论述水利工程施工管理问题及其对策

张龙玲 黄益双

摘要：水利工程是国家基础建设的重要环节，随着我国综合实力的提高，水利工程建设进入新的发展阶段，各方面也有了飞速的提升。但是当前水利工程的施工管理存在着一定的问题，造成了工程的安全隐患。因此，文章对水利工程施工管理中存在的问题进行研究，并提出一些合理化的对策，希望能为我国的水利事业的发展提供一些思考。

关键词：水利工程；施工管理；问题讨论；对策研究

引言：水利工程是城市建设不可缺少的重要部分，水水利工程的质量是衡量工程好坏的重要标准，影响着工程的进度和效益，而施工管理水平的高低对整个工程的质量起着决定的作用【 】。为了确保水利工程的安全和可靠性，就要对施工管理中存在的问题进行研究，并针对性的提出相应的对策，加强施工管理总体水平的提高。

1 水利工程施工管理特征综述

1.1影响因素众多

对水利工程施工管理影响因素众多，主要有“人，材料，方法，环境”等四个方面。一个水利工程项目从开工到竣工投入运行的施工过程中【 】，只要有一个环节出现问题，则工程的质量就有可能受到影响。

1.2 发展不平衡性

社会经济发展的不平衡性，决定了水利工程施工管理在不同地区的发展也具有不平衡性，同样的水利工程，在社会经济发展良好的地区管理工作容易开展，反之则管理难度较大。

1.3 统一的衡量标准缺乏

由于水利工程施工管理表现形式不一样，相关部门缺乏统一的衡量标准，造成施工管理工作难度大。

2 水利工程施工管理中存在的问题

2.1 施工人员质量意识淡薄

质量是施工中的重中之重，一旦出现质量问题，则前功尽弃。近年来，国内发生了多起施工事故，出现了大量不合格工程，给国家造成了不可挽回的损失。终究原因，主要是因为对质量要求不够，对施工管理质量意识淡薄，迫于工程进度的要求，随意压缩工期，未严格按照质量标准进行施工，从而影响工程的质量。因此，施工人员的质量意识是影响工程质量的重要因素【 】。

2.2 人员素质无法满足水利工程施工管理要求

水利工程施工管理是工程建设极为重要的环节，管理人员的专业水平和业务素质直接影响工程质量。由于水利行业的特殊性，工作环境相对恶劣，现场专业管理人员较少，这就导致了在水利工程施工管理现场的管理人员业务能力不强，凭工作经验进行施工，对于工程的进度、质量及成本不能进行合理的把握，在出现技术性问题时，无法进行准确判断，进而造成严重的后果。

2.3 前期准备工作不足

项目施工前期工作程序复杂，时间周期长。施工前期，一系列基础工作是整个项目的关键，包括填写项目建议书、撰写可行性研究报告、做好工程设计和概算、预算，以及最终的招标、投标工作，不管工程规模大小，时间周期都很长，而现在许多工程為了赶工期，忽略了可能存在的各种问题，进而影响工程的质量和安全，给管理工作带来隐患【 】。

2.4 水利工程施工管理过程中缺乏有效监管

施工管理现场的管理对工程质量由着剧组轻重的作用。目前，在我国较多的水利工程施工管理过程中存在着专业监理人员配备不足、缺乏专业性眼光和思维、对监控质量标准重视不够等问题，导致监管不到位，工程质量得不到有效监督；有些单位为了节省经济开支，不舍得高新聘请真正有实力的监理人员，而是找一些没有资质或者经验不足的新人去担任监理工作，造成施工混乱。

3 水利工程施工管理的应对策略分析

3.1 注重安全预防

3.1.1 做好安全教育是关键

做好安全教育应从两个方面入手，第一方面，从管理人员的思想入手，管理人员必须树立起“安全第一”的意识，把安全放在各项工作的首位，让他们意识到工人的安全与自己的职责和饭碗是紧密相连的，出了安全事故，自己是首要责任人。第二方面，培养施工工人的安全意识，把自己的生命安全放在首位，不是管理人员要求自己安全，而是从自身出发，事事小心，安全从自己做起。

3.1.2 制定并落实相关安全制度

在水利工程施工管理过程中，制定安全制度是必要的，而且制定出的制度要从上到下，从施工单位到业主，再到施工工人，都要在思想上得到认可，并认真贯彻执行，只有认真执行安全规章制度，才能从根本上减少人为的安全事故的发生。当然，不同的单位有不同的情况，可以根据自身的状况，制定符合自己实际情况的安全管理制度，但无论哪种情况，安全制度一旦制定，就要有专人负责落实，切不可让安全制度流于形式。

3.1.3 完善安全监督和管理制度

在水利工程施工管理工作中，安全监督和管理是贯穿整个过程的，施工期间的各个环节都有可能出现安全问题，监督管理人员要时时刻刻提高警惕，既要抓好安全生产，又要保证施工人员的安全。为了同时做到以上两点，要求监理人员严格把控施工程序，统筹兼顾，严格按照安全管理规章制度来要求每个环节，不留死角，不存侥幸心理，把安全放在首位，把安全责任记于心间。

3.2 降低施工成本

成本管理，指的是充分动员和组织企业全体人员，在保证产品质量的前提下，对企业生产经营过程的各个环节进行科学合理的管理，力求以最少生产耗费取得最大的生产成果，它是经济管理的中心，项目部又是企业的利润中心，所以项目管理必须采取各项措施，降低成本，从设备利用、原材料采购、人力分配等产品生产、技术、销售、储备和经营等各个领域入手，制定成本目标，启用组织责任心强、思想素质高、懂技术的人员进入项目部计划部门，对各专业队、各外协队的施工任务单、材料计划单、施工预算等进行审核，实现对各专业队的成本控制，避免材料库存积压。

3.3 加强管理人员综合素质培养

水利行业一线具有环境复杂、条件艰苦、技术难易差异大、生产系统复杂庞大等特点，高新科技的应用也已初见端倪。正是对于生产一线那种既具有一定理论深度，又具有很强的技术应用能力的人才极度缺乏，使行业发展受阻。所以，在当今高新技术广泛应用于生产一线的情况下，要保证管理人员的专业性，对管理人员实施不定时的培训与新技术学习，提升其综合素质，通过提高管理人员的综合素质，达到加强水利工程管理的目的。

3.4 加强施工过程中的质量保证体系和监督体系管理

严格按照《水利工程质量管理规定》要求，完善建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系，使质量管理工作始终处于层层有人抓，处处有人管，分工负责的局面。加强质量监督工作，一方面是强化各级水利工程质量监督机构的作用；另一方面是加强项目稽察检查和积极发挥社会舆论对质量监督作用，同时要向全社会公布水利工程质量举报电话，使群众发现的质量问题也能及时处理。

3.5落实施工质量责任制

质量是工程建设的主要保证，水利工程的施工应严格按照国家的规定与要求进行，保证水利工程项目的质量，提高水利工程质量管理的水平【 】。落实质量责任制，明确工程质量责任的个人或部门；规范、健全设计图纸审核、审批手续；严格按照国家规定对项目进行验收，做好相关的质量检验报告等，才能从根本工实现工程质量责任制，确保施工的质量和进度，提高施工企业的经济效益。

4 结语

综上所述，水利工程作为我国的一项基础性建设，其施工管理过程受多重因素的影响。加强水利工程施工管理，保证工程的高质量必须从多个方面着手。通过全面、科学、合理的管理手段，充分运用好各类资源，保障水利工程施工管理的合理性与高效性，为水利工程的发展奠定基础。