关于市政道路桥梁工程施工的探讨

冯凯伟

【摘要】：工程质量是建设项目的核心，也是人们关注的问题，关乎城市形象、关乎经济效益、也关乎着人民生计，所以它非常重要。市政道路桥梁工程是现代化建设的重要组成部分，能否修建质量合格的市政工程路桥，直接关系到城市的长远发展。城市只有拥有使用率较高的市政路桥梁，才能为城市长远的发展奠下坚实的基础。本文笔者从工程管理的一般理论出发，阐述了公路与桥梁工程施工的管理，并探讨了市政道路桥梁工程施工管理的意见。

【关键词】：市政工程 道路桥梁 施工管理

【前言】：作为交通事业之中重要组成部分的道路桥梁工程，由于其重要性而逐渐受到人们的普遍关注。进而得到了快速的发展，道路桥梁工程的建设是关系到社会主义建设的重要工程，是关系到国计民生的重要组成部分，因此必须引起我们足够的重视。项目管理指的是在建设项目的生命周期内，用系统工程的理论、观点和方法，进行有效的规划、决策、组织、协调、控制等系统性的、科学的管理活动，从而按项目既定的质量要求，动用时间、投资总额、资源限制和环境条件，圆满地实现建设目标。

一、 市政道路桥梁施工的基本原则

（一） 严格遵守项目要求的原则。遵守市政路桥工程项目的各项要求。

（二）确保工期的原则.根据施工图中的工程内容合理安排施工顺序、优化资源配置、并充分考虑气候对工期的影响，科学组织指挥，力争提前完成任务，争取主动。

（三）文明施工。因地制宜，以人为本。交通、电力、材料、施工现场规划，本着节约用水，防止水土流失的原则，减少污染，精心布置施工现场，合理安排施工便道，充分利用当地资源，降低工程费用。

（四）创建优质工程。确保所建设工程的质量目标合格工程。制定创优规划，确保每工序，每个分项工程质量均达到《公路工程质量检验评定标准》的合格标准以上，建造一流的精品工程。

二、市政工程施工程序

（一）工程的招投标管理

首先要建立招投标工作的组织体系，作为业主单位和责任主体，负责委托有经验的招标代理机构实施招标的具体工作。招标代理机构要认真编制招标文件，提高招标文件的质量以保证招标工作顺利实施，招标文件中不得设定特制条件拒绝潜在的投标人。、

（二）对监理单位的准备工作进行审核

通过招投标方式选择监理单位，监理单位受业主委托对工程实施过程中的进度、质量、投资进行现场管理。工程开工前监理单位应针对该工程编写监理规划、监理细则呈报业主审核。

（三）技术（施工图）交底

开工前的设计交底由业主主持，由设计部门对工程的技术要点、难点及施工注意事项进行说明，施工单位及监理单位也可以提出图纸中的技术问题，而且通过交底会可以使施工单位、监理单位与设计部门之间建立直接的联系。

（四）协助监理单位组织审查施工组织设计及施工方案

为了能按期保质的完成工程，必须在施工前进行施工组织设计和施工方案的论证，业主单位应协助监理单位组织审查施工组织设计及施工方案。审查内容包括：施工工艺及相应措施、人员及机械设备投入的合理性、质量与工期的制约关系、施工工艺及相关措施是否能保证质量目标的要求、各类体系是否满足工期、质量及文明施工的要求等。

（五）组织人员对施工单位进行开工前的检查，开工报告的批复

施工单位应向业主单位提交开工报告，报告被批复后方能进行施工。业主在批复施工单位的开工报告前，应组织人员对施工单位进行最后的检查，检查施工单位的人员、机械设备及相关技术储备情况，检查施工单位对文明施工及安全生产的落实情况。检查后确认已具备开工条件的批准开工报告，允许开工。

（六）协助监理单位召开第一次工地会议

会议的主要内容是：①业主向监理单位授权。②业主、施工单位、监理单位及第三方介绍组织机构和人员的分工情况。③业主向施工单位及监理单位等提出相关要求，并宣告有关规定。④会议耍形成会议纪要。参加人员由业主单位的项目管理部门、计划部门、拆迁部门、技术部门、预算部门、市质量监督站、监理单位、总监单位、施工单位。

（七）施工阶段的管理

（1）安全、质量管理。施工单位应建立健全安全质量组织机构和安全质量管理制度，做好安全施工方案和专项施工方案的编制，规定成品保护及不合格品的控制。（2）进度管理。进度管理主要指计划管理，业主单位要定期和不定期的召开会议，解决或协调影响工程进展的问题。（3）合同管理。监督检查监理单位合同的执行情况，审查复合支付等综合报表。合同管理应是双向的，一方面乙方（施工单位）是否按合同规定的期限完成任务量；一方面是甲方（业主单信）是否已按合同支付资金。（4）信息管理。充分利用网络等现代化工具，收集相关信息，加以利用；同时汇总所有工程的进展情况，定期或随时向上级领导汇报并传达领导的要求和指示。

（八）竣工验收及移交工作

竣工验收及移交工作是十分重要的，竣工验收是对一项工程的系统检验，是对工程质量的综合评定。竣工验收应本着竣工一项验收一项的原则，及早验收，有条件的尽早移交。在初验中发现的问题，施工单位要限期整改，具备条件时进行复验，复验合格后可以移交到养护部门

（九）工程总结报告

工程总结报告应由业主完成。报告是对工程的最后总结，应包括：工程概况、工程特点、工程实施前的概况、拆迁情况、工程竣工的效益、工程建设的参加单位（包括设计、施工、监理、监督等单位）、施工过程中主要工艺及大事记、工程遗留问题的处理意见。

二、待解決的一些问题

（一）施工监理力度不够、职权受限，不能充分发挥监理作用 在实际工作中，存在着监理单位力度不够、职权受限，不能充分发挥监理作用的情况。一方面，对有些质量问题睁一只眼闭一只眼，甚至袒护施工单位；另一方面，由于怕与业主单位搞不好关系，工作畏手畏脚，不能尽职尽责。业主单位首先应该要按规矩办事，使监理单位能充分发挥作用；监理单位应摆正自己的位置，认清职责，认真负责并维护监理的权力；应增强市政质量监督部门执法力度；

（二）解决问题要彻底，遗留问题处理要及时

一方面，市政工程往往是多个专业的统一体，如道路工程不仅仅是修路，它还包括各种管网工程、交通工程以及街路两侧的衔接及绿化等，要力争各项工程的同步实施，尽量减少重复工作；另一方面，就某一个专业而言，解决问题也要力争彻底，如对道路改造方案的选定，按实际情况该翻建的就不要盖被，避免投资浪费。

（三）重视工程移交工作

目前，很多城市都存在着竣工工程移交滞后现象，导致城市基础设施管理上的遗漏。当然，致使移交滞后的原因很多，例如资金结算问题、施工质量问题等，都应引起足够的重视。市政行业的管理也要紧跟时代的脚步，学习国内外的先进管理经验，有效的运用各种现代化手段，不断提高市政工程施工管理水平，与时俱进，早曰与国际接轨。

【结语】：总之，在社会主义现代化建设中，城市建设步伐加快发展，市政道路桥梁工程建设的好坏，不仅直接体现了这座城市的发展也是该城市形象的代表，。道路桥梁建设与人们的生活息息相关，这就要求施工单位积极提升施工技术，完善质量管理机制，同时也要求每一个施工及管理人员尽职尽责。这样才能保证国家的基础设施建设健康有序的发展。

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