如何创新机制严格执法实现建筑施工的安全管理

金丹

摘要：在城市化的带动下，我国的建筑事业有了较大的进步，并且各种建筑设计理念也纷纷得到了实现，绿色建筑、智能建筑、多层多功能建筑越来越频繁的出现在人们的生活中，这不仅极大的展示出当前我国建筑技术的高超，同时也加速了现代化的进程。但是在具体的施工管理中，依然存在较多的制约因素从而影响了建筑技术的全面提升，其中安全管理就是重要的因素之一。以下本文就如何创新机制严格执法实现建筑施工的安全管理展开了探讨。

关键词：创新机制；严格执法；建筑施工；安全管理

一、建筑施工安全管理的重要性及不足

1建筑施工安全管理的重要性

建筑行业的发展对于我国经济的增长是有较大影响的，它不仅能够提供较多的就业机会，同时对于人们生活质量的提升也有较大的促进作用。但是，相较于其他国家而言，我国建筑施工的安全管理能力是比较薄弱的，并且每年的安全事故造成的人员伤亡也是比较大的，这不仅不利于和谐社会的构建，同时也在一定程度上增加了施工企业的成本投入。因此有效的加强建筑施工的安全管理，是建筑事业发展的必然要求，同时也是社会发展的必然趋势。

2建筑施工安全管理的不足

（1）施工人员安全管理意识不强

目前的建筑施工团队整体文化程度不高，并且在实际的管理中并没有着重进行安全施工方面的培训，因而安全施工的意识不强。在这种意识的指导下，无法有效的实现规范化的施工，这对于建筑施工而言埋下了较大的隐患。与此同时，在现场管理机构的设置中，安全管理并未引起较大的重视，即使制定了相应的制度，但是其实际的执行力仍然较差，无法很好的满足当前安全管理的要求。

（2）相关的法律制度不健全

制度对于人们行为活动的引导作用是不容小觑的，虽然每年我国的建筑施工安全管理制度都在不断的改进，但是仍然存在较大的不足，因而在具体的管理中无法发挥出应有的作用。目前的建筑施工管理都是由多个单位联合监管的，但是受制度不健全的影响，其实际的监管力度较为薄弱，无法有效的保障施工的安全管理。

（3）安全生产投入不足

综合性能较好的设备及相应的安全器具对于安全管理而言是非常重要的，但是部分建筑企业为了节省成本，因而在具体的施工中没有配置齐全，同时相应的监控设备也没有落实到位，这些对于安全事故的管理与处理都是十分不利的，需要在实践中不断的加以改进。

二、创新机制严格执法实现建筑施工的安全管理的措施

施工安全是建设主管部门和各建筑施工企业的头等大事，而建筑施工无事故也是贯彻落实“三个代表”重要思想的最好体现。当前重要的是提高认识，完善制度，加强领导，强化管理。为了提高建筑施工安全生产及文明施工的水平，应该重点加强和解决以下几项工作。

1落实安全生产责任制

以“三个代表”重要思想为指导思想，要从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对人民群众高度负责的态度，层层建立健全安全生产责任制，明确安全管理人员及其职责，明确各有关单位，总包与分包单位以及有关人员的安全生产责任，建立安全生产管理的资料档案，安全生产与经济利益挂钩，实施规范化管理，保证施工生产的安全。

2树立“以人为本”的安全生产理念

建筑施工安全生产事关政治稳定、社会安定和人民安居乐业，是保证建筑行业持续、健康和稳定发展的基础，也是建筑施工企业的生命和效益。建设主管机构和建筑单位应统一思想，始终把施工安全生产工作放在最重要的位置，作为最主要工作来抓。当前，要以学习宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》为契机，进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识，增强做好建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。切实加强领导，明确施工安全生产职责，强化施工安全生产管理，切实提高施工安全管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平，确保安全，关爱生命。

3创造良好的建筑施工现场环境

施工环境的好坏是影响安全生产的重要因素，施工人员在恶劣的施工环境施工容易发生安全事故。因此，我们要坚持以人为本，创造一个良好的施工环境。在严寒、高温等安全事故发生频率较高的季节，在高空施工的时候，我们要充分做好安全措施，使施工人员的生命得到保障。此外，施工环境要采用合理的色彩，使施工人员在施工过程中减轻眼睛及全身的疲劳。同时，还要减少噪声、粉尘等对施工人员的不利影响，使施工人员在良好的施工环境中进行施工。

4全面提高人员的素质

提高施工人员的素质是做好安全生产管理工作的重要保证。要提高监理人员的素质，要制定统一的安全监理的程序、内容和标准，统一安全监理资料，不断规范安全监理行为，提高监理单位的安全监管水平，使监理人员安全监理意识到位、能力到位、监督到位，在安全生产过程中发挥应有的作用。提高施工一线人员的素质，狠抓基础工作，做好施工现场一线操作人员基本安全知识的教育培训，不定期进行施工知识和安全知识的培训，让他们知法、懂法、用法；特别是对特殊工种要进行专门培训，严格持证上岗制度。

5发现安全隐患及时整改

施工企业的管理者要善于总结以往的安全教训，找出“通病”、“顽疾”，并制定出相应的整改措施。在日常施工中，发现安全隐患时，要立即剖析原因，即时指正，限期整改。对预防措施和纠正措施，应跟踪验证，保存验证记录。同时要建立健全奖惩制度，以经济辅助手段促进施工安全生产。

6重视施工安全工作的动态性管理

更新观念，充分认识到建筑施工安全管理工作是动态的，一点松懈、麻痹的思想都要不得。建筑施工安全管理工作艰巨，形势严峻，必须改变目前落后的、不适应建筑施工安全管理的机制，提高建筑施工安全的动态性管理水平。

7加大施工企业安全生产的投入

发展信息网络建设，建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。依法进行行政处罚，确保规范行为的良性循环和良性发展，惩治不良行为；严格企业安全施工资质和个人执业资格条件，建立施工企业安全生产条件评价制度，把施工企业安全评价实绩与企业招投标准入管理、项目施工许可证办理、企业资质年审、企业资质晋升管理和企业评优相结合；加大施工企业安全生产科技进步的投入，结合安全生产实际，大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备，及时淘汰落后的生产工艺和设备。同时，以规章制度为基础、以科技进步为动力，全面提高施工企业安全生产能力和水平。

8规范施工操作，加强安全生产监督

安全生产监督不到位是施工安全事故发生的主要原因之一，要加大对建筑施工现场的監督管理力度。监理人员要依照法律法规和技术操作规范的要求，对施工现场作不定期的检查、指导，使施工现场每一个部位、每一个环节都严格执行操作规程，如规范脚手架搭设、规范施工现场临时用电、模板工程等，加强现场防护和文明施工。对施工中违反法律和法规的行为，存在重大安全隐患的施工单位，要责令限期整改或停工整顿，坚决杜绝由于施工人员技术操作不当而引发的安全事故。

总结：建筑施工的安全对于企业和社会而言都是非常重要的，在当前建筑事业全面发展的前景下，不断的创新机制，加强执法的力度都是十分重要的途径。与此同时需要相关的管理人员不断的进行安全意识的提升，并且在实际的施工管理中重视和加强安全施工氛围的营造。施工人员自身也要不断的加强规范化操作的意识，这样才能从根本上确保安全施工的实现，从而更好的促进我国建筑事业的稳定发展，为和谐社会的早日实现做出应有的贡献。

参考文献：

[1]王思凌.谈建筑施工安全风险管理[J].山西建筑.2013（17）

[2]夏端林.谈建筑工程施工的安全管理[J].四川建材.2013（03）