制标准。具体来讲，需要在进行精细化行政管理之前，进一步在企业内部制定出一整套具有科学性、合理性、时代性的现代内部规章制度，形成一个规范性的办事操作流程。

4.3 提升内部员工素质，深化精细化意识

在提升内部员工素质、深化精细化意识方面，需要加强对员工素养的培训工作，原因在于当下行政管理工作对于管理人员的素质水平的要求越来越高，只有这样才能够掌握好精细化的行政管理方法，实现真正意义上行政管理的科学化、系统化、标准化。此外，只有提升行政管理人員的精细化意识水平，才能够在各项细节工作中实现效率的提升。创新作为目前企业最重要的活动，必须要提升人员的素养，扩展思维能力，从而达到激发创新的目标。因为，在行政管理精细化的过程中，需要提升内部员工素质、深化精细化意识，引导行政管理超规范化、系统化、创新化的道路前进，引领企业走向成功之路。

5 结束语

总之，面对复杂繁琐的行政管理工作，精细化思路可以减轻行政管理工作的任务量，保障工作的质量与效率，提升行政管理的水平，降低管理上的成本，确保我国行政管理工作的高效开展，为我国社会经济建设提供可靠保障。

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