影响水利工程造价因素及解决方案分析

温淑婷

摘 要：水利工程造价是决定水利工程项目是否盈利的关键，因此，水利工程是整个项目的重中之重，应给与高度重视。其中，影响水利工程造价的因素有很多，本文主要探索各方面影响因素及其解决方案。

关键词：水利工程；工程造价；影响因素；解决方案

在竞争激烈的市场形势下，造价是影响施工企业经济效益的直接要素，所以在水利工程项目中，要严格控制工程造价，在保证工程质量的基础上，降低成本支出，提高施工企业经济效益在工程的各个阶段，应该合理分析资金的流向，避免资金流失，提高造价控制的能力，为提高施工企业的核心竞争力创造有利的条件。

一、水利工程造价定义

水利工程造价也称工程净投资，是指在工程项目总投资中扣除回收金额、应核销投资和与本工程无直接关系的转出投资后的余额。1）回收金额：共包括两部分。 一是指保证工程建设而修建的临时工程，施工后已完成其使命，需进行拆除处理，并回收其余值；二是指施工机械设备购置费的回收，因此项费用已构成了施工单位的固定资产，在工程建设使用过程中，设备折旧费以台班费的形式进入了工程投资，故施工机械设备购置费应全部回收。2）应核销的投资支出：指不应计入交付使用财产价值内而应该核销其投资的各项支出，一般包括：生产职工培训费，施工机构转移费，职工子弟学校经费，劳保支出，不增加工程量的停、缓建维护费，拨付给其他单位的基建投资，移交给其他单位的未完工程，报废工程的损失等。3）与本工程无直接关系的工程投资：指在工程建设阶段列入本工程投资项目下，而在完工后又移交给其他国民经济部门或地方使用的固定资产价值。

二、影响水利工程造价的主要因素

1、工程设计对水利工程造价的影响

水利工程建设过程中，施工设计是影响工程项目造价的重要因素之一。一般情况下，水利工程项目的设计主要包括初步设计以及施工设计两个阶段：一般的小型建筑项目的设计，涉及到的技术需求比较简单，施工图纸设计也不太复杂，因此通常只需在完成工程图纸的初步设计后就开展施工图纸的设计；但是对于一些大型的建筑工程，其技术需求较高，工程施工内容比较复杂，因此在进行项目设计时，就往往分为初步设计、扩大初步设计再到施工设计的三个阶段。

2、材料价格对水利工程造价的影响

在水利工程建设过程中，能够对工程造价结果产生影响的另一因素即工程材料的价格。在工程预算编制中，定额基价具体反映的内容其实就是工程施工的人力、机械设备、以及施工材料等的单价。而由于受市场经济供求关系的影响，工程施工设备、材料等的价格就会有一定的起伏，尤其是当市场上相关施工材料供不应求时，材料的价格就会上涨，最终导致预算与实际用价之间的偏差。总而言之，水利工程施工材料价格的波动是导致工程造价受影响的一个重要因素。

3、预算定额对水利工程造价的影响

在水利工程建设过程中，预算定额是影响工程造价的另一个重要因素。近年来，随着社会经济的飞速发展以及科学技术的不断提升，市场生大量新材料、新设备以及新工艺等源源不断地涌现，企业对劳动生产率以及施工管理水平也在不断提高。面对这样的形式，国家制定了相关的机械加速折旧制度，来实现对工程定编制速度的有效管理。而企业实现工程造价控制和管理的关键点主要在于施工图的预算，可见正确的预算定额对于工程造价管理的影响极为重要。一般情况下，水利工程项目预算定额只需要计算包括人力、主要施工材料以及机械台班等内容在的全部费用，并且工程施工材料的预算价格一般以工程所在地政府颁布的价格为准。

4、经营管理因素的影响

为了保证水利工程项目能够顺利的完工，需要制定完善的经营管理制度，确保工程在每个施工环节都能够按照预定的计划执行，在确保工程质量的基础上，控制工程的进度和造价。有些施工单位对于经营管理不够重视，为了获取利润，一味的追求施工的进度，出现违规操作、偷工减料现象，严重影响到工程的质量，在后期发现问题时还需要返工，反而增加了工程的造价。

三、有效解决方案分析

1、优化工程设计方案

对工程造价管理，是对各个阶段的管理，对工程进行优化设计，对降低工程造价起着决定性的作用，是工程造价管理成败的关键，从预先设计、研究设计、施工图设计直到变更设计，要把优化设计放在首位，从工程的布置结构，减少工程量，取消不必要的工程项目，切实有效地降低工程造价；其次，设计人员、工程人员、造价控制管理人员共同研究和提出初步投资建议，提出对这一项目的初步造价估计，然后进行专业的分项估算。

2、控制材料用量，合理确定材料价格

施工阶段应严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格。建设单位应派专人随着工程进展深入现场、市场，建立项目造价责任人制度，为工程完工后的结算提供良好的证据。其次严格控制设计阶段，严格控制施工过程中的设计变更，将工程造价控制在批准的概算投资内。健全设计变更审批制度，设计如有变更必须进行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意。如突破总概算必须经设计审批单位审查同意，以切实防止通过变更设计，任意增加设计内容，提高设计标准，从而提高工程造价。标外项目及合同变更项目的立项原则、定价原则及立项报审程序。应在专用合同条款中，明确合同外项目及新增工程的立项原则、定价原则及立项审批程序。

3、实现工程定额的动态管理

水利工程施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。施工管理阶段成本控制主要考虑以下几个方面：

1）抓好合同管理，严审工程变更与签证：由建设单位引起的变更主是设计变更、施工条件变更、进度计划变更和工程项目变更等。控制变更的关键在于应严格按公司规定的权责进行审批，确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生。控制变更与签证首先要强调及时性，一道工序施工完，时间久了一些细节容易忘记，如果第二道工序又将其覆盖，客观的数据资料就难以甚至无法证实。对签证一般要求自发生之日起 20 天内办妥。其次，对签证的描述要求客观、准确，隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况，如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图。施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理，严格按公司《权责审批》进行审核，经办人员不得随意变通。要加強预见性，尽量减少签证发生。预算人员要广泛掌建材行情，在现行材料价格全部为市场价的今天，如果对材料市场价格不清楚，就无法进行工程造价管理。

2）从管理模式上着手，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。

结语：水利工程造价过程中，必须依据实际施工阶段所存在的问题进行有针对性的管理与控制，对于影响工程造价的各个因素要进行系统的分析，利用科学有效的管理方法以及工程造价控制理论对于水利工程建设施工造价进行全方位的计价调整、预结算，以便工程造价能够在整个水利工程施工中发挥效用，更好的促进其发展。

参考文献：

[1]兰丽丽.论水利工程造价的控制及管理[J].才智，2011（11）.

[2]刘虹，王秋英.水利工程造价控制[J].水利水电工程造价，2010（1）.

[1]葛伟飞.水利工程造价影响因素问题研究[J].科技致富向导，2011，6（1）：22-23.